亮點(diǎn)黔西南訊  在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，晴隆縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，把實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主戰(zhàn)場(chǎng)和重要載體，立足“營(yíng)養(yǎng)足、功能好、活力強(qiáng)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，有重點(diǎn)、有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提升基層黨組織科學(xué)化水平。

    發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用  強(qiáng)化“細(xì)胞工程”推動(dòng)力

    在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，晴隆縣委領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)實(shí)踐先行者，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“細(xì)胞工程”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”等工作結(jié)合起來(lái)，精心策劃，周密安排，躬身力行，率先垂范，做到了“四個(gè)帶頭”：一是帶頭下鄉(xiāng)駐村。圍繞“六個(gè)一”主題，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立了聯(lián)系點(diǎn)，與96個(gè)村（社區(qū)）500余名困難黨員群眾結(jié)成“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的幫扶對(duì)子，駐村幫增收，駐村解難題。特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入農(nóng)村，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，平均駐村達(dá)5天，起到了帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共召開(kāi)各類型座談會(huì)500余場(chǎng)次，接觸群眾12000余人次，籌措發(fā)展資金5000余萬(wàn)元，擬定致富項(xiàng)目30余個(gè)，解決群眾實(shí)際困難200余件。二是帶頭“開(kāi)門納諫”。圍繞“鑄就堅(jiān)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，在基層一線以意見(jiàn)或建議箱和服務(wù)接待窗口為切入點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，開(kāi)展調(diào)研，考察論證，為縣委決策提供了合理化建議和第一手資料。兩年多來(lái)，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提出建議100余條，形成調(diào)研報(bào)告150多篇。三是帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)制度，提高了班子凝聚力和執(zhí)行力，樹立了干部形象�？h委常委會(huì)堅(jiān)持落實(shí)縣委常委會(huì)議事督辦制度和“信訪接待日”制度，分工負(fù)責(zé)、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)，消解了上訪矛盾。四是帶頭履職盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工和包項(xiàng)目責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、難點(diǎn)工作進(jìn)行倒查，進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，靠前指揮，組織協(xié)調(diào)，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.16億元，固定資產(chǎn)投資18.04億元，財(cái)政收入2.6億元，分別比上年同期增長(zhǎng)15.1%、51.8%和21.83%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2150元，同比增長(zhǎng)18.3%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快速發(fā)展的軌道。

    夯實(shí)基層基礎(chǔ)  強(qiáng)化“細(xì)胞工程”戰(zhàn)斗力

    晴隆縣委把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年與“細(xì)胞工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨組織圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的目標(biāo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)，合力推進(jìn)，引深機(jī)制，深化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。重點(diǎn)在全縣實(shí)施基層黨建“細(xì)胞工程”。

    抓組織體系，補(bǔ)充“細(xì)胞”營(yíng)養(yǎng)。一是構(gòu)建基層黨建示范體系。以“一鄉(xiāng)一品”、“一村一特”為基礎(chǔ)，將基層組織、陣地建設(shè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)帳式管理、定期或不定期督查，整合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作；在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域著力打造22個(gè)特色鮮明、示范作用突出、黨員群眾公認(rèn)的黨建示范點(diǎn)，切實(shí)樹立起晴隆黨建品牌。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員增比進(jìn)位，主動(dòng)服務(wù)群眾。以首問(wèn)責(zé)任窗口和服務(wù)責(zé)任窗口為切入點(diǎn)，打造黨員示范片區(qū)，設(shè)置5個(gè)作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)打造示范單位、示范窗口、示范崗。三是構(gòu)建基層組織運(yùn)行體系。深化“四幫四促”活動(dòng)，實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“結(jié)對(duì)共建”和“比、亮、評(píng)”實(shí)績(jī)展示活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬機(jī)關(guān)干部與人民群眾的直接聯(lián)系和幫扶渠道。四是大力開(kāi)展“素質(zhì)提升”培訓(xùn)。相繼舉辦了縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化建設(shè)培訓(xùn)班（蘇州基地）、新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班、村“兩委”干部培訓(xùn)班、“四幫四促”駐村干部培訓(xùn)班、省黨代會(huì)精神及國(guó)發(fā)2號(hào)文件集中宣講等大型培訓(xùn)活動(dòng)11次34批，培訓(xùn)黨員和各級(jí)干部2426人次；舉辦烤煙、種草養(yǎng)羊等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）50余場(chǎng)次，參訓(xùn)黨員、群眾5000余人次。

    抓組織創(chuàng)新，增強(qiáng)“細(xì)胞”功能。深化拓展“晴隆模式”，在草地畜牧、茶葉、蔬菜、文化等產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織和在非公企業(yè)、“兩新”組織、工業(yè)園區(qū)及重大項(xiàng)目組建黨組織。馬場(chǎng)鄉(xiāng)打破以村為主設(shè)置黨組織的形式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，新組建了貝佳山草地畜牧業(yè)黨支部和核桃產(chǎn)業(yè)黨支部，在支部的積極參與下建成了全省最大的波爾山羊養(yǎng)殖繁育基地。沙子鎮(zhèn)保家村黨總支尋找符合村實(shí)際的發(fā)展路子，于2009年成立果蔬協(xié)會(huì)，申請(qǐng)辦理了“黔隆保”產(chǎn)品商標(biāo)，并印制了包裝箱，將村民種植的雪梨、油桃、臍橙等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行精包裝，使該村的產(chǎn)品價(jià)格成倍上升，水果銷售量比住年提前20天，農(nóng)民人均增加收入200元以上。目前，全縣共探索建立非公企業(yè)黨組織15個(gè)、“兩新”組織黨組織32個(gè)、養(yǎng)羊黨支部8個(gè)，烤煙產(chǎn)業(yè)黨支部21個(gè)，設(shè)立村校共建、村企共建、產(chǎn)業(yè)黨支部、結(jié)對(duì)共建黨支部創(chuàng)建示范點(diǎn)5個(gè)。

    抓班子建設(shè)，激發(fā)“細(xì)胞”活力�；鶎狱h建工作要適應(yīng)新要求、增強(qiáng)生命力，就必須激活基層黨建細(xì)胞活力。細(xì)胞如果沒(méi)有活力，不動(dòng)彈不行!怎么樣發(fā)揮活力,調(diào)動(dòng)大家的積極性，一直是晴隆縣探索的重點(diǎn)。一是把握規(guī)律性，跳出局限性。既深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，又跳出“就黨建抓黨建”的局限，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。晴隆縣城建監(jiān)察大隊(duì)首先在黨的基層組織建設(shè)上開(kāi)展創(chuàng)新，提出了“亮出你的黨員身份來(lái)”的口號(hào)，要求全體黨員在工作中一定要佩帶黨徽，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是增強(qiáng)吸引力，提高實(shí)效性。結(jié)合實(shí)際情況，緊緊圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的要求，下大力氣豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力擴(kuò)大黨員參與面，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，讓他們?cè)诨顒?dòng)中接受教育、在活動(dòng)中學(xué)習(xí)政策、在活動(dòng)中提高素質(zhì)，從而提高活動(dòng)的實(shí)效性。大廠鎮(zhèn)嘎木村黨支部采取鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組、黨員聯(lián)農(nóng)戶的辦法，大力推進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈上建協(xié)會(huì)和黨組織，形成了“支部領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、干部包小組、黨員做示范”的工作格局，從普安引進(jìn)3戶種植戶到本村發(fā)展烤煙種植300畝，帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大烤煙種植面積和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)本村烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，建養(yǎng)羊協(xié)會(huì)1個(gè)，茶葉黨支部1個(gè)。三是培育典型性，永葆純潔性。通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議”活動(dòng)，使廣大黨員創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)，干有目標(biāo)，改有方向，激發(fā)了創(chuàng)爭(zhēng)活力�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，8000多名黨員接受了點(diǎn)評(píng)。今年“七•一”期間，縣委開(kāi)展了組織考評(píng)、黨員互評(píng)和群眾評(píng)議，自下而上，自上而下進(jìn)行推薦考察，對(duì)評(píng)選出的30個(gè)基層黨組織、98名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，激發(fā)了廣大黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力與動(dòng)力。

    建立健全長(zhǎng)效機(jī)制  強(qiáng)化“細(xì)胞工程”保障力

    晴隆縣委高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度化建設(shè)，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉，把具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成功做法制度化。一是做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)收尾工作。搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)，努力做到讓每個(gè)支部都進(jìn)行總結(jié)，使每個(gè)黨員都參加。繼續(xù)開(kāi)展“晴隆大發(fā)展、我們?cè)趺锤?rdquo;、“大干200天、獻(xiàn)禮十八大”、“我為黨旗添光彩、我為晴隆作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型以及各地各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。如今沙子鎮(zhèn)保家村、光照鎮(zhèn)東方紅村、大廠鎮(zhèn)嘎木村、縣城管監(jiān)察大隊(duì)等一批農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建成果豐碩、富有特色，起到了帶頭引領(lǐng)作用。二是抓緊建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。從制度“廢、改、立”入手，全面清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)，著力消除影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。對(duì)全縣21個(gè)行政強(qiáng)制實(shí)施主體、481項(xiàng)行政強(qiáng)制措施、99項(xiàng)行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行清理。重點(diǎn)圍繞基層黨組織晉位升級(jí)、黨員承諾踐諾、公開(kāi)演講述職等建立一系列群眾認(rèn)可、黨員歡迎、簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的制度，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的崗位化、經(jīng)常化、長(zhǎng)效化機(jī)制。今年7月中旬，晴隆縣13名干部通過(guò)推薦考察、公開(kāi)演講、差額票決、征求意見(jiàn)、會(huì)議票決、任前公示“六環(huán)節(jié)”走上了新的工作崗位。其中9名干部從一般干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位干部，4名干部平級(jí)轉(zhuǎn)任副科級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，在縣住建局、縣國(guó)土局實(shí)行中層干部輪崗交流制度。這些制度成為非定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的一種創(chuàng)新，充分體現(xiàn)干部選任工作公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步加大選拔干部的競(jìng)爭(zhēng)性和提高任用干部的公信度，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，有利于形成優(yōu)秀人才到基層一線去、黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層和生產(chǎn)一線來(lái)的良性互動(dòng)用人導(dǎo)向。（黃 霖  報(bào)道）