坡妹鎮(zhèn)，位于貴州省黔西南州冊(cè)亨縣城76公里外的大山深處，轄19個(gè)村(居)200個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)余人，布依族、苗族、仡佬族、壯族等少數(shù)民族占53.05%。近年來(lái)，坡妹派出所堅(jiān)持以人民為中心，簡(jiǎn)單的事重復(fù)做、重復(fù)的事用心做，自2016年以來(lái)創(chuàng)新實(shí)踐“分類(lèi)調(diào)解法”，成功調(diào)處矛盾糾紛700余起、規(guī)范建檔300余起，有效預(yù)防、避免和減少了因矛盾糾紛引發(fā)的治安和刑事案件。2016至2018年，全鎮(zhèn)刑事立案從18起、12起至8起逐年下降，受理治安案件從38起、34起至21起逐年下降，治安逐年向好，百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展并取得顯著成效。

　　聚焦勞資糾紛——讓“討薪”行為更理性

　　坡妹鎮(zhèn)是全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)和全國(guó)易地扶貧搬遷安置重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，各項(xiàng)建設(shè)如火如荼，勞資糾紛時(shí)有發(fā)生。坡妹派出所處警民警首先是控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，嚴(yán)防矛盾激化升級(jí)。隨后要安撫雙方情緒，展開(kāi)詳細(xì)調(diào)查，組織欠薪方能“拍板”的負(fù)責(zé)人和討薪方協(xié)商解決辦法。如欠薪方不能盡快解決問(wèn)題的，派出所當(dāng)場(chǎng)要求欠薪方立下欠薪字據(jù)，幫助討薪方收集證據(jù)，并將其納入失信名單管理。同時(shí)，告知討薪方合理合法的維權(quán)渠道，提醒其不能違法傷害自身利益，并主動(dòng)幫其聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)及司法部門(mén)維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　2018年7月11日，張某某一行3人在納塘村一養(yǎng)殖場(chǎng)路口搭棚堵路討薪，緣于養(yǎng)殖場(chǎng)拖欠3人共23萬(wàn)元工錢(qián)，多次討薪未果。處警民警首先安撫3人，宣講有關(guān)法律法規(guī)，告誡其阻工堵路行為違法、后果嚴(yán)重。待民工情緒平復(fù)后，民警現(xiàn)場(chǎng)組織雙方調(diào)解。經(jīng)協(xié)商，養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)承諾在當(dāng)月先行支付10萬(wàn)元，余款待項(xiàng)目工程款到后支付，張某某等人保證不會(huì)再發(fā)生阻工堵路并當(dāng)場(chǎng)拆除所搭建屋棚。

　　聚焦家庭糾紛——讓“親情”維系更溫暖

　　在坡妹，夫妻糾紛、妯娌糾紛、父子糾紛、婆媳糾紛、兄弟糾紛等家庭糾紛調(diào)解是派出所的一項(xiàng)重要工作。坡妹派出所處警民警第一是聽(tīng)取雙邊意見(jiàn)，找到共性的矛盾焦點(diǎn);第二是宣講中華傳統(tǒng)美德，勸和向善;第三是算清矛盾糾紛一旦升級(jí)為治安案件或刑事案件的嚴(yán)重后果，擺明利害關(guān)系和法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、形象賬、親情賬。待當(dāng)事人冷靜之后，再分別做當(dāng)事人思想工作，最后再集中講清對(duì)的“點(diǎn)”與錯(cuò)的“點(diǎn)”，以促成和解。

　　2018年2月13日，岜達(dá)村村民韋某某揚(yáng)言要?dú)⑵拮幽锛胰恕Ｌ幘�民警到�?chǎng)時(shí)，女方已回娘家，只有韋某某一人在家。詢(xún)問(wèn)得知，韋某某夫妻長(zhǎng)期各自在外務(wù)工，長(zhǎng)期分居兩地，小孩由父母照顧。由于妻子掙多少用多少，家里全靠丈夫寄錢(qián)開(kāi)支，加上日常溝通欠缺，各自猜疑與不滿便與日俱增，逐步發(fā)展到吵架和揚(yáng)言殺人的地步。對(duì)此，民警兵分兩路，分別對(duì)韋某某夫妻二人做工作，從身體生理、家庭責(zé)任、夫妻感情和孩子健康成長(zhǎng)等方面入手做工作。經(jīng)過(guò)民警耐心的勸導(dǎo)，韋某某夫妻均認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從此共同承擔(dān)家庭開(kāi)支，同向同行，同心同德，如今和諧如初。

　　聚焦事故糾紛——讓“賠償”協(xié)商更合理

　　基層社會(huì)常見(jiàn)事故牽扯到賠償糾紛主要是交通事故和意外事故。坡妹派出所處警民警會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握真實(shí)情況，安撫傷、亡人員家屬，了解當(dāng)事人或死者家屬真實(shí)想法特別是對(duì)事故結(jié)果認(rèn)定的意見(jiàn)。然后充分評(píng)估研判事故可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，積極用好治安信息員、警務(wù)助理、村組干部及當(dāng)事人的親朋好友收集掌握動(dòng)態(tài)信息。在事故認(rèn)定無(wú)疑后即行調(diào)解，劃清各自責(zé)任特別是明確主責(zé)、次責(zé)。以交通事故為例，對(duì)有保險(xiǎn)的，處警民警將現(xiàn)場(chǎng)勘察資料提交給交警大隊(duì)并由其下達(dá)事故認(rèn)定書(shū)，由保險(xiǎn)公司處理。不管是哪一種事故，都以減小負(fù)面影響、防范化解風(fēng)險(xiǎn)和合理合法維護(hù)受害者利益為重。

　　2018年12月27日，同心村村民毛某倫駕駛“三無(wú)”車(chē)?yán)�沙�?jīng)過(guò)富民橋，停在路邊時(shí)，因剎車(chē)失靈壓死張某。張某親屬要求毛某倫賠償60萬(wàn)元，而毛某倫只愿賠償6萬(wàn)元。由于雙方分歧較大，處警民警了解情況后，組織雙方多次協(xié)商，最后以20.01萬(wàn)元達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事雙方認(rèn)為派出所調(diào)解折衷考慮了雙方利益，十分滿意。

　　聚焦鄰里糾紛——讓“鄉(xiāng)黨”關(guān)系更和諧

　　村民之間、鄰里之間“張家長(zhǎng)李家短”的“禍從口出”式矛盾糾紛或山地林權(quán)“邊邊角角”爭(zhēng)執(zhí)十分常見(jiàn)，處理如不及時(shí)，極易升級(jí)為案件。坡妹派出所處警民警會(huì)先把事情的來(lái)龍去脈理順，搞清事實(shí)。然后組織當(dāng)事雙方面對(duì)面交談，向他們動(dòng)之以情、曉之以理，把涉及言行舉止的錯(cuò)誤以及給對(duì)方帶來(lái)的不好影響擺明白，以說(shuō)服勸導(dǎo)的方式，促使?fàn)幾h雙方互諒互讓。

　　2019年6月12日，尾灑村，村民潘某某因放在家里的錢(qián)找不到了，想到之前鄰居家的孩子到自己家里玩過(guò)一次，便懷疑是鄰居家孩子偷了去，遂去鄰居家罵人。對(duì)此飛來(lái)“臟水”，鄰居一家當(dāng)然不能接受，對(duì)罵一觸即發(fā)，很快擺出了打架的陣勢(shì)。接警后，處警民警認(rèn)真開(kāi)展走訪調(diào)查，確定潘某某懷疑鄰居偷錢(qián)一事沒(méi)有實(shí)據(jù)，且鑒于潘某某常醉酒、好打牌，對(duì)自家存錢(qián)多少、用錢(qián)去處也講不清楚，故自身原因不能排除。民警當(dāng)即教育潘某某無(wú)端懷疑鄰居偷竊不對(duì)，影響團(tuán)結(jié)，應(yīng)當(dāng)?shù)狼�。同時(shí)，勸導(dǎo)潘某某的鄰居網(wǎng)開(kāi)一面，不再追究，握手言和，矛盾就此化解。

　　聚焦案件糾紛——讓“民事”賠償更人性

　　派出所處理的案件糾紛，主要是案件里的民事賠償部分，一是傷害案件中的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、生活費(fèi)賠償。二是損壞公私財(cái)物案件中受損財(cái)物的賠償。案件發(fā)生后，涉及賠償如是民事糾紛引起的，坡妹派出所的調(diào)解，首先是給違法人員講清其行為導(dǎo)致的后果，做其工作爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主動(dòng)賠償，盡量把當(dāng)事人損失追回，維護(hù)受害人合法權(quán)益;涉及賠償如不是民事糾紛引起的，比如傷害案件，故意損毀公私財(cái)物案，派出所都會(huì)盡量給受害方提供方便，全力支持其通過(guò)司法訴訟等方式維護(hù)權(quán)益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)違法必懲。

　　2018年3月，為貫徹落實(shí)退耕還林政策，政府出資采購(gòu)果苗分發(fā)給村民。在岜凡村的分苗現(xiàn)場(chǎng)，村民哄搶果苗，場(chǎng)面一度混亂，為了維護(hù)秩序，做好臺(tái)賬，村主任郭某江要求簽字后領(lǐng)取。但是李氏兄弟不聽(tīng)“打招呼”，不登記就執(zhí)意將大量苗木拉走，并在郭某江出言阻止時(shí)產(chǎn)生口角，進(jìn)而激化升級(jí)為毆打郭某江。接警后，處警民警快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，完成調(diào)查取證后，依法將李氏兄長(zhǎng)拘留，但其弟已逃到外地躲避處罰。為維護(hù)受害人權(quán)益，民警最終聯(lián)系到外逃的李氏小弟，向其講清逃避責(zé)任和處罰的嚴(yán)重后果，并將其勸回村里。2018年臘月29日，李氏兄弟與郭某江一同到派出所，當(dāng)面向郭某江賠償了2300元醫(yī)療費(fèi)，并繳納了被依法處罰的500元罰款。隨后，在民警調(diào)解下，李氏兄弟與郭某江握手言和。如今，李氏兄弟都很感謝公安機(jī)關(guān)的處理。

　　冊(cè)亨縣公安局坡妹派出所緊緊圍繞增加人民群眾安全感、獲得感、幸福感開(kāi)展工作，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化，著力在“化矛盾、抓防控、降發(fā)案、保平安”上抓創(chuàng)新，出實(shí)招，通過(guò)對(duì)“源頭性”“萌芽性”問(wèn)題的早介入、早處置，最大限度的減少了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，讓“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位、警民雙滿意”成為新常態(tài)。

　　(朱玉敏 殷選擇)

責(zé)編：羅雯文 盧生龍