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貴州安龍：“6321”工程打造民生特派“安龍經(jīng)驗”

2015年01月16日 11:09:49來源：亮點黔西南作者：楊維波

亮點黔西南訊去年3月以來，貴州省安龍縣面對新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢新要求，應(yīng)勢而動，順勢而為，大膽探索創(chuàng)新，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變，著力實施“6321”工程，打造民生特派監(jiān)督工作“安龍經(jīng)驗”。

“安龍經(jīng)驗”，指民生特派監(jiān)督工作通過“體制機(jī)制、工作重心、監(jiān)督方式”三個創(chuàng)新，促進(jìn)管理體制從“雙重管理”向“垂直管理”為主，工作重心從“常規(guī)領(lǐng)域”向“民生領(lǐng)域”為主，監(jiān)督方式從“內(nèi)部監(jiān)督”為主向“外部監(jiān)督”為主三個轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)民生政策落實、民生資金發(fā)放、民生項目實施更加到位，社會更加和諧穩(wěn)定“四個目標(biāo)”。

“6321”工程，即民生特派監(jiān)督工作的“六級構(gòu)架”、“三個平臺”、“兩項抓手”、“一套制度”（簡稱“6321”工程）。“六級構(gòu)架”，即構(gòu)建“安龍縣民生特派監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、安龍縣紀(jì)委監(jiān)察局、安龍縣紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、安龍縣民生項目監(jiān)督特派組、民生監(jiān)督特派村（居）聯(lián)絡(luò)員、民生監(jiān)督特派村民小組（社區(qū)）信息員”的垂直管理體系。“三個平臺”，即電子查詢平臺、短信提醒平臺、投訴舉報平臺。兩項抓手”，即工作巡查和專項監(jiān)察。“一套制度”，即建立健全一套民生監(jiān)督特派工作的制度體系。

去年3月,全縣成立了9個民生項目監(jiān)督特派組，5月15日正式掛牌運行。“民生特派監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由縣委書記任第一組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任組長，9個“民生項目監(jiān)督特派組”由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）直管，特派組組長分別由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）派出紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長）兼任。同時成立村 (居、校、院、廠)務(wù)監(jiān)督委員會，并在各村民組聘請民生特派監(jiān)督信息員。

9個民生項目監(jiān)督特派組共計40余人，各村 (居、校、院、廠)務(wù)監(jiān)督委員會成員1000余人，聘請各村民組信息員1500余人，民生特派監(jiān)督隊伍共計2500 余人。“六級構(gòu)架”讓民生監(jiān)督特派工作延伸到村組、到社區(qū)、到學(xué)校、到醫(yī)院、到機(jī)關(guān)(站所)、到企業(yè)，覆蓋千家萬戶，為確保民生項目監(jiān)督特派工作順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。

民生監(jiān)督特派組掛牌成立以來，共發(fā)現(xiàn)問題達(dá)526個，已辦結(jié)426件，立案38件，黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，移送司法機(jī)關(guān)處理1人，涉及金額424.41萬元，極大地震懾了損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，有力推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

安龍“6321”工程，是全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效舉措，是“安龍經(jīng)驗”的精髓和主要內(nèi)容，是全縣開展“民生整治鑄廉三年行動”的具體體現(xiàn)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體行動，對推進(jìn)民生政策落實、保障民生改善和促進(jìn)政府依法行政和高效理政具有重要意義，引起了黔西南州委、州紀(jì)委的重視。2014年11月21日至22日，全州民生監(jiān)督特派工作現(xiàn)場會在安龍召開，9縣（市、新區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)以及全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場會。

會上，中共黔西南州委書記張政指出，在安龍召開現(xiàn)場會，目的就是以“安龍經(jīng)驗”為樣板，全力打造民生特派監(jiān)督工作的“黔西南模式”，通過打造“黔西南模式”，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、觸控終端、手機(jī)查詢、短信提醒等立體便捷的監(jiān)督體系，把所有涉及民生的事都在公開的平臺“曬”出來，用網(wǎng)絡(luò)管理理念促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，實現(xiàn)所有民生資金、民生項目、民生政策、便民服務(wù)全部網(wǎng)上公開，有效推動民生特派監(jiān)督工作進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等，鼓勵群眾參與監(jiān)督、參政問政，實現(xiàn)民生特派監(jiān)督與依法治州相結(jié)合。

“6321”工程讓全縣民生特派監(jiān)督工作初步實現(xiàn)了“四個目標(biāo)”，即實現(xiàn)民生政策落實、民生資金發(fā)放、民生工程實施更加到位，社會更加和諧穩(wěn)定。如2013年，州、縣信訪部門接到反映安龍縣民生問題來信、來訪達(dá)117件共136人，2014年下降到21件31人，同比分別下降82.1％和77.2％。

“6321”工程的實施，讓全縣紀(jì)檢監(jiān)督系統(tǒng)切實履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，在打通基層權(quán)力監(jiān)督和為民服務(wù)“最后一公里”的征途上邁出了堅實的步伐，為安龍縣全面深化改革、實現(xiàn)同步小康提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。目前，全州以安龍縣為試點、為樣板在全州紀(jì)檢監(jiān)督系統(tǒng)全面推行，打造民生監(jiān)督特派工作的“黔西南模式”。（楊維波報道)