興義市人民政府關于印發(fā)《興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》的通知 興府函〔2020〕13號
 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，各開發(fā)區(qū)、景區(qū)管委,各園區(qū)、管理處,各國有企業(yè)：

　　《興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　興義市人民政府

　　2020年2月17日

興義市應對新冠病毒感染肺炎疫情促進

　　中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案
 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院以及省委、省政府，州委、州政府關于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應對疫情影響，全面有序復工復產(chǎn)，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，特制定本方案。

　　一、切實減輕企業(yè)稅費負擔

　　(一)減輕企業(yè)稅收負擔。對受疫情影響,繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),可向主管稅務機關提出申請,主管稅務機關給予不少于2個月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的,稅務機關結合實際合理調(diào)整定額。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)稅務機關批準,可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位：市稅務局)

　　(二)減輕企業(yè)社會保險費繳納負擔。對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),經(jīng)社保經(jīng)辦機構批準,可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市稅務局、市財政局)

　　(三)減輕企業(yè)住房公積金繳存負擔。對受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小企業(yè),可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規(guī)定的5%。對確實無力足額繳存住房公積金的中小企業(yè),符合緩繳條件的,積極幫助企業(yè)向公積金管理部門申請緩繳1年。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

　　二、進一步降低企業(yè)運營成本

　　(四)減輕企業(yè)用能壓力。落實好國家減輕用電企業(yè)基本電費負擔等有關政策。2020年2至3月期間對停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進行功率因素考核,企業(yè)基本電費按照實際需量繳納(不設置最低限額)。對中小企業(yè)在疫情期間的用電、用氣實行“欠費不停供”,疫情結束后2個月內(nèi)由企業(yè)補繳緩繳的各項費用,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市電力公司)

　　(五)減輕企業(yè)房租負擔。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以減免或減半征收1至3個月的房租。對存在資金支付困難的中小企業(yè)可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營性用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責任單位: 各國有企業(yè)、市財政局)

　　三、幫助企業(yè)緩解資金壓力

　　(六)幫助企業(yè)穩(wěn)定貸款。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),靈活運用無還本續(xù)貸、應急轉貸等措施,支持相關企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定貸款。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),積極幫助協(xié)調(diào)銀行機構和金融組織適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助企業(yè)渡過難關,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>)

　　(七)幫助企業(yè)降低擔保費率。對2020年1月25日后疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)應當提高業(yè)務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保費率。(責任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市財政局、市國豐民生擔保公司)

　　(八)幫助企業(yè)貸款貼息。積極幫助符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)向上級申請財政貸款貼息，享受貼息支持的借款企業(yè)應將貸款專項用于疫情防控相關生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障疫情防控相關重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應，不得將貸款資金用于疫情防控相關生產(chǎn)經(jīng)營活動之外的投資、理財或其他套利活動，不得哄抬物價、干擾市場秩序。(責任單位: 市財政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市市場監(jiān)管局)

　　四、全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)

　　(九)支持企業(yè)復工復產(chǎn)。加強對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)的幫扶,支持、鼓勵和動員市內(nèi)其他相關企業(yè)轉產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控醫(yī)藥物資和生活物資。對企業(yè)轉產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資,企業(yè)新增疫情防控物資產(chǎn)能的項目,全部實行早期介入、貼近服務、隨到隨審、科學審批,開辟一站式、全鏈條并行、限時辦結的審批綠色通道,優(yōu)先配置用地用水用電等資源性指標。建立蹲點幫扶工作機制,落實包保責任,全天候協(xié)調(diào)解決相關問題和困難,督促指導企業(yè)滿負荷加工生產(chǎn)。(責任單位:市工業(yè)和科技局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源局、市政務中心、市電力公司、市水務公司)

　　(十)支持企業(yè)不裁員少裁員。對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè),返還標準由原來的不超過上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%提高到不超過上年度實際繳納失業(yè)保險費的100%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。將失業(yè)保險金標準上調(diào)至我市最低工資標準的90%。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

　　(十一)支持用好援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以與職工協(xié)商一致,采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等措施穩(wěn)定工作崗位,保留勞動關系,盡量不裁員或少裁員。鼓勵各類企業(yè)在受疫情影響停產(chǎn)、減產(chǎn)期間,組織企業(yè)停工或輪休職工參加各類線上職業(yè)培訓,對疫情影響期間組織線上職業(yè)培訓的,市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金給予適當補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市工業(yè)和科技局、市財政局)

　　(十二)幫助企業(yè)做好物資保障。不斷拓寬采購渠道，協(xié)調(diào)幫助受疫情影響的復工復產(chǎn)企業(yè)采購一次性醫(yī)用口罩、消毒液、體溫槍等醫(yī)療物資，由行業(yè)主管部門指導企業(yè)做好消毒、洗消等工作，確保復工復產(chǎn)安全。充分發(fā)揮國有企業(yè)在社會經(jīng)濟中的特殊作用，多渠道籌集資金，保障疫情防控設施建設和物資采購需求。(責任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局)

　　五、改進優(yōu)化服務保障

　　(十三)支持開辟采購綠色通道。按照國家有關規(guī)定,使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,在本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期內(nèi),按照“特事特辦”原則,可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序,采購進口物資無需審批。疫情防控相關采購項目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小企業(yè)。(責任單位:市財政局、市衛(wèi)生健康局、各相關國有企業(yè))

　　(十四)用好用足運輸綠色通道。對確認屬于運輸疫情救治應急物資、醫(yī)患人員及定點醫(yī)院轉運人員等車輛,做到不停車、不檢查、不收費并優(yōu)先通行。對運輸重要生產(chǎn)生活物資、醫(yī)藥物資等車輛,開通綠色通道,簡化檢驗檢疫流程,確保車輛順利通行,不得擅自截留、處置車輛運載物資。(責任單位:市交通運輸局、市公安局)

　　以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的中小企業(yè),自印發(fā)之日起實施。國家出臺相關支持政策的,遵照執(zhí)行。