面對Facebook將帶頭發(fā)行加密貨幣Libra的威脅，歐盟機構提出了以其人之道還治其人之身的對策：發(fā)行全地區(qū)共同的數(shù)字貨幣。

　　美東時間10月5日周二，媒體消息，由本屆歐盟輪值主席國芬蘭準備的一份歐盟文件草案認為，歐洲央行應該發(fā)行一種公共數(shù)字貨幣。草案敦促歐盟，制定應對加密貨幣的通用方式，包括可能禁止那些看上去風險太高的加密貨幣項目。這份此后可能修改的文件寫道：

　　“歐洲央行和其他的歐盟央行可能有效地探索發(fā)行央行數(shù)字貨幣的機遇和挑戰(zhàn)，包括考慮對于這方面的努力采取具體步驟。”

　　本周五，歐盟國家財長可能討論上述草案文本，以便在今年12月5日他們的下次會議上采納這樣的內(nèi)容。

　　媒體稱，一位歐洲央行的官員表示，公共數(shù)字貨幣的項目可能讓消費者使用電子現(xiàn)金，它可以直接存在歐洲央行，無需銀行賬戶、金融中介和清算對手方。

　　今年6月18日，F(xiàn)acebook公布Libra白皮書，計劃明年正式推出Libra，稱Libra的任務是“建立一套簡單的、可以為數(shù)十億人服務的全球貨幣和金融基礎設施”，它將采用美元、政府短期證券等一系列低波動性資產(chǎn)儲備作為支持。這意味著，Libra的性質將是與傳統(tǒng)資產(chǎn)價值掛鉤的一種加密貨幣——所謂穩(wěn)定幣。

　　自Facebook披露Libra項目的細節(jié)以來，包括央行在內(nèi)的全球監(jiān)管方一直在表達對Libra等加密貨幣的擔憂。

　　在Libra發(fā)布當月，英國央行行長卡尼和美聯(lián)儲主席鮑威爾就先后表示，Libra等加密貨幣必須接受最高標準的監(jiān)管。

　　今年9月，德國和法國釋放反對Libra在歐洲落地的信號，稱任何私營實體都不能獲得貨幣權力。法國財政部發(fā)布聲明稱，法國與德國已經(jīng)就阻止Facebook推出加密貨幣達成一致。兩國政府確認，“任何私營實體都不能獲得貨幣權力，它是主權國家與生俱來的(力量)。

　　法國財政部長勒梅爾9月表示，Libra“會成為一種由單一玩家掌握的全球貨幣，擁有超過20億全球用戶。國家的貨幣主權面臨威脅。” 他認為，在當前的環(huán)境下，不能授權Facebook在歐洲運營Libra。

　　勒梅爾還說，為了應對Libra，各國政府應該考慮創(chuàng)造一種“公共數(shù)字貨幣”。他和歐洲央行行長德拉吉以及前IMF總裁、下任歐洲央行行長拉加德討論過推出這種貨幣的多個選擇。

　　同在9月，歐洲央行執(zhí)行委員會委員、G7加密貨幣工作組領導者Benoit Coeure稱，歐洲央行應該加快腳步考慮公共數(shù)字貨幣。

　　10月，G7加密貨幣工作組發(fā)布題為“調查全球穩(wěn)定幣影響”的報告，認為加密貨幣不是解決方案，因為它們高度易變，具有可擴展性限制、復雜的用戶界面以及治理和法規(guī)方面的其他挑戰(zhàn)。到目前為止加密貨幣都未能提供“可靠且有吸引力的”支付或存儲價值。報告明確寫道：

　　“不應有任何全球穩(wěn)定幣項目開始運作，直至前述法律、監(jiān)管和監(jiān)督的挑戰(zhàn)及風險通過得當?shù)脑O計和遵循清晰且相稱的監(jiān)管，得到徹底解決。”

　　上周還有媒體稱，上周一，法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭五個歐洲大國的副財政部長在布魯塞爾的一場閉門會議上向其他歐盟國家的同僚表明了立場。這五國鼓勵歐盟成員國政府，考慮共同禁止Libra。在歐盟委員會看來，歐盟直接發(fā)禁令可能存在問題，歐盟將需要一個合法的理由禁止Libra的支付服務，還需要更多信息，了解哪些規(guī)定適用于監(jiān)管Libra。歐盟的外交官正在準備一份今年12月歐盟各國財政部長的聲明，它將表示，除非歐盟可以監(jiān)管Libra，否則Libra的管理組織Libra協(xié)會將不得推出Libra。

　　而最新披露的上述歐盟文件草案則是重申了G7對私營貨幣可能引發(fā)風險的擔憂，提到的風險包括洗錢、消費者保護、支付系統(tǒng)發(fā)揮功能、稅收和網(wǎng)絡安全。

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