亮點(diǎn)黔西南訊 今年以來，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和通脹壓力加大、自然災(zāi)害不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，黔西南州上下在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的各項(xiàng)決策部署以及全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出投資加大、增長(zhǎng)提速、活力增強(qiáng)、環(huán)境趨好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。

    一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

    （一）經(jīng)濟(jì)總量加快增長(zhǎng)。今年前三季度，預(yù)計(jì)全州生產(chǎn)總值完成224.94億元，同比增長(zhǎng)16.8%，增速高于計(jì)劃目標(biāo)（16%）0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成25.6億元，下降2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成99.98億元，增長(zhǎng)20.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成99.39億元，增長(zhǎng)18.4%。

    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。今年前三季度，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值完成104.52億元，占省下達(dá)責(zé)任目標(biāo)120億元的87.1%，占州計(jì)劃目標(biāo)137億元的76.3%，同比增長(zhǎng)25.1%，增速比上年同期加快15.9個(gè)百分點(diǎn)，高于計(jì)劃目標(biāo)（22%）3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增加值完成108.19億元，比上年同期增長(zhǎng)25.4%；輕工業(yè)增加值完成2.74億元，比上年同期增長(zhǎng)17%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    主要工業(yè)產(chǎn)品完成情況：原煤完成1556萬噸，同比增長(zhǎng)38.9%,完成計(jì)劃任務(wù)1800萬噸的86.4%；發(fā)電量完成115.52億度，同比增長(zhǎng)15.7%，完成全年計(jì)劃任務(wù)220億度的52.5%；碳化鈣完成11.74萬噸，同比增長(zhǎng)128.8%，完成全年計(jì)劃任務(wù)20萬噸的58.7%；水泥完成289.97萬噸，同比增長(zhǎng)36.1%,完成全年計(jì)劃任務(wù)330萬噸的87.9%；焦炭完成41.7萬噸，同比增長(zhǎng)415.6%,完成全面計(jì)劃任務(wù)50萬噸的83.4%；黃金完成7105.91千克，同比增長(zhǎng)4.5%，完成計(jì)劃任務(wù)9500千克的74.8%；鐵合金完成19.49萬噸，同比增長(zhǎng)12.6%，完成計(jì)劃任務(wù)35萬噸的55.7%。

    （三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。今年前三季度，全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成328.2億元（州發(fā)改委調(diào)度數(shù)），占省下達(dá)全年工作目標(biāo)任務(wù)270億元的121.6%，占州下達(dá)工作目標(biāo)288億元的114%。全州規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成203.07億元（州統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)，不包括跨區(qū)投資），同比增長(zhǎng)69%，比上年同期增速加快50個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成17.74億元，同比增長(zhǎng)110%；基本建設(shè)投資完成139.7億元，同比增長(zhǎng)55.8%；更新改造投資完成48.13億元，同比增長(zhǎng)130%。州級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目176個(gè)，截止9月30日，共完成投資165.8億元，占全年投資目標(biāo)的79.1%。其中，9個(gè)收尾項(xiàng)目已完工2個(gè)；56個(gè)新開工項(xiàng)目已開工54個(gè)；51個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已完工5個(gè)；60個(gè)預(yù)備項(xiàng)目已開工12個(gè)、完工1個(gè)。

    （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)較重。今年，我州遭遇了有氣象記錄以來主汛期前所未有的特重旱災(zāi)，降雨異常減少，氣溫異常偏高，旱情異常嚴(yán)重。此次旱災(zāi)，嚴(yán)重影響了我州人畜飲水和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是水稻、玉米和烤煙，加之水力發(fā)電不足，也影響了全州電力及工業(yè)生產(chǎn)等諸多行業(yè)和領(lǐng)域。預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)62.25萬噸，比去年減產(chǎn)35.98%，全年糧食產(chǎn)量77.51萬噸，比去年減產(chǎn)22.8%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，今年前三季度，全州肉類總產(chǎn)量9.4萬噸，同比增長(zhǎng)7.9%。

    （五）招商引資成效明顯。今年前三季度，全州共實(shí)施招商引資項(xiàng)目325個(gè)，到位資金140.35億元。其中，新建項(xiàng)目158個(gè)，到位資金58.85億元；續(xù)建項(xiàng)目167個(gè)，到位資金81.5億元。在325個(gè)項(xiàng)目中，實(shí)施省外、國(guó)外、境外項(xiàng)目215個(gè)，到位資金115.43億元，完成全年引進(jìn)省外、國(guó)外、境外招商引資目標(biāo)任務(wù)數(shù)的144.27%。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資項(xiàng)目60個(gè)，已開工38個(gè)，開工率63%，到位資金45.45億元。

    （六）消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的有力拉動(dòng)和人民生活水平持續(xù)提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)等多重積極因素的促進(jìn)下，全州消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.71億元，同比增長(zhǎng)20.1%。全州居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)比上年同期上漲4.8%，消費(fèi)品價(jià)格累計(jì)比上年同期上漲6.1%，在可控范圍之內(nèi)，低于全國(guó)平均水平。

    （七）旅游業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。今年前三季度，全州旅游接待人數(shù)468.55萬人（次），比去年同期增長(zhǎng)36.48%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.5億元，比去年同期增長(zhǎng)35.2%。第六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我州成功舉辦，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施加快改善，旅游新興業(yè)態(tài)加速培育。與此同時(shí)，受全州工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力推動(dòng)，全州金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。

    （八）財(cái)政金融快速增長(zhǎng)。今年前三季度，全州財(cái)政總收入累計(jì)完成56.2億元，比上年同期增長(zhǎng)38.4%。其中，一般預(yù)算收入完成29.3億元，比上年同期增長(zhǎng)47.8%。全州財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成78.4億元，比上年同期增長(zhǎng)47.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額477.85億元，比年初增加62億元，增長(zhǎng)15.66%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額263.84億元，比年初增加44.15億元，增長(zhǎng)20.1%。

    （九）人民生活水平穩(wěn)步提高。今年前三季度，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12874元，同比增長(zhǎng)13.9%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7987元，增長(zhǎng)11.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2679元，同比增長(zhǎng)23.5%；農(nóng)民人均消費(fèi)性支出684元，同比增長(zhǎng)29.4%。城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

    （十）就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。今年前三季度，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.32萬人，完成任務(wù)數(shù)的87.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.28萬人，完成任務(wù)數(shù)的96%，困難就業(yè)群體就業(yè)0.18萬人，完成任務(wù)數(shù)的94%。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4.3萬人，完成任務(wù)數(shù)的96%。開展職業(yè)技能鑒定0.33萬人，發(fā)證0.3萬人，開展職業(yè)介紹0.14萬人，安置公益性崗位0.75萬人。

   （十一）社會(huì)保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。今年前三季度，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全州基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)圓滿完成今年計(jì)劃任務(wù)。失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金完成5400萬元，占任務(wù)數(shù)的108%。保障性住房建設(shè)力度進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金建設(shè)廉租住房4359套、建筑面積21.8萬平方米，項(xiàng)目正抓緊組織實(shí)施；農(nóng)村危房改造5.55萬戶，已開工5.3萬戶，已竣工1.8萬戶；2010年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目163戶，已竣工154戶，2011年217戶正在實(shí)施。

    二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

    今年前三季度，全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但受國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)快速發(fā)展仍存在不少困難和問題。

   （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速有回落趨勢(shì)。一是生產(chǎn)總值增幅回落。前三季度全州生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.8%，比一季度增速下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。受特重旱災(zāi)的影響，全州秋收作物較大幅度減產(chǎn)，預(yù)計(jì)將影響生產(chǎn)總值下降兩個(gè)百分點(diǎn)左右。三是主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速環(huán)比有所回緩。9月份主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量除煤炭環(huán)比增長(zhǎng)11.5%以外，焦炭、水泥、發(fā)電量、黃金、鐵合金、電石環(huán)比均為下降。四是服務(wù)業(yè)增速未能達(dá)到預(yù)期。1-9月，全州服務(wù)業(yè)增加值完成99.39億元，同比增長(zhǎng)18.4%，環(huán)比僅比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比僅加快6個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是秋糧減產(chǎn)已成定局。今年夏收作物雖獲得恢復(fù)性增收，但受年初以來低溫少雨天氣影響，成熟收獲時(shí)間推遲，導(dǎo)致春耕生產(chǎn)推后，春播夏插直至7月初才基本完成。夏至以來，全州又出現(xiàn)持續(xù)干旱高溫少雨天氣，水田缺水，旱地缺墑，嚴(yán)重影響了水稻抽穗和玉米灌漿，導(dǎo)致秋糧大幅減產(chǎn)。預(yù)計(jì)全州秋糧產(chǎn)量62.25萬噸，比去年減產(chǎn)35.98%，預(yù)計(jì)烤煙產(chǎn)量3萬噸，同比減產(chǎn)26%。二是農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)時(shí)令推遲造成早熟蔬菜和水果集中上市推遲，價(jià)格偏低，農(nóng)民損失較大。由于受大面積旱災(zāi)的影響，要完成年初確定的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。三是農(nóng)村民生問題較為突出。由于降雨量偏少，水利設(shè)施儲(chǔ)水量嚴(yán)重不足，截止9月底，全州農(nóng)村因旱已造成22萬人/6萬頭（匹）人畜飲水困難，農(nóng)村因旱造成缺糧人數(shù)將急劇增加，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活更加困難。

    （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)壓力仍然較大。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)不足。今年全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)能支撐主要是糯東煤礦、州打葉復(fù)烤廠、貞豐久盛煤焦化等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，興義火電廠1#、2#機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電以及水力發(fā)電和焦炭等行業(yè)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，但因煤礦整合技改復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收遲緩和聯(lián)合試運(yùn)行受限，持續(xù)干旱導(dǎo)致來水量嚴(yán)重不足，水力發(fā)電出力明顯低于預(yù)期等影響，四季度全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，增長(zhǎng)點(diǎn)不多，對(duì)確保完成全年工業(yè)增加值目標(biāo)壓力較大。二是部分企業(yè)仍然開工不足。主要是受電力、電煤供應(yīng)趨緊，要素及原材料價(jià)格上漲，國(guó)家收緊銀根，部分企業(yè)流動(dòng)資金和用工緊張等要素保障的綜合影響，仍然有一些企業(yè)開工不足，甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。三是部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。主要體現(xiàn)為“三滯三少”，“三滯”即：規(guī)劃和管理工作滯后，園區(qū)道路、供水、供電、土地平整、征地拆遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)滯后，與園區(qū)發(fā)展相配套的項(xiàng)目庫建設(shè)滯后；“三少”即：儲(chǔ)備的精品項(xiàng)目少，入園項(xiàng)目少，開工項(xiàng)目少。

    （四）投融資和項(xiàng)目工作仍需進(jìn)一步加大力度推進(jìn)。一是項(xiàng)目融資較難，部分項(xiàng)目對(duì)銀行貸款依賴較大，工程實(shí)施進(jìn)度受到明顯影響。二是受前期工作滯后、土地和環(huán)評(píng)手續(xù)不完善、征地拆遷困難、業(yè)主推進(jìn)不力等多重因素影響，一批重大項(xiàng)目推進(jìn)不盡理想。三是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。從1-9月各縣（市）完成情況看，安龍縣僅完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的34.3%；從行業(yè)看，交通項(xiàng)目?jī)H完成全年投資進(jìn)度的58%，電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)H完成全年投資進(jìn)度的55.6%。

    三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度情況（縣市區(qū)重要指標(biāo)排名）

    根據(jù)州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度的相關(guān)要求和州政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議的調(diào)度情況，現(xiàn)將全州2011年1-9月各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要指標(biāo)排名情況通報(bào)如下：

    （一）固定資產(chǎn)投資排名情況。1-9月，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資按完成任務(wù)進(jìn)度排名依次為：興仁縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣、安龍縣、興義市、望謨縣、頂效開發(fā)區(qū)、冊(cè)亨縣。

    （二）規(guī)模以上工業(yè)增加值排名情況。1-9月，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值按完成任務(wù)進(jìn)度排名依次為：望謨縣、普安縣、貞豐縣、興仁縣、晴隆縣、興義市、頂效開發(fā)區(qū)、冊(cè)亨縣、安龍縣。

    工業(yè)項(xiàng)目投資完成情況按完成任務(wù)進(jìn)度排名依次為：貞豐縣、望謨縣、晴隆縣、普安縣、興仁縣、興義市、頂效開發(fā)區(qū)、安龍縣、冊(cè)亨縣。

    （三）重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排名情況。1-9月，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按完成目標(biāo)任務(wù)比例排名依次為：貞豐縣、普安縣、興仁縣、興義市、頂效開發(fā)區(qū)、冊(cè)亨縣、望謨縣、晴隆縣、安龍縣。

    （四）招商引資排名情況。1-9月，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)招商引資完成情況按資金到位率排名依次為：興仁縣、貞豐縣、晴隆縣、望謨縣、冊(cè)亨縣、頂效開發(fā)區(qū)、安龍縣、興義市、普安縣。

    （五）財(cái)政收入排名情況。1-9月，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)財(cái)政總收入完成情況按增幅排名依次為：貞豐縣、興仁縣、冊(cè)亨縣、安龍縣、望謨縣、頂效開發(fā)區(qū)、興義市、普安縣、晴隆縣。

    一般預(yù)算收入完成情況按增幅排名依次為：興仁縣、貞豐縣、冊(cè)亨縣、晴隆縣、頂效開發(fā)區(qū)、安龍縣、普安縣、興義市、望謨縣。