近年來(lái)，我州借“兩基”攻堅(jiān)之機(jī)，在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的資金，新建、改建、擴(kuò)建、維修了大量校舍，使城鄉(xiāng)中小學(xué)校園面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但教育資源仍然不足的問(wèn)題，制約著我州高中教育的發(fā)展。圖為安龍縣德臥中學(xué)校園一角。桂進(jìn)勇攝

　　去年，家住普安縣樓下鎮(zhèn)泥堡村的李興陽(yáng)，初中畢業(yè)后就到廣東打工去了。

　　李興陽(yáng)很想把高中讀完，但由于他成績(jī)不好，在中考中僅考了210分，沒(méi)有被錄取，他不得不放棄繼續(xù)求學(xué)的打算。有人建議李興陽(yáng)復(fù)讀一年初三，但是由于入學(xué)太晚，在小學(xué)階段又留了一年級(jí)，已經(jīng)19歲的他，自覺(jué)年紀(jì)已大，不想再在學(xué)校里浪費(fèi)時(shí)間。

　　有限的高中招生指標(biāo)，像一道大門(mén)，把李興陽(yáng)擋在了外面。

　　在我州，像李興陽(yáng)這種初中畢業(yè)后，因?yàn)槭艿秸猩~限制，無(wú)法升入高中，不得不流入社會(huì)的學(xué)生，成千上萬(wàn)。

　　在這些上完初中就結(jié)束學(xué)業(yè)生涯的學(xué)生當(dāng)中，一些是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，無(wú)法支持其繼續(xù)留在學(xué)校求學(xué)；一些是本身對(duì)讀書(shū)沒(méi)有天賦和興趣，基礎(chǔ)太差，自覺(jué)讀了高中也不會(huì)有什么前途，自動(dòng)放棄學(xué)業(yè)；一些則是像李興陽(yáng)一樣，雖然想繼續(xù)求學(xué)，卻沒(méi)有爭(zhēng)取到機(jī)會(huì)。

　　目前，我州共有普通高（完）中39所，在校生45175人，高中階段毛入學(xué)率為34.49%。也就是說(shuō)，每年都有超過(guò)65%的初中畢業(yè)生，流入社會(huì)。

　　在教學(xué)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足，限制了招生規(guī)模、難以滿足初中畢業(yè)生升學(xué)要求的同時(shí)，我州高中教育發(fā)展不均衡、總體發(fā)展水平不高的問(wèn)題，也相當(dāng)突出。晴隆縣碧痕鎮(zhèn)東方紅村一位姓劉的家長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)：“如果我州高中學(xué)校多有幾所，而且教學(xué)水平整體較高的話，作為家長(zhǎng)的我們，就不會(huì)為孩子要進(jìn)入重點(diǎn)高中而苦惱了�！彼f(shuō)，他的一兒一女去年和今年相繼初中畢業(yè)，兒子去年報(bào)考興義中學(xué)，以20分之差落選，只好選擇在晴隆民中就讀。他很想把兒子送到民辦學(xué)校，但一方面是州內(nèi)的民辦學(xué)校沒(méi)有質(zhì)量特別優(yōu)秀可靠的，另一方面因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，負(fù)擔(dān)不起昂貴的費(fèi)用。今年7月，他的女兒即將初中畢業(yè)，因?yàn)槌煽?jī)中等，考重點(diǎn)高中明顯不具優(yōu)勢(shì)，他又面臨著和去年一樣的艱難選擇。

　　記者曾和包括民辦學(xué)校在內(nèi)的一些學(xué)校負(fù)責(zé)人，就高中師資力量的話題進(jìn)行過(guò)交流。大家都異口同聲地感嘆，就目前來(lái)說(shuō)，我州的高中師資，力量相對(duì)較為薄弱，優(yōu)秀教師不多，名師更是鳳毛麟角，而且各個(gè)學(xué)科的師資不配套；不說(shuō)多少，就是組織十套具有一定層次的優(yōu)秀高中教師隊(duì)伍，都很難；正是基于這些原因，才出現(xiàn)了前幾年興義一中、八中部分優(yōu)秀高中教師辭職到民辦學(xué)校任職和創(chuàng)辦民辦學(xué)校引起社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)象。在優(yōu)秀教師和名師嚴(yán)重不足的情況下，那些有一定層次的教師，還集中在少數(shù)重點(diǎn)中學(xué)里，分布極不合理，一些環(huán)境條件較差的薄弱學(xué)校，根本就沒(méi)有幾個(gè)有分量的教師。

　　一方面是高中招生規(guī)模不大，另一方面是在這種規(guī)模不大的背景下，又面臨著師資力量青黃不接的困難。這就是我州高中教育的現(xiàn)狀。由此看來(lái)，我州的高中教育，要取得突破，必須加大力度。既要大力擴(kuò)建和改善基礎(chǔ)設(shè)施，又要加大師資的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力提高師資隊(duì)伍的整體水平和能力，才能使整個(gè)高中教育在上規(guī)模的基礎(chǔ)上，上臺(tái)階和上水平。

　　一些代表和委員，也把上述問(wèn)題帶到了今年的“兩會(huì)”上，希望引起政府的高度重視。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)需要大批有文化、懂技術(shù)、可再造的產(chǎn)業(yè)工人。大量的初中畢業(yè)生流入社會(huì)，是與這個(gè)要求和趨勢(shì)不相符合的。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義�！�

　　那么，面對(duì)高中階段入學(xué)率極度偏低的狀況，我們準(zhǔn)備怎么辦呢？今年的《政府工作報(bào)告》“十二五時(shí)期主要目標(biāo)和任務(wù)”中說(shuō)：“大力發(fā)展教育和科技事業(yè)。在鞏固‘兩基’攻堅(jiān)成果的同時(shí)，大力發(fā)展高中教育……到2015年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到63%�！薄�黔西南州中長(zhǎng)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于高中教育的論述是：“用4年時(shí)間集中力量攻堅(jiān)，以2015年全州實(shí)現(xiàn)以縣為單位，基本實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的目標(biāo)，推動(dòng)全州高中階段教育加速發(fā)展。從2010年起，由州級(jí)財(cái)政劃撥專(zhuān)款，整合其它款項(xiàng)，調(diào)整高中階段學(xué)校布局，加快發(fā)展普通高中步伐，在‘十二五’期間新建、改建或擴(kuò)建15—20所達(dá)到《貴州省普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的高中學(xué)校（含民辦學(xué)校）。選擇條件較為成熟的縣，新建2—3所優(yōu)質(zhì)高中。各縣市從2011年秋季起，逐年擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，制定分年度的擴(kuò)招計(jì)劃，對(duì)招生目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。使高中階段毛入學(xué)率每年提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，2015年，達(dá)到63%，2020年達(dá)到90%。達(dá)到優(yōu)化高中資源配置，推進(jìn)完全中學(xué)的初高中分離辦學(xué)；繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)示范性普通高中建設(shè)，力爭(zhēng)在‘十二五’期間新增2—3所省級(jí)示范性普通高中，努力增加優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。抓好興義一中改擴(kuò)建工作，完善功能，更好地發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。”

　　而具體到各縣市，情況又如何呢？

　　記者通過(guò)采訪得知，興義市在《興義市高中發(fā)展規(guī)劃》中，提出了到2015年，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育的總體目標(biāo)。其具體內(nèi)容包括，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到85%以上，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)（4:6左右）；根據(jù)市域和人口密度，按照“相對(duì)集中，方便邊遠(yuǎn)農(nóng)村適齡對(duì)象入學(xué)”和堅(jiān)持“公辦為主，公民辦共同發(fā)展”的原則，合理布局高中校點(diǎn)，實(shí)行規(guī)模辦學(xué)。在城市設(shè)立獨(dú)立高中7所，興義一中、興義三中、興義中學(xué)現(xiàn)為獨(dú)立高中，興義五中、六中、七中、八中、九中分離初中辦成獨(dú)立高中；在坪東新建一所能容納3000人的獨(dú)立高中；根據(jù)市域分布和人口密度，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全中學(xué)6所，即倉(cāng)更、捧乍、烏沙、威舍、馬嶺、萬(wàn)屯；頂效開(kāi)發(fā)區(qū)初高中剝離辦學(xué)；鼓勵(lì)和支持民辦教育的發(fā)展，完善民辦學(xué)校補(bǔ)充公辦教育的不足。按高中師生比1：12計(jì)算，到2015年，須補(bǔ)充高中教師734人。按學(xué)科需要，確保學(xué)科配套，結(jié)構(gòu)合理，保證師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平。按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立一所獨(dú)立高中需要校園占地面積不少于80畝，校舍建筑面積不少于2.4萬(wàn)平方米，教學(xué)用房配套，實(shí)驗(yàn)教學(xué)常規(guī)教育器材達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，圖書(shū)10.5萬(wàn)冊(cè)，需投入資金8000萬(wàn)元。到2015年，計(jì)劃累計(jì)投入資金3.51億元，使全市的高中達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　早在兩年前，興仁為了解決高中入學(xué)率低的問(wèn)題，就自籌資金，啟動(dòng)了“設(shè)施一流、管理一流、師資一流、質(zhì)量一流”的寄宿制完全中學(xué)即興仁中學(xué)的建設(shè)。據(jù)介紹，該校將于今年秋季學(xué)期招生。學(xué)校占地面積220多畝，總建筑面積8.8萬(wàn)平方米，總投資1.46億元，規(guī)劃建設(shè)初中、高中教學(xué)樓和科技樓48間，預(yù)備教學(xué)樓3239平方米；學(xué)生公寓2幢、教師周轉(zhuǎn)房2幢、行政辦公樓1幢；圖書(shū)館1幢2626平方米，體育館1座6112平方米，報(bào)告廳1座596平方米，游泳館1座498平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)21983平方米，綠化面積50400平方米，能滿足1200名初中生、1200名高中生和180名教職工的教學(xué)和生活。另外，正在規(guī)劃建設(shè)中的教育園區(qū)，建成后將為擴(kuò)大高中招生規(guī)模，騰出足夠的空間。

　　安龍規(guī)劃到2015年，全縣戶籍人口高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育在校生規(guī)模大體相當(dāng)(5.4:4.6)。認(rèn)真實(shí)施“貴州省突破高中階段教育發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目”，新建安龍縣第四中學(xué)，并打造成特色高中，新建安龍縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦好德臥中學(xué)高中職業(yè)教育，把德臥中學(xué)創(chuàng)建為綜合高中，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段教育資源，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的高中階段教育體系，全縣高中階段教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平顯著提高。深入推進(jìn)普通高中課程改革，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　冊(cè)亨縣的目標(biāo)是，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)完成1所高級(jí)中學(xué)的新建任務(wù)和3所高級(jí)中學(xué)的改擴(kuò)建（含職高）并投入使用。具體情況是，新征土地興建“冊(cè)亨第二高級(jí)中學(xué)”（規(guī)模3000人），將正在修建的者樓中學(xué)辦成獨(dú)立高中（命名為“冊(cè)亨第三高級(jí)中學(xué)”，規(guī)模2500人），擴(kuò)建冊(cè)亨民族中學(xué)，逐步過(guò)渡為獨(dú)立高中（即冊(cè)亨一中，規(guī)模2400人）。同時(shí)，擴(kuò)建冊(cè)亨縣者茂農(nóng)職高級(jí)中學(xué)（規(guī)模2400人）。到2015年，高一年級(jí)招生3670人(其中職高850人)，高中在校生達(dá)到10300人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，加大“控輟保學(xué)”力度，確保高中在校生鞏固率達(dá)到99%。加大學(xué)校管理力度，大力實(shí)施精細(xì)化管理；抓好高中新課程改革，大力推進(jìn)高效課堂建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)設(shè)特長(zhǎng)教育，做到學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)與學(xué)好文化課并舉，提高學(xué)生整體素質(zhì)，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

　　貞豐、普安、晴隆、望謨也制定了自己的高中教育發(fā)展規(guī)劃，確立了中長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，而且許多項(xiàng)目都已進(jìn)入實(shí)施之中，從而為《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，奠定了基礎(chǔ)。