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貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)二次公示

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和國(guó)家環(huán)?偩汁h(huán)發(fā)2006[28號(hào)]《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求,為充分了解貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)周邊社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目的意見,更好做好該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作,現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行第二次信息公告。

一、公示內(nèi)容

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響第二次信息公示內(nèi)容見附件《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》簡(jiǎn)本。

二、征求公眾意見的范圍和注意事項(xiàng)

公眾可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書提出建議或意見。
征求公眾意見的范圍:受項(xiàng)目直接、間接影響一級(jí)關(guān)注該項(xiàng)目的單位和個(gè)人。
征求公眾的主要意見:①對(duì)該項(xiàng)目的意見和建議;②對(duì)該環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策的意見和建議;③對(duì)該環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的意見。
公示時(shí)間及方式:公示有效時(shí)間為自本公示之日起的10個(gè)工作日內(nèi),公眾可通過寫信、發(fā)郵件、打電話等形式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位提出意見。

三、公眾提出意見的主要方式

可以通過信函、電子郵件向環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位以及政府環(huán)保部門反映。
(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及電話:襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所  0710-3069856
電子信箱:wh365b@163.com (注明“貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”)
(2)黔西南州環(huán)保局       聯(lián)系電話:0859-3235919(兼?zhèn)髡妫?br /> 電子郵箱:948408681@qq.com
 
附件:
《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》簡(jiǎn)本
一、項(xiàng)目概況

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于貞豐縣城西側(cè),地處貞豐縣城與龍場(chǎng)鎮(zhèn)之間,南北兩側(cè)為山體,其東靠貞豐縣城,西連龍場(chǎng)鎮(zhèn),規(guī)劃總用地面積2709.28ha。

產(chǎn)業(yè)定位: 貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系確定如下:以農(nóng)業(yè)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心,以衍生拓展產(chǎn)業(yè)(休閑、觀光、體驗(yàn)、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示)為關(guān)鍵。
規(guī)劃布局:貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)采取“一軸、五片”帶狀、組團(tuán)式發(fā)展。
一軸:產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,即“綠色農(nóng)業(yè)觀光大道發(fā)展軸”;
五片區(qū):指多個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)預(yù)留建設(shè)用地、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、縣城建設(shè)用地。
土地利用規(guī)劃:

①產(chǎn)業(yè)用地

本次規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地分為兩類,一類是作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的用地,用以做農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等的用地,一類是作為農(nóng)業(yè)種植的用地。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地:規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地總面積為476.58ha。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地主要布置在基地北側(cè),萬畝大壩紅線之外。產(chǎn)業(yè)用地全部結(jié)合山地地形而布置,通過對(duì)復(fù)雜的地形進(jìn)行平整,從而整理出可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地。
農(nóng)業(yè)種植用地:規(guī)劃種植用地面積(耕地)面積為819.69ha,種植用地主要依托萬畝大壩,原則上不改變?nèi)f畝大壩的現(xiàn)狀用地性質(zhì),以農(nóng)產(chǎn)品種植為主。

②公共設(shè)施用地

示范區(qū)中公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃遵循上位規(guī)劃。規(guī)劃用地面積為303.85ha。示范區(qū)內(nèi)的公共配套按三級(jí)服務(wù)體系配置。
一級(jí)公共服務(wù)設(shè)施:為整個(gè)示范區(qū)及城市提供服務(wù)功能,主要包括展示展覽、商品貿(mào)易、教育科研等功能,布置在示范區(qū)的兩側(cè)龍場(chǎng)預(yù)留建設(shè)用地與縣城建設(shè)用地,與城市公共服務(wù)共享。
二級(jí)公共服務(wù)設(shè)施:二級(jí)主要為示范區(qū)服務(wù),按各個(gè)組團(tuán)規(guī)劃組團(tuán)中心,融合居住、商業(yè)、文化、貿(mào)易等功能;
三級(jí)主要是按生活服務(wù)半徑設(shè)置,本次用地不做體現(xiàn),以滿足居民生活必需的商業(yè)、文化等功能為主,可以結(jié)合底商、社區(qū)中心設(shè)置。

分期發(fā)展目標(biāo):

根據(jù)《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》,該規(guī)劃期限為16年(2014年~2030年),規(guī)劃時(shí)序與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃時(shí)序相同,分為近中期和遠(yuǎn)期,其中近中期為2014年至2020年,遠(yuǎn)期為2021年至2030年。
近期(2015年)開發(fā)主要集中在綠色農(nóng)業(yè)觀光大道兩側(cè),以及靠近龍場(chǎng)鎮(zhèn)、貞豐縣城的公共設(shè)施用地,總面積為517 ha,占總用地的比例為42.73%。中期(2020年)主要集中開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地,及靠近貞豐縣城的教育、商業(yè)等公共設(shè)施用地,總面積為453 ha,占總用地的比例為37.44%。遠(yuǎn)期(2030年)則重點(diǎn)開發(fā)完善產(chǎn)業(yè)、居住等用地,總面積為240ha,占總用地的比例為19.83%。

二、項(xiàng)目可行性分析概述

(1)產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào),“要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育,著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地”。

為了積極化解和防范豬肉價(jià)格上漲引發(fā)的民生問題,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,財(cái)政部建立母豬保險(xiǎn)與飼養(yǎng)補(bǔ)貼相結(jié)合的制度、增加困難人群生活補(bǔ)助、構(gòu)建促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制等一系列綜合措施,特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》(國(guó)發(fā)[2007]22號(hào))中明確提出了鼓勵(lì)和發(fā)展規(guī);、集約化養(yǎng)豬業(yè)。

經(jīng)檢索《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正),該規(guī)劃符合第一類鼓勵(lì)類中第5條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”及第11條“生態(tài)種(養(yǎng))技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”,屬于鼓勵(lì)類,符合國(guó)家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。

(2)規(guī)劃相符性分析

①與《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[]2012)2號(hào))協(xié)調(diào)性分析
國(guó)務(wù)院于2012年1月12日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)),其基本原則為:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念,把后發(fā)趕超與加快轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來,走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)“三化”同步發(fā)展。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,始終把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在突出重要位置,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
針對(duì)空間布局提出:加快推進(jìn)黔東南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè),打造具有國(guó)際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)、加工精細(xì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
《貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2014-2030)》,示范區(qū)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì),提出破除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的改革思路,將一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合示范區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),提出四大愿景。

②與《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》于2011年1月22日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過,其中提出:在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),以科技進(jìn)步為支撐,以提高單產(chǎn)為重點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出資源優(yōu)勢(shì),鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),推進(jìn)規(guī);a(chǎn)。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。
貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的總體定位為:集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大功能于一體,極具推廣價(jià)值與帶動(dòng)效應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè),與《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》是相協(xié)調(diào)的。

③與《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》于2011年3月31日州六屆人在會(huì)議通過,提出:黔西南州“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn),以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)基地為支撐,形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)環(huán)相扣、緊密連接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局,逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)以“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”為原則,著力打造符合新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)園,其中以保證“萬畝大壩”耕地紅線為基礎(chǔ),與《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》是相協(xié)調(diào)的。

④與《貞豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

《貞豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》是貞豐縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總指導(dǎo),其中提出:十二五”時(shí)期是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵階段。必須把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村人口人均0.5畝基本口糧田工程和沃土工程建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)軌道;以民族生態(tài)旅游為龍頭,從做好旅游產(chǎn)品、旅游購(gòu)品、旅游食品的加工項(xiàng)目入手,抓好觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃是將一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系確定如下:以農(nóng)業(yè)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心,以衍生拓展產(chǎn)業(yè)(休閑、觀光、體驗(yàn)、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示)為關(guān)鍵。與《貞豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出抓好觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式是相協(xié)調(diào)的。

⑤與《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》,其中提出:不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食供給的前提下,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展以花椒為主的“頂壇模式”和以金銀花、李子為主的“坪上模式”,積極推介和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的“連環(huán)模式”,積極培育種植金銀花、李子、烤煙、甘蔗、火龍果、花椒、板栗、中藥材、薏仁米等特色農(nóng)業(yè),加快建設(shè)一批規(guī)模化的區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 利用緊鄰黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和便捷的交通條件,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光休閑園等都市農(nóng)業(yè);打造貞豐特色農(nóng)業(yè)品牌,推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色有機(jī)食品認(rèn)證,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

充分發(fā)揮貞豐縣旅游資源比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì),以打造西南地區(qū)重要休閑旅游目的地和創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),以喀斯特奇峰景觀-雙乳峰為主體,以休閑度假為重點(diǎn),以布依文化為特色,以黃金文化為支撐,重點(diǎn)打造以奇峰、峽谷、溫泉、古城、黃金、布依文化為代表的“六大景觀”,著力宣傳推介“母親文化、黃金文化、布依文化”三張名片,打造旅游精品。發(fā)展以民族風(fēng)情游、休閑度假、康體療養(yǎng)游為主,包括山地休閑游、水電工業(yè)游、布依風(fēng)情文化游、鄉(xiāng)村特色游、康體療養(yǎng)等在內(nèi)的休閑旅游度假勝地。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃以農(nóng)業(yè)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心,以衍生拓展產(chǎn)業(yè)(休閑、觀光、體驗(yàn)、商貿(mào)、商業(yè)、物流、教育、科研、展銷展示)為關(guān)鍵。以種養(yǎng)殖為主,定位為整個(gè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為整個(gè)生產(chǎn)鏈條提供基礎(chǔ)原料,以生態(tài)休閑為核心,以“喀斯特地貌、民族文化”為特色,打造成一個(gè)山水交融的特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)旅游休閑目的地,一個(gè)生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的黔西南地區(qū)旅游節(jié)點(diǎn)。與《貴州省貞豐縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》是相協(xié)調(diào)的。

⑥與《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》提供資料,貞豐縣現(xiàn)有蓄引提及其他水利工程 783處,其中。ǘ┮陨闲钏こ16處、引水工程392處、提水工程2 處、山塘工程19 處,設(shè)計(jì)灌面為208986 畝。目前縣內(nèi)灌區(qū)實(shí)灌面積達(dá)到設(shè)計(jì)灌面的60%,有效灌面達(dá)到73%。主根據(jù)《貞豐縣十二五水利規(guī)劃》和《貴州省農(nóng)村人口人均半畝口糧田水利建設(shè)規(guī)劃》,貞豐縣現(xiàn)有水車田、三岔河、納山崗等15座。2)型以上水庫(kù)水利工程的基礎(chǔ)上新建。1)型水庫(kù)7座、小(2)型水庫(kù)2 座、山塘33 座,改擴(kuò)建水庫(kù)13 座;引水工程新建和改擴(kuò)建共645處;提水工程新建和改擴(kuò)建共46 處;煙水工程和五小工程建設(shè)。通過以上水利工程建設(shè),2020 年共新增田9.03萬畝。

水資源綜合規(guī)劃對(duì)貞豐縣的地表水功能進(jìn)行了區(qū)劃,將挽瀾河起于挽瀾鄉(xiāng)安家箐,止于挽瀾鄉(xiāng)下坎,全長(zhǎng)12.6公里河段規(guī)劃為開發(fā)利用區(qū),主要用于工業(yè)用水,水質(zhì)目標(biāo)定為Ⅳ類。挽瀾河龍場(chǎng)鎮(zhèn)三河至龍場(chǎng)鎮(zhèn)天星橋,全廠4.1公里河段規(guī)劃為挽瀾河上游排污控制區(qū),水質(zhì)目標(biāo)定為Ⅳ類。挽瀾河挽瀾鄉(xiāng)下坎至連環(huán)黨鄉(xiāng)那黨,全廠3.6公里河段規(guī)劃為挽瀾河排污控制區(qū),水質(zhì)目標(biāo)定為Ⅳ類。

首先采用雨、污分流的排水體制;污水經(jīng)縣城污水干管收集,終匯入市政污水處理廠;雨水經(jīng)縣城雨水干管收集就近排入那郎河。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)與生活用水由三水廠建成后,為珉谷主城區(qū)和示范區(qū)東部供水。中遠(yuǎn)期在新龍場(chǎng)水廠建成后,設(shè)計(jì)規(guī)模2.5萬m3/d,可為龍場(chǎng)鎮(zhèn)和示范區(qū)西部供水。

近期利用現(xiàn)狀二水廠和云洞水廠,供水規(guī)模分別為0.55萬m3/d和0.6萬m3/d,水源來自云洞水庫(kù)和納山崗水庫(kù),中遠(yuǎn)期新建其他水廠后,不再為示范區(qū)供水。供水水源,水量充沛,不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況產(chǎn)生明顯不利影響,符合水資源規(guī)劃中工業(yè)用水規(guī)劃要求。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的養(yǎng)殖項(xiàng)目在正常情況下基本都能實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用,生產(chǎn)廢水不外排,符合工業(yè)節(jié)水的要求。

示范區(qū)東部污水進(jìn)入貞豐污水處理廠處理,達(dá)標(biāo)排放至那郎河;示范區(qū)西部污水進(jìn)入龍場(chǎng)污水處理廠處理,達(dá)標(biāo)排放至挽瀾河,排放的主要為生活污水,對(duì)水質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此,與《貞豐縣水資源綜合規(guī)劃》是協(xié)調(diào)一致的。

⑦與《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》,到2015年,保持合理的工業(yè)結(jié)構(gòu),全部工業(yè)企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)。全縣地表水水質(zhì)全面保持或優(yōu)于(GB3838-2002)Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于99%,水生態(tài)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到98%。生活污水集中處理率達(dá)80%以上,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%;大氣、水、噪聲和固體廢棄物排放均達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上,工業(yè)固體廢棄物處理率90%以上。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),發(fā)展生態(tài)工業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)合理布局、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗和資源優(yōu)化配置,以減量化、再利用、資源化為原則,選擇低開采、高利用、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,建立清潔文明的生態(tài)工業(yè)體系。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化改造與結(jié)構(gòu)性污染治理相結(jié)合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局與區(qū)域性污染治理相結(jié)合。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃在規(guī)劃時(shí),各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均根據(jù)《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》中的具體指標(biāo)確定。

同時(shí)對(duì)示范區(qū)區(qū)域的環(huán)境分別提出了保護(hù)措施:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,降低二氧化硫排放強(qiáng)度,控制排放總量。提高能源利用效率,降低能源消耗,減少燃料燃燒過程中的污染物排放。促進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從末端治理轉(zhuǎn)為生產(chǎn)全過程科學(xué)控制。制定TSP和PM10、PM2.5排放控制計(jì)劃,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)除塵力度,提高顆粒物、特別是對(duì)PM10、PM2.5的除塵效率。劃定河道藍(lán)線,實(shí)施河道長(zhǎng)效管理和保護(hù);實(shí)施排污權(quán)交易制度,控制污染物排放總量,從源頭削減水污染排放。加快示范區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的建設(shè),形成覆蓋整個(gè)示范區(qū)的污水收集處理系統(tǒng)。選擇降噪功能強(qiáng)的樹種,加強(qiáng)不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離帶建設(shè)。新建敏感服務(wù)業(yè)項(xiàng)目須進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)。優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡(luò),保持道路暢通,擴(kuò)大禁鳴區(qū)域,保持良好交通秩序。加強(qiáng)施工噪聲管理。加強(qiáng)固體廢棄物的分類收集,完善轉(zhuǎn)運(yùn)和處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置。

綜上,貞豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園與《貞豐縣環(huán)保十二五規(guī)劃》是相協(xié)調(diào)的。

(3)規(guī)劃的不確定性分析

在環(huán)評(píng)過程中,本次評(píng)價(jià)示范區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的資源條件、示范區(qū)環(huán)境可能發(fā)生的變化進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,分析了整個(gè)規(guī)劃及規(guī)劃涉及到的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,在編制過程中遇到的很多困難及由此導(dǎo)致的不確定性。

在貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)編制過程中,雖得到貞豐縣相關(guān)部門的大力支持,但仍存在資料收集不足的問題,特別是污染源核定時(shí),由于缺乏相關(guān)的資料,存在一定的誤差,所以這需要在貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中,對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),以便更精準(zhǔn)的分析項(xiàng)目建議帶來的環(huán)境影響,提出合理、有效地處理措施。

規(guī)劃環(huán)評(píng)的中心目標(biāo)是要科學(xué)分析、定量預(yù)測(cè)和系統(tǒng)評(píng)估規(guī)劃的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局三大方案可能導(dǎo)致的環(huán)境影響,論證示范區(qū)定位與發(fā)展方向的環(huán)境合理性和生態(tài)適宜性,確定與環(huán)境相適宜的人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,識(shí)別并從源頭上規(guī)避結(jié)構(gòu)性環(huán)境隱患和布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

但政策、計(jì)劃、規(guī)劃等戰(zhàn)略決策的實(shí)施與建設(shè)項(xiàng)目比較具有很大的不確定性,規(guī)劃通常不會(huì)也不可能對(duì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展做出細(xì)致和詳盡的規(guī)劃安排,特別是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局方案中存在的不確定因素,導(dǎo)致了難以對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行定量分析和預(yù)測(cè),從而給我們的環(huán)評(píng)工作帶來一定的困難,這也是規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的難點(diǎn)。

三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
評(píng)價(jià)區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)目指標(biāo)均能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

(2)地表水質(zhì)量現(xiàn)狀

挽瀾河、那郎河6個(gè)監(jiān)測(cè)斷面各因子均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

除水車田水庫(kù)總磷略有超標(biāo)外,其他監(jiān)測(cè)因子指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)地下水質(zhì)量現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)區(qū)域地下水各監(jiān)測(cè)因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

(4)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

廠界及各敏感點(diǎn)晝間、夜間各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn),表明項(xiàng)目擬建地聲環(huán)境質(zhì)量較好。

(5)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀
各個(gè)點(diǎn)位土壤中各監(jiān)測(cè)因子的單項(xiàng)污染指數(shù)均小于1,含量均未超標(biāo)。據(jù)此分析,評(píng)價(jià)區(qū)域土壤本底值較好,未受到外界污染源的污染。

四、環(huán)境影響預(yù)測(cè)

(1)環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)

根據(jù)預(yù)測(cè),由于示范區(qū)遠(yuǎn)期燃料為天然氣,為清潔能源,污染較小,各種污染物排放小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值均很小,對(duì)區(qū)域環(huán)境影響甚微。環(huán)境空氣質(zhì)量滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境可以接受。

正常工況下,H2S、NH3的最大貢獻(xiàn)濃度為4.988E-02mg/m3、出現(xiàn)距離為污染源下風(fēng)向1182m處,最大占標(biāo)率Pmax為24.92%;H2S的最大貢獻(xiàn)濃度為7.913E-03mg/m3、出現(xiàn)距離為污染源下風(fēng)向1182m處,最大占標(biāo)率Pmax為79.13%、企業(yè)廠界無組織排放源強(qiáng)仍能滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)需按照國(guó)家環(huán)保總局頒布的《畜禽污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離,禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū),包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);新建改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開禁建區(qū)域,在禁建區(qū)域附近建設(shè)的,應(yīng)設(shè)在禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處,場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。

(2)地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

根據(jù)規(guī)劃園污染源分析,排放廢水主要有糧食加工過程中產(chǎn)生工藝廢水和職工生活污水。主要污染物為SS、COD、BOD5、動(dòng)植物油類等,可生化性強(qiáng)易處理,根據(jù)規(guī)劃,其他廢水經(jīng)處理后,進(jìn)入規(guī)劃的污水處理廠進(jìn)一步深度處理。,示范區(qū)產(chǎn)生的廢水和生活污水中各污染因子治理后均達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級(jí)排放B標(biāo)準(zhǔn)。

(3)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

由污染途徑及對(duì)應(yīng)措施分析可知,項(xiàng)目對(duì)可能產(chǎn)生地下水影響的各項(xiàng)途徑均進(jìn)行有效預(yù)防,在確保各項(xiàng)防滲措施得以落實(shí),并加強(qiáng)維護(hù)和廠區(qū)環(huán)境管理的前提下,可有效控制廠區(qū)內(nèi)的廢水污染物下滲現(xiàn)象,避免污染地下水,因此項(xiàng)目不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

(4)環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)

隨著示范區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模和糧食加工規(guī)模擴(kuò)大,規(guī)劃示范區(qū)環(huán)境噪聲整體水平可能會(huì)略有提高。示范區(qū)如加大噪聲污染綜合治理力度,按規(guī)劃設(shè)置綠化隔離帶,預(yù)計(jì)區(qū)域環(huán)境噪聲整體水平會(huì)控制在各功能區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
示范區(qū)管理部門在招商過程中堅(jiān)持“低能耗、低水耗、輕污染”的原則,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目選址按規(guī)劃進(jìn)行合理布局,要求新、擴(kuò)、改建企業(yè)做到廠界噪聲達(dá)標(biāo),工業(yè)企業(yè)噪聲對(duì)示范區(qū)的聲環(huán)境將不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,示范區(qū)內(nèi)主要敏感點(diǎn)為位于集中生活安置點(diǎn)和示范區(qū)309省道兩側(cè)。2016年時(shí),309省道對(duì)示范區(qū)居住區(qū)交通噪聲影響也越明顯,其交通噪聲貢獻(xiàn)值隨距干道距離增加而減少,通過貢獻(xiàn)值和本底值疊加分析,其噪聲均可以滿足相應(yīng)的功能區(qū)規(guī)劃要求。交通噪聲的影響在可接受范圍內(nèi)。

(5)固體廢物影響評(píng)價(jià)

(1)農(nóng)業(yè)有機(jī)物

示范區(qū)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物包括畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、花木殘留物等有機(jī)廢物,另外農(nóng)田秸稈也是一個(gè)來源。

對(duì)于農(nóng)業(yè)有機(jī)廢,尤其是動(dòng)物糞便要嚴(yán)格禁止排放入河。采取生物技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物進(jìn)行綜合處理,比如,有機(jī)廢物集中發(fā)酵處理,沼氣可以作為能源,處理完的殘?jiān)梢曰靥锢谩A硗,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料,減少化肥的使用量,對(duì)于減少農(nóng)業(yè)有機(jī)廢是大有好處的。

(2)生活垃圾

由于示范區(qū)實(shí)施后,該示范區(qū)范圍內(nèi)仍為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),村落里生活垃圾分類回收后用于堆肥,廠區(qū)內(nèi)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

(6)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在示范區(qū)廢氣、廢水污染防治措施達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下,污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境造成較為明顯的影響。

(7)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

示范區(qū)實(shí)施后,該示范區(qū)范圍內(nèi)仍為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),不會(huì)對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。

(8)環(huán)境承載力與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)

項(xiàng)目區(qū)通過現(xiàn)有水利設(shè)施改造、灌區(qū)節(jié)水改造等措施,所以項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率較高。規(guī)劃實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)年可節(jié)水2.3~2.9萬m3,工程節(jié)水效益顯著,水資源承載力可行。

五、環(huán)境影響減緩對(duì)策與措施

(1)環(huán)境空氣影響措施與對(duì)策

①工業(yè)大氣污染源控制措施

調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提倡清潔能源;普及沼氣:園區(qū)內(nèi)有大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),并生產(chǎn)沼氣。憑借上述機(jī)遇,加大燃?xì)鈿夤芫W(wǎng)及相應(yīng)貯配設(shè)施建設(shè),實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在居民和園區(qū)企業(yè)加大燃?xì)馄占奥,大氣污染物將大大得到消減,有利于園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的提高和改善。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變;改進(jìn)生產(chǎn)工藝和治污技術(shù),降低單位產(chǎn)品物耗、能耗和廢物產(chǎn)生量。加強(qiáng)廢氣排放末端治理措施。同時(shí)根據(jù)各類型生產(chǎn)企業(yè)的污染程度和污染類型的不同,充分考慮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)及周邊邊地區(qū)的區(qū)位條件與自然狀況、對(duì)企業(yè)進(jìn)行布局分布規(guī)劃,將有利于治理大氣環(huán)境污染和實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)。另外考慮到產(chǎn)品類型污染程度與污染物的排放問題,應(yīng)參照開發(fā)區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃對(duì)其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整。加強(qiáng)總量控制管理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②生活大氣污染源控制

提高示范區(qū)燃?xì)鈿饣;加?qiáng)飲食娛樂服務(wù)行業(yè)管理,減輕油煙污染。

③交通和地面揚(yáng)塵污染控制

加強(qiáng)建筑施工和道路揚(yáng)塵治理;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣綜合治理。

(2)地表水環(huán)境影響措施與對(duì)策

示范區(qū)內(nèi)實(shí)行“雨污分流”,入園企業(yè)盡可能采用產(chǎn)生廢水濃度小、數(shù)量少的工藝和設(shè)備,合理工業(yè)布局,使污染源盡可能集中,便于處理和控制。提高水的循環(huán)使用率,減少污水排放量;對(duì)工業(yè)廢水本著“誰污染誰付費(fèi)”的原則,實(shí)行排污收費(fèi)制度;從企業(yè)控制污染源頭,選擇污染出路,用好用足污水處理設(shè)施;對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的河流進(jìn)行全面疏浚、清於,定期換水沖污,對(duì)沿岸頭進(jìn)行護(hù)坡、綠化,改善地表水質(zhì),提高水環(huán)境質(zhì)量。

實(shí)行生產(chǎn)廢水與生活污水分流處理。對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū),嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的使用量并保證其利用率。對(duì)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過污水處理設(shè)備進(jìn)行處理,出水水質(zhì)達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部中水回用、污水綜合利用,使工藝用水重復(fù)利用率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求;禁止引進(jìn)高耗水的生產(chǎn)工藝,通過此途徑減少工業(yè)廢水的產(chǎn)排量。在示范區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置事故污水池,并將事故污水排放管理納入示范區(qū)和企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案,確保事故情況下污水不外排和最大限度地控制其不利影響。

(3)地下水環(huán)境保護(hù)對(duì)策

做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)防滲措施,生產(chǎn)廢水、生活污水及雨水等排水管網(wǎng)應(yīng)經(jīng)密閉管網(wǎng)收集輸送,定期檢查維護(hù)集排水設(shè)施和處理設(shè)施,定期監(jiān)測(cè)排水及附近地下水水水質(zhì),發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢須及時(shí)采取必要措施封場(chǎng)。對(duì)于一般固體廢物堆場(chǎng)應(yīng)按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)進(jìn)行設(shè)計(jì),采取防淋防滲措施,以防止淋漏液滲入地下。

(4)聲環(huán)境保護(hù)對(duì)策

示范區(qū)噪聲主要來源于交通噪聲和社會(huì)生活噪聲等。根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)示范區(qū)的調(diào)查,其中交通噪聲對(duì)示范區(qū)聲環(huán)境的影響程度最大、范圍最廣。因此,示范區(qū)交通噪聲防治是區(qū)域環(huán)境噪聲防治的重點(diǎn)。在嚴(yán)格控制交通噪聲的同時(shí),對(duì)其它噪聲源分別采取相應(yīng)的防治措施。

(5)固體廢物處置與管理

根據(jù)示范區(qū)固體廢物管理工作的實(shí)際需要,以環(huán)保主管部門為主,結(jié)合有關(guān)的工業(yè)主管部門和城市建設(shè)主管部門共同對(duì)固體廢物實(shí)行全過程管理,按照垃圾和工業(yè)固廢減量化、資源化、無害化的處理原則,制定優(yōu)惠政策,完善收費(fèi)制度。建立起以垃圾處理、利用的良性運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制?稍谑痉秴^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室環(huán)境辦公室下設(shè)置“固體廢物管理中心”,該中心是具備信息咨詢、廢物交換、處理和處置于一體的管理中心,負(fù)責(zé)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。城市生活垃圾的管理仍由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé),環(huán)境辦公室對(duì)其收運(yùn)、儲(chǔ)存、處理處置、回收利用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。制定示范區(qū)固體廢物管理辦法,使管理工作步入正;、法制化,做到有法可依,有章可循。

六、公眾參與概述

本次調(diào)查公眾代表中絕大多數(shù)對(duì)此次公眾調(diào)查是積極配合及支持的,大多數(shù)人認(rèn)為該項(xiàng)目選址基本合理,不會(huì)對(duì)項(xiàng)目擬建地帶來嚴(yán)重的環(huán)境影響。
公眾對(duì)該項(xiàng)目提出的意見和建議主要集中在希望建設(shè)單位在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí),應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)問題,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和水資源保護(hù),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,達(dá)到環(huán)境保護(hù)和發(fā)展同步進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度、切實(shí)落實(shí)污染綜合治理措施上,特別是施工期突出的廢氣及施工噪聲的污染。對(duì)于公眾關(guān)心和擔(dān)憂的環(huán)境影響問題,以及提出的減緩環(huán)境不利影響的建議,建設(shè)單位應(yīng)該給予足夠的重視,并按本評(píng)價(jià)提出的污染防治措施予以落實(shí)。

八、報(bào)告書結(jié)論要點(diǎn)

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)符合國(guó)家和貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的有關(guān)政策,與貞豐縣城市總體規(guī)劃、貞豐縣土地利用規(guī)劃、貞豐縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有良好的一致性。區(qū)域擁有足夠的環(huán)境承載力,規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、規(guī)模及功能布局基本可行,貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)貞豐縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)將不可避免的對(duì)區(qū)域生態(tài)、地表水、地下水、空氣和聲環(huán)境質(zhì)量等產(chǎn)生一定的不利影響,通過采取完善可行的環(huán)境保護(hù)方案和生態(tài)保護(hù)措施,加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)的綜合治理,其影響程度和范圍均較小。另外,還要在入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程中切實(shí)做好“三同時(shí)”工作,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ),減少萬元工業(yè)產(chǎn)值的能耗、水耗及排污量,落實(shí)本次環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,減少區(qū)域廢水排放量,緩解納污水體的環(huán)境壓力,就可以將開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的影響降至最低,使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高居民生活質(zhì)量等方面具有積極的推進(jìn)作用。

總之,本規(guī)劃通過調(diào)整,并落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、廢水有效處理和回用以及安全處置固體廢物等環(huán)境保障措施,積極開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提下,可將示范區(qū)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響控制在環(huán)境許可的范圍內(nèi)和最小化,貞豐縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)的角度而言是可行的。
 

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