亮點(diǎn)黔西南訊 安龍縣在信訪維穩(wěn)工作中，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的理念，采取“五個(gè)強(qiáng)抓”切實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。

    強(qiáng)抓組織機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)�？h委、縣政府按照省州“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓落實(shí)、層層抓”的工作要求，把抓綜治平安的工作實(shí)績納入晉職晉級(jí)的考核范疇，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任分解，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的具體任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到相關(guān)成員單位，明確牽頭部門和責(zé)任單位，納入縣委、政府年度目標(biāo)績效考核，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)，與17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直部門簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，加大對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和成員單位的督查，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。多次召開信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，專題分析研究，安排部署信訪維穩(wěn)工作。機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到位，在大家共同努力下，2012年省交辦信訪積案7件，已化解6件，交辦信訪案件15件，現(xiàn)已化解13件；州交辦信訪案件15件，已化解和辦結(jié)14件；自排信訪案件113件，已化解和辦結(jié)104件，排查信訪積案12件，已化解和辦結(jié)9件。

    強(qiáng)抓矛盾排查，消除隱患。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，采取日常排查、集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，圍繞征地拆遷、移民搬遷、企業(yè)改制、礦群矛盾等涉及民生領(lǐng)域重點(diǎn)，進(jìn)行全覆蓋、無疏漏的大排查。堅(jiān)持邊排查、邊化解，對(duì)排查出來的矛盾隱患建立完善工作臺(tái)賬，逐一落實(shí)化解包保單位、包保領(lǐng)導(dǎo)、包保人員，提前介入化解，最大限度地減少和消除矛盾隱患。認(rèn)真開展“六清理六結(jié)辦”工作，共清理在京滯留人員5人；清理辦結(jié)國家信訪局、省信訪局和州信訪局交辦是信訪案件30件，已辦結(jié)27件；清理可能進(jìn)京上訪滯留人員1人；清理在外務(wù)工、居住、經(jīng)商從業(yè)的可能進(jìn)京人員3人，清理赴省上訪案件20批次33人次。

    強(qiáng)抓包報(bào)穩(wěn)控，息訴罷訪。制定下發(fā)了《安龍縣重點(diǎn)信訪問題及矛盾和糾紛化解責(zé)任分解表》，對(duì)排查出來的50件重點(diǎn)信訪案件、實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控，逐案落實(shí)包保穩(wěn)控單位、人員、措施和化解時(shí)限，做到問題不解決不放過，群眾不息訴不放過。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管控，對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、精神病等高危人群以及有傾向人員實(shí)行嚴(yán)格管控，確保不肇事、不失控、不上訪。同時(shí)，完善工作平臺(tái)，分流分級(jí)調(diào)處矛盾糾紛。落實(shí)“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解矛盾糾紛。今年1－10月，全縣17個(gè)綜治工作中心共受理各類矛盾糾紛485起，調(diào)解成功477起，調(diào)解成功率98.3%；分流調(diào)處重大疑難矛盾糾紛31起，調(diào)解成功29起；全縣187個(gè)村（居、社區(qū)）綜治工作站共排查化解矛盾糾紛98起。真正達(dá)到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交的工作目標(biāo)。

    強(qiáng)抓信息預(yù)警，科學(xué)研判。建立健全村組治安信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮政法、公安、信訪、維穩(wěn)等部門收集情報(bào)信息的主力軍的作用，及時(shí)準(zhǔn)確獲取苗頭性、傾向性、內(nèi)幕性情報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息分析研究和判斷，分析信訪維穩(wěn)工作形勢，及時(shí)制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。推行矛盾調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《安龍縣關(guān)于推行矛盾調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)成功調(diào)解一起一般矛盾糾紛，給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于成功調(diào)解可能引發(fā)越級(jí)上訪疑難矛盾糾紛或群體性矛盾糾紛，給予500-3000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高的廣大信息員隊(duì)伍工作積極性。今年1－10月，全縣共排查矛盾糾紛417起，成功調(diào)解401起，成功率95.6%，與上年下降11.9%。

    強(qiáng)抓督查督辦，嚴(yán)格考核。從縣委督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等部門抽調(diào)人員組織專項(xiàng)督查組，對(duì)信訪維穩(wěn)工作開展定期或不定期專項(xiàng)督查，特別是對(duì)重大信訪案件，穩(wěn)定隱患實(shí)行逐案督查、件件督辦，做到督查一次，通報(bào)一次。建立信訪維穩(wěn)工作績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，黨的十八大期間對(duì)沒有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），縣委、政府給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生赴京進(jìn)省上訪的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），縣委、政府扣除15萬元工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。根據(jù)縣制定的《關(guān)于推進(jìn)矛盾調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也制定了《關(guān)于落實(shí)各村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，對(duì)于各人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解一起矛盾糾紛（形成規(guī)范卷宗）給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功調(diào)解可能引發(fā)越級(jí)上訪疑難矛盾糾紛或群體性矛盾糾紛，將給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。篤山鄉(xiāng)閩磊石材廠老板江飛和洪泥村張家橋組黃思和發(fā)生糾紛至毆打，黃思和欠縣醫(yī)院8280.51元醫(yī)療費(fèi)而未得到縣醫(yī)院的診斷好住院相關(guān)證據(jù)而上訪，篤山政法委積極出面調(diào)解，使原本導(dǎo)致群體性矛盾的事件得到平息，信訪案件成功化解，縣政法委給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，此舉得到群眾的好評(píng)。（張永方  張忠生  報(bào)道）