亮點(diǎn)黔西南訊 日前，筆者在相關(guān)部門了解到，黔西南州普安縣把提速轉(zhuǎn)型、增比進(jìn)位、同步小康作為中心任務(wù)，著力項(xiàng)目推動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)、招商拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)促動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    項(xiàng)目推動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資，加速全面建成小康社會(huì)的有力支撐。為推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)，確保年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，加速全面小康建成工作，縣委、縣政府制定了重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資推進(jìn)計(jì)劃，并將重大項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資任務(wù)解落實(shí)到縣政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成情況納入縣目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行“一票否決”。今年全縣共安排和實(shí)施省、州、縣重大項(xiàng)目34個(gè)，總投資415.5億元，2013年投資目標(biāo)50.4億元。其中，實(shí)施省、州重大項(xiàng)目20個(gè)，總投資217億元,2013年投資目標(biāo)19.52億元；州下達(dá)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)70億元、力爭(zhēng)目標(biāo)75億元，比上年翻一番多。截至6月30日，省、州、縣34個(gè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資25億元，其中，省、州重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.65億元，占年度目標(biāo)的85.29%，投資進(jìn)度綜合評(píng)分排全州第1位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成58.6億元，同比增長(zhǎng)183.85%，分別完成州下達(dá)工作目標(biāo)、力爭(zhēng)目標(biāo)的83.7%、78.13%，投資進(jìn)度綜合評(píng)分排全州第1位。其中，增比進(jìn)位統(tǒng)計(jì)認(rèn)定限額以上固定資產(chǎn)投資完成23.82億元，同比增長(zhǎng)42.3%。

    平臺(tái)帶動(dòng)。重大平臺(tái)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面同步小康建設(shè)的基礎(chǔ)。為推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)，普安縣以“5個(gè)100工程”為抓手，強(qiáng)化工作措施，著力抓好工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、城市綜合體、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。普安縣工業(yè)園區(qū)：主要包括“一園三區(qū)”，規(guī)劃總面積40平方公里（南部青山工業(yè)聚集區(qū)30平方公里、北部罐子窯工業(yè)集聚區(qū)5平方公里、東部江西坡輕工業(yè)聚集區(qū)5平方公里）。園區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成，環(huán)評(píng)報(bào)告已獲省批復(fù)。青山、江西坡二個(gè)園區(qū)路、水、電及標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入資金4億多元，入園企業(yè)10個(gè)，總投資近10億元。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(江西坡鎮(zhèn))：園區(qū)規(guī)劃編制已完成，采取“政府主推、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、聯(lián)結(jié)茶農(nóng)”和“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式推動(dòng)以茶產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)建設(shè)，到“十二五”期末，園區(qū)茶葉面積發(fā)展至10萬畝。目前，投資近1億元的宏鑫CTC紅碎茶加工廠及其冷庫(kù)已基本建成，紅碎茶和紅條茶兩條生產(chǎn)線已建成，“黃金舟”品牌紅茶已投入市場(chǎng)。今年，園區(qū)將完成茶葉種植8000畝，開工建設(shè)投資3億元的農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心、2000萬元的茶葉清潔化生產(chǎn)線、1500萬元的生態(tài)茶園有機(jī)肥廠各1個(gè)。城市綜合體：項(xiàng)目為城東新區(qū)東方新城城市綜合體，集行政辦公、酒店、生活居住、文化商業(yè)、交通等功能為一體，配以小學(xué)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、社區(qū)活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。今年6月已完成項(xiàng)目招商，并與普安東方新城開發(fā)有限公司簽定投資開發(fā)協(xié)議，現(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)開展場(chǎng)平等基礎(chǔ)工程，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案已完成，以骨干市政道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程正在加緊建設(shè)。青山省級(jí)示范小城鎮(zhèn)：已委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成50平方公里（涉及青山、新店、雪浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域）青山城鎮(zhèn)集群總體規(guī)劃和集“古鎮(zhèn)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)城、美麗鄉(xiāng)村”為一體的4平方公里控制性規(guī)劃編制、青山古鎮(zhèn)改造及保護(hù)性詳規(guī)已通過縣級(jí)評(píng)審。已完成百合片區(qū)征地60公頃，投資2億元建成市政主骨架道路6.5公里。目前正積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、公租房、金山小區(qū)等市政功能設(shè)施建設(shè)。

    招商拉動(dòng)。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)全面同步小康建設(shè)的有力抓手。為強(qiáng)化招商引資拉動(dòng)，縣委、縣政府按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、企業(yè)外引、園區(qū)聚合、部門共推、嚴(yán)格考核”的思路，采取“人人身上有任務(wù)、把招商任務(wù)與帽子掛鉤”的辦法，制發(fā)了2013年招商引資推進(jìn)方案，將招商引資任務(wù)分解落實(shí)縣委和縣政府班子成員、縣人大和縣政協(xié)班子、23個(gè)縣直部門和6個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上，縣委和縣政府班子成員每人年內(nèi)必須確保完成至少1個(gè)投資500萬元以上的招商引資項(xiàng)目，縣人大、縣政協(xié)班子、23個(gè)縣直部門和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)單位年內(nèi)必須確保完成至少1個(gè)投資1000萬元以上的招商引資項(xiàng)目，并實(shí)行嚴(yán)格的招商引資考核機(jī)制，確保招商引資任務(wù)圓滿完成。今年以來，全縣上下積極走出去開展招商引資，促進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園和落地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。上半年，共納入貴州招商引資信息管理平臺(tái)項(xiàng)目44個(gè)，到位資金37.04億元，占州下達(dá)任務(wù)數(shù)43億元的86.14%；其中省外、境外、國(guó)外到位資金25.23億元，占州下達(dá)任務(wù)數(shù)30億元的84.1%。省級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目履約率100%，開工率70%，資金到位率51.4%，投產(chǎn)率46.2%。2013年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)（未納入貴州招商引資信息管理平臺(tái)管理），投資總概算19.189億元。履約項(xiàng)目30個(gè)，履約率100%；開工項(xiàng)目14個(gè)，開工率46.67%；投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，投產(chǎn)率23.33%；總到位資金3.34億元，資金到位率17.4%。上半年招商引資工作綜合測(cè)評(píng)在全州排第三位。

    產(chǎn)業(yè)促動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)農(nóng)村全面同步小康的有力保障。為著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，普安縣結(jié)合實(shí)際：一是定目標(biāo)。提出“四十五”，實(shí)施“四三0、增收11000”工程的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。“四”：指四大產(chǎn)業(yè)（即烤煙、畜牧、茶葉、核桃），“十”：指十個(gè)特色種養(yǎng)殖（即果蔬、百合、紅米、貢米、紅皮大蒜、銀杏、天麻、紫薯、長(zhǎng)毛兔、梅花鹿），“五”：指五大產(chǎn)業(yè)帶（即江西坡果茶產(chǎn)業(yè)帶，高棉、白沙、罐子窯核桃產(chǎn)業(yè)帶，南北線10個(gè)草場(chǎng)科技養(yǎng)羊、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)帶，青山、新店、雪浦烤煙產(chǎn)業(yè)帶，地瓜、羅漢核桃產(chǎn)業(yè)帶）；“四三0”指四個(gè)30萬（即茶葉種植30萬畝，核桃種植30萬畝，種草養(yǎng)羊30萬只，烤煙年產(chǎn)30萬擔(dān)）。通過上述產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，力爭(zhēng)到“十三五”初期達(dá)到人均一畝茶、一畝核桃、一擔(dān)煙、一只羊，增收11000元以上。二是建機(jī)構(gòu)。縣委、政府分別成立了煙、茶、畜、核桃“四大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、督查組、指揮部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督組及工作推進(jìn)督查組等機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施，分類開展指導(dǎo)、檢查、督促等相關(guān)工作，每個(gè)產(chǎn)業(yè)還專門明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。三是強(qiáng)措施。出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)“四大”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的意見》等文件，在明確煙、茶、畜、核桃“四大”產(chǎn)業(yè)實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)、各工作組工作職責(zé)等外，還對(duì)“四大”產(chǎn)業(yè)的完成情況提出了明確的考核意見。如在茶葉產(chǎn)業(yè)方面：對(duì)完成縣下達(dá)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10元/畝下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)，并按實(shí)際完成數(shù)每畝給予10元的獎(jiǎng)勵(lì)；未完下達(dá)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不給工作經(jīng)費(fèi)，每少1畝扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)5元，扣分管領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)干部、技術(shù)員每人15元。同時(shí)，扣發(fā)第13個(gè)月工資，扣年終目標(biāo)績(jī)效考核3分。通過強(qiáng)有力的工作措施，“四大”產(chǎn)業(yè)得到有效推進(jìn)。烤煙產(chǎn)業(yè)方面：2013年完成移栽面積10.6萬畝，簽訂煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同量21萬擔(dān)，該產(chǎn)業(yè)已覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村（社區(qū)）6668戶。茶產(chǎn)業(yè)方面：全縣茶園達(dá)7.8萬畝（集中連片建設(shè)茶園2.5萬畝），投產(chǎn)茶園面積4.5萬畝,該產(chǎn)業(yè)已覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）4850戶；成立茶葉專業(yè)合作社12個(gè)，建成生態(tài)茶園3個(gè)，創(chuàng)建州級(jí)龍頭企業(yè)1家；2013年春茶產(chǎn)量870噸，春茶產(chǎn)值5944萬元，名優(yōu)茶產(chǎn)量185噸，名優(yōu)茶產(chǎn)值3752萬元。草地生態(tài)畜牧業(yè)方面：已建成人工草場(chǎng)19.1萬畝、羊舍17.8萬平方米、青貯窖1.6萬立方米、草場(chǎng)水池1.3萬立方米、草場(chǎng)公路110公里，羊存欄14.32萬只，該產(chǎn)業(yè)已覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村（社區(qū)）5500戶。核桃產(chǎn)業(yè)方面：累計(jì)完成種植面積24.24萬畝，已覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）10130戶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)已初具雛形。（黃安友 報(bào)道）