嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正
      ——州委組織部負(fù)責(zé)人談我州縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律工作 

　　4月15日，全州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議在興義召開。會議強(qiáng)調(diào)，在換屆工作中，各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施保證換屆工作風(fēng)清氣正，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。

　　同日，本報記者(以下簡稱記者)就縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，專訪了州委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱負(fù)責(zé)人)。

　　記者：您能否介紹一下，中央、省委和州委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的總體要求？

　　負(fù)責(zé)人：換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。換屆風(fēng)氣不好，對選人用人公信度影響極大，對黨的威信破壞性極強(qiáng)。中央對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，提出明確要求。去年12月以來，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，嚴(yán)明了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的換屆紀(jì)律要求，并召開視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了動員部署，提出了“四個強(qiáng)化”，即強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。今年3月，中組部又專門召開全國干部監(jiān)督工作座談會，對全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要做到“四個100%”，即換屆有關(guān)人員對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的知曉率要達(dá)到100%，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話要達(dá)到100%，對離任市縣委書記的檢查要達(dá)到100%，對違反換屆紀(jì)律舉報的查核要達(dá)到100%。

　　省委書記栗戰(zhàn)書同志先后在省委常委會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅換屆工作的組織人事紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反換屆組織人事紀(jì)律的行為，確保換屆風(fēng)清氣正，大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　州委書記陳鳴明同志在州委常委會上強(qiáng)調(diào)，各級黨委要高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，要堅決貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，黨委書記要肩負(fù)起確保換屆風(fēng)清氣正第一責(zé)任人的重任，切實(shí)做到親自抓、重點(diǎn)抓、抓出成效。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作、共擔(dān)重任，形成正風(fēng)肅紀(jì)的合力，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　各地各單位要嚴(yán)格按照中央、省委和州委的要求和部署，精心組織，強(qiáng)化措施，堅決防止違反換屆紀(jì)律行為的發(fā)生，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律為縣鄉(xiāng)換屆工作保駕護(hù)航。

　　記者：這次會議特別強(qiáng)調(diào)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，您能否解釋一下。

　　負(fù)責(zé)人：“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，是中紀(jì)委、中組部充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法和借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出來的，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。州委組織部已將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的換屆紀(jì)律要求專門印制成宣傳資料，發(fā)放給全州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。

　　“5個嚴(yán)禁”指：嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干擾換屆。

　　“17個不準(zhǔn)”指：不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

　　“5個一律”指：一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；  
 
 
　　對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。四是對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　記者：怎樣來保證嚴(yán)肅換屆紀(jì)律？

　　負(fù)責(zé)人：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。要在有關(guān)會議、培訓(xùn)班等不同場合，在機(jī)關(guān)單位、街道社區(qū)、公眾場所等適合地點(diǎn)，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，采取寄送資料、發(fā)送短信、廣告提醒等多種方式，深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳教育。

　　我們說的教育在先，主要是針對換屆工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵對象，要拉網(wǎng)式地開展一場橫到邊、豎到底、全覆蓋的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”宣傳，大力營造嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的強(qiáng)大聲勢，確保人人知曉換屆紀(jì)律、人人參與換屆紀(jì)律監(jiān)督。我們說的警示在先，就是要充分發(fā)揮這些年查處的違反組織人事紀(jì)律典型案例的警示教育作用，將中組部匯編的《警示教育案例選編》與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律要求一并印發(fā)給黨員干部學(xué)習(xí)。我們說的預(yù)防在先，就是要通過全方位的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，事前嚴(yán)明紀(jì)律、約法三章，給廣大黨員干部打好“預(yù)防針”，堅決避免違反換屆紀(jì)律的事情發(fā)生。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決查處換屆中的違紀(jì)行為。要維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，狠剎換屆中的不正之風(fēng)。對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的行為，要從快從嚴(yán)查處。實(shí)行查核專辦制度，專項登記、專項查辦、嚴(yán)肅處理。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，組織力量重點(diǎn)查辦，限時辦結(jié)，查核率要達(dá)到100%。對查實(shí)違反紀(jì)律問題的，按照“5個一律”的要求，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

　　記者：除了加強(qiáng)宣傳、預(yù)防、嚴(yán)厲查處工作，州委還將采取哪些措施？

　　負(fù)責(zé)人：為了保障換屆工作順利、健康推進(jìn)，我們要認(rèn)真抓好警示教育、談心談話活動，及時解決干部群眾反映的問題。對換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律案件，及時進(jìn)行通報，不斷警示干部群眾引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。認(rèn)真組織好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話活動，做深入細(xì)致的思想工作，教育干部正確對待組織安排，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律；對談心談話中干部群眾反映的問題，要及時認(rèn)真研究，能解決的盡可能給予解決，爭取讓干部群眾看到實(shí)際效果；對談話中發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性情況，要給予疏導(dǎo)，及時化解。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。各級黨委負(fù)總責(zé)，組織部門承擔(dān)直接責(zé)任，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作任務(wù)逐一分解，落實(shí)到人，明確責(zé)任，對換屆風(fēng)氣層層進(jìn)行考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對違反換屆紀(jì)律行為查處不力、該查不查、該追究不追究的，自己就要受追究；對拉票賄選的，既要處理自己去拉的，也要處理幫助別人拉的；對買官賣官的，既要處理賣官的，還要處理買官的；對跑官要官的，既要處理跑要的，又要處理說情打招呼的；對違規(guī)用人的，既要取消任職決定，更要追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)防止用“集體負(fù)責(zé)”來掩蓋個人責(zé)任，用“法不責(zé)眾”來逃避對個人的追究。

　　記者：干部群眾對換屆中的違紀(jì)問題，如何舉報反映？

　　負(fù)責(zé)人：換屆期間，州委組織部和各縣（市）都設(shè)立了專用舉報受理電話，州委組織部開通了專門的舉報網(wǎng)站，要求各縣（市）設(shè)立專門的舉報電子郵箱，并向社會公布，確保干部群眾反映問題的渠道暢通。

　　干部群眾若發(fā)現(xiàn)換屆中的違紀(jì)行為，請及時向有關(guān)組織部門反映。州委組織部的舉報電話：(0859)12380，舉報網(wǎng)站：http://www.qxnzzb.gov.cn。