改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件惠民生

　　黃家社委員：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立以來(lái)，我州96%的農(nóng)民參加了新農(nóng)合，基本實(shí)現(xiàn)了小病都能得到治療，醫(yī)療得到一定的保障。但遇到大病就會(huì)因大量醫(yī)療費(fèi)用的支出而導(dǎo)致返貧，對(duì)于貧困家庭更是雪上加霜，患者最終因無(wú)錢(qián)只有放棄救治。這種情況，在我州農(nóng)村有相當(dāng)數(shù)量。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理中，我認(rèn)為要以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重、理解、關(guān)心、體貼人，實(shí)現(xiàn)總理說(shuō)的讓每一個(gè)中國(guó)人生活得更加幸福更有尊嚴(yán)。建議政府增加新農(nóng)合的投入，提高大病報(bào)銷(xiāo)比例和大病報(bào)銷(xiāo)封頂線，大病貧困家庭民政給予救助。（本報(bào)記者黃貴華）

　　劉正超委員：建議政府：一、根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥改革相關(guān)政策，結(jié)合黔西南實(shí)際，制定一些政策和機(jī)制，號(hào)召全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先使用州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品，使我州醫(yī)藥產(chǎn)品臨床用量大幅增加，促進(jìn)和支持州內(nèi)企業(yè)發(fā)展，使之為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、通過(guò)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)州內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)整合閑置資源，使醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，管理規(guī)范上檔次。建立利益激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和培育具備條件的醫(yī)藥行業(yè)上市，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)培育一至二家醫(yī)藥企業(yè)上市，使黔西南醫(yī)藥行業(yè)真正做大做強(qiáng)。三、把醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，納入政府人力資源的總體布局。四、幫助醫(yī)藥企業(yè)協(xié)調(diào)省級(jí)藥品集中采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)事宜，便于州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品能夠在同等條件下中標(biāo)，擴(kuò)大州內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)的臨床用量，有利州內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。

　�。ū緢�(bào)記者黃貴華）

　　馬崇曾委員：解決農(nóng)民“看病難”主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及以后，農(nóng)民到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的越來(lái)越多，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器材設(shè)備、病床數(shù)量和醫(yī)生力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我認(rèn)為，解決農(nóng)民看病難，主要靠基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建議國(guó)家繼續(xù)加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，增添醫(yī)療器材設(shè)備，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。

　　（本報(bào)記者周軍）

　　墻忠元委員：我州得天獨(dú)厚的自然條件孕育著種類(lèi)繁多的中藥材資源，但大量存在于民間獨(dú)樹(shù)一幟的中醫(yī)藥資源沒(méi)有得到真正的開(kāi)發(fā)利用。這些醫(yī)藥資源擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，民族特色鮮明。重視開(kāi)發(fā)這類(lèi)民族特色產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊，優(yōu)勢(shì)突出。

　　建議：一、衛(wèi)生部門(mén)能否根據(jù)自治州條例，創(chuàng)新對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)管理，建立民族民間醫(yī)師資格考核體制，通過(guò)認(rèn)真考核，對(duì)長(zhǎng)期在民間有獨(dú)特療效，又深受群眾認(rèn)可的發(fā)給專(zhuān)科專(zhuān)病專(zhuān)藥執(zhí)業(yè)證，為中醫(yī)藥的傳承和更好造福廣大人民群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、由于國(guó)家現(xiàn)行醫(yī)藥產(chǎn)品審批門(mén)檻高、費(fèi)用大，我州能否結(jié)合“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，由政府牽頭組織有關(guān)專(zhuān)家挖掘民間驗(yàn)方，先降低標(biāo)準(zhǔn)，在資金上、政策上給予扶持，將其列入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成民族特色的旅游產(chǎn)品，通過(guò)使用，提高知名度，逐漸形成品牌后再申報(bào)保健品、醫(yī)藥產(chǎn)品。三、我州民族民間獨(dú)具特色的醫(yī)藥驗(yàn)方，是傳承數(shù)千年的寶貴財(cái)富，為更好地保護(hù)和傳承，州文化部門(mén)能否將其列入州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，并逐步完善資料上報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（本報(bào)記者張金書(shū)）

　　王安瓊、鄧春、吳津等委員：2009年1月，全州實(shí)施“門(mén)診+大病”統(tǒng)籌補(bǔ)償模式，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民住院享受二次報(bào)銷(xiāo)，大大減輕了參合患者的負(fù)擔(dān)。2011年全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，把農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療保障統(tǒng)一到一個(gè)方案，取消了二次補(bǔ)償，且在州外只能在公立醫(yī)院看病的才能報(bào)銷(xiāo)，導(dǎo)致患大病在外就醫(yī)的患者報(bào)銷(xiāo)比例大幅降低。為減輕參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議州政府及時(shí)組織人事勞動(dòng)社會(huì)保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，加以解決。（本報(bào)記者黃瑩）

　　冉練瓊代表：新農(nóng)合實(shí)施后，給農(nóng)民帶來(lái)很大實(shí)惠，但也還存在看病報(bào)銷(xiāo)難問(wèn)題。如安龍縣農(nóng)民到州里看病報(bào)銷(xiāo)，因手續(xù)繁瑣，證件不齊，報(bào)銷(xiāo)一次有時(shí)要安龍興義往返跑兩三回，時(shí)間要等兩個(gè)月。建議簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，如在州里醫(yī)院看病，就在州里就地減免。（本報(bào)記者王顯華）

　　張蓉恩委員：近年我州發(fā)生的醫(yī)療糾紛，是一種突出的社會(huì)矛盾。解決方式大致有三種選擇：一是雙方協(xié)商，由于醫(yī)患之間缺乏信任，很難心平氣和達(dá)成一致意見(jiàn)。二是請(qǐng)求醫(yī)療事故鑒定及衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)解，因鑒定專(zhuān)家為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，加之衛(wèi)生行政部門(mén)介入，患方認(rèn)為有“父子相護(hù)”之嫌，難以信服。三是通過(guò)司法途徑解決，但成本大，周期長(zhǎng)，患者不堪訴累也極易加劇矛盾。結(jié)果，醫(yī)患糾紛得不到及時(shí)化解，暴力沖突等惡性事件時(shí)有發(fā)生，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　建議政府借鑒“天津模式”，建立各級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，出臺(tái)《醫(yī)療糾紛處置辦法》，建立第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制。由于人民調(diào)解委員會(huì)與醫(yī)患雙方均無(wú)利害關(guān)系，便于及時(shí)有效調(diào)解醫(yī)患之間的矛盾，防止醫(yī)療糾紛激化。調(diào)委會(huì)組成人員依法向司法行政部門(mén)備案，其工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼由財(cái)政予以保障。（本報(bào)記者黃貴華）