貴州省安龍縣公安局棲鳳派出所，現(xiàn)有在崗民警16人、輔警68人及警務(wù)助理22人，他們守護(hù)的，是156個(gè)村民小組13896戶41274人的平安。這其中，有非本地戶籍人口6419人、重點(diǎn)人口188人、吸毒人員79人，還有55家旅館、27家娛樂場所、6家洗浴場所。轄區(qū)雖然不大，人口也不算多，但社會(huì)治安管理卻沒有那么簡單。

　　“年關(guān)將至，返鄉(xiāng)農(nóng)民工多，好些人拉上親朋好友就是一頓酒，醉后打架斗毆的事情還真不少，我們現(xiàn)在每天晚上都在處理這類問題，人手和精力都有點(diǎn)不夠用。”棲鳳派出所所長吳旭說這話時(shí)，是18時(shí)30分，剛剛結(jié)束一個(gè)會(huì)議往所里趕，同事在食堂給他留了飯菜，“飯后還有案子要辦”……

　　干事有榜樣

　　在棲鳳派出所就任一年多，讓吳旭感觸最深的，是隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力特別強(qiáng)，“干部一個(gè)個(gè)都是卯足了勁兒在干。”

　　2019年，棲鳳派出所平均每天要接處警6次，太多事務(wù)壓著，需要消化。副所長何先方和教導(dǎo)員湯勇，家中都是兩個(gè)孩子，父母年紀(jì)大了身體狀況也老火，很多時(shí)候著實(shí)顧不上家里。

　　湯勇說：“大伙兒都是拼了命地在干，我們棲鳳所的平均年齡是39.25歲，好幾個(gè)兄弟30老幾了，撲在這個(gè)工作上至今都還在單著。哪個(gè)都不容易，警力少，事務(wù)多，全所的人加班加點(diǎn)都成了自覺和習(xí)慣！”

　　社區(qū)民警詹仁安，才調(diào)過來?xiàng)�鳳派出所一個(gè)月，負(fù)責(zé)西區(qū)最繁華的一條街的治安，每天勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。曾經(jīng)有一家網(wǎng)吧的老板給吳旭打電話，請吳旭給詹警官講一聲，讓他不要來得那樣頻繁，“早上六點(diǎn)半就過來檢查，晚上十二點(diǎn)還要來，把我客人都嚇到了！”

　　民警羅選和，國慶安保期間視網(wǎng)膜脫落，做完手術(shù)又回來接著干；

　　1月14日凌晨3點(diǎn)過，何先方出警把手傷了，縫了5針，手掌裹得跟粽子似的，第二天照常上崗……

　　2020年1月5日，吳旭被黔西南州公安局表彰為“三能派出所長”并在全州公安機(jī)關(guān)“黨建約談·警務(wù)培訓(xùn)”會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　“我三天兩頭還要跑到‘榮譽(yù)墻’那里看看，給自己鼓足勁兒！派出所所長雖然不算個(gè)官兒，但責(zé)任還是很重大！”吳旭說。

　　“榮譽(yù)墻”上，錦旗和獎(jiǎng)牌光鮮明亮，里子溶下的都是血與汗的付出，面子彰顯的都是榜樣的力量。

　　治理有良方

　　抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功。

　　棲鳳派出所把安龍縣西城區(qū)的“平安之火”燒得旺旺的——

　　棲鳳派出所整合建立集接警調(diào)度、警情指揮、情報(bào)研判、視巡視偵、地網(wǎng)安防、數(shù)據(jù)督查“六室合一”的情報(bào)指揮單元，為提前發(fā)現(xiàn)、提前介入、提前化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患創(chuàng)造條件。同時(shí)建立465桿天網(wǎng)視頻監(jiān)控，為案件偵辦提供有價(jià)值線索96條，協(xié)助破獲案件28起，立現(xiàn)行案件大幅下降。

　　棲鳳派出所建立了內(nèi)部督察制度，組建以情報(bào)信息平臺(tái)為依托同步開展視頻巡查督察的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。2019年發(fā)布督察通報(bào)174期，對民警、輔警履職完成任務(wù)情況實(shí)行量化打分，與工資和獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)，將警務(wù)助理績效量化到治安管理工作考核中，有效調(diào)動(dòng)起警務(wù)助理工作積極性……

　　在重點(diǎn)人員管控上，專門安排人盯著重點(diǎn)目標(biāo)，早上5點(diǎn)就開始，換起人24小時(shí)值守，早上、中午、下午、晚上12點(diǎn)都看，“一天四看”，盯死看牢，社區(qū)民警包保到人。

　　把派出所警力分成案件組、社區(qū)組、巡邏組、視頻組、反恐客運(yùn)安防組、內(nèi)部工作督察組，另外在兩個(gè)集中安置易地扶貧搬遷群眾的新市民居住區(qū)興建了大數(shù)據(jù)新型社區(qū)警務(wù)室，警力前移，治安防控到群眾家門口。

　　針對老舊住宅區(qū)租賃亂象給治安管理帶來的復(fù)雜形勢，棲鳳派出所挨家挨戶的清查了536家，摸清了出租屋租賃情況底數(shù)，建立了5本臺(tái)賬和5個(gè)出租屋微信管理群�，F(xiàn)在哪家哪戶房東是誰、租賃人是誰，隨時(shí)都掌握，再?zèng)]有出現(xiàn)之前那種租房人換了幾茬都不認(rèn)得房東的現(xiàn)象。

　　棲鳳派出所還集中組織警力采集沿街761家和安置區(qū)1400多間商戶信息，建立旅館群、快遞群、網(wǎng)吧群、教育安全群等警民微信群，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立了19個(gè)網(wǎng)格管理群，2000多名群成員覆蓋各個(gè)行業(yè)。警務(wù)服務(wù)、法制宣傳均往群里推。同時(shí)，實(shí)行巡邏中處警和處警中巡邏，提高見警率和管事率，群眾隨時(shí)感受得到“警察就在身邊”。

　　服務(wù)有保障

　　棲鳳派出所建立了“1名社區(qū)民警+居委會(huì)干部、樓長、單元長、治安信息員、老黨員、離任村干部等N個(gè)調(diào)解委員”為核心的警民聯(lián)調(diào)“1+N”工作機(jī)制。采取分類調(diào)解、集中調(diào)解、上門調(diào)解、巡視調(diào)解和思想疏導(dǎo)，就地化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。

　　2019年9月24日，棲鳳派出所接到響樂村村民陳某蘭的報(bào)警，稱被家暴。原來，陳某蘭因感覺丈夫劉某文嫌棄自己有殘疾、無勞動(dòng)能力，就與劉某文發(fā)生了爭吵，在爭吵過程中，劉某文扇了陳某蘭3巴掌。加上子女與陳某蘭不和，紛紛搬出去住了，一系列問題導(dǎo)致家里的矛盾升級。了解情況后，派出所組織陳某蘭、劉某文及其子女溝通交流。通過調(diào)解，陳某蘭一家人解除了誤解，和和氣氣的一起回了家。

　　除了做好矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)，棲鳳派出所還在新市民居住區(qū)創(chuàng)建了以“懂感恩、樹道德、學(xué)法律”為核心宣傳教育理念的“法治學(xué)堂”，每周安排警務(wù)室值班民警召集群眾上課，通過新舊生活對比激發(fā)群眾感恩心，通過法律法、公序良俗宣傳糾正群眾的不良行為。

　　天菇社區(qū)的新市民王彥，經(jīng)過“法治學(xué)堂”長時(shí)間的宣傳教育，自己主動(dòng)戒酒，由懶變勤，到小區(qū)里做起了清潔員。

　　為幫助解決新市民就業(yè)困難問題，棲鳳派出所特意在新市民中擇優(yōu)錄用輔警5人和警務(wù)助理8人，每周五組織業(yè)務(wù)技能和職業(yè)能力培訓(xùn)，很快的讓他們找到了自己的歸屬、定位，也能更好的服務(wù)“左鄰右舍”。

　　針對新市民群眾文化差異和對辦事流程不熟悉等情況，棲鳳派出所在新市民居住區(qū)警務(wù)室提供通俗易懂的業(yè)務(wù)辦理流程圖，值班警務(wù)人員做詳細(xì)講解，開展“一站式辦理”“一次性告知”“送證上門”等服務(wù)。

　　截至目前，棲鳳派出所為易地搬遷群眾辦理新市民居住證8300余張，開展送證上門服務(wù)1000余個(gè)(次)，組織警力實(shí)施門禁指紋錄入2600余人次，為群眾安裝摩托車、電瓶車防盜芯片127個(gè)，救助走失老人8名、兒童13名。這些并不起眼的數(shù)據(jù)，都是便民利民措施的具體落實(shí)。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控有章法，平安服務(wù)有成效。2019年，棲鳳派出所共接警2182起，有效處警2125起；受理刑事案件94起、立案82起、破案20起、銷案7起；調(diào)解糾紛187起；報(bào)捕15人、批捕15人、移送起訴18人；行政處罰款119人、行政拘留180人、行政拘留并罰款70人；強(qiáng)制隔離戒毒27人，社區(qū)戒毒14人；抓獲網(wǎng)上在逃人員7名。棲鳳派出所轄區(qū)的兩個(gè)新市民小區(qū)，還被列為貴州省易地扶貧搬遷示范安置區(qū)。

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責(zé)編：盧生龍