轉(zhuǎn)變思路搶機(jī)遇 創(chuàng)新方式謀發(fā)展
——訪望謨縣委書記鄧家富本報記者 劉 亞 特約記者 羅春雷

　　2010年下半年，省委、省政府提出了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，給地處麻山腹地的國家級貧困縣望謨帶來了發(fā)展的新機(jī)遇和新動力。

　　9月2日，望謨縣委書記鄧家富結(jié)合縣情實際，就如何抓好“十二五”開局之年的各項工作，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)接受了本報記者采訪。

　　找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)

　　鄧家富說，望謨縣在貫徹落實省、州一系列決策部署中，提出了“四個針對”（即：針對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況怎么辦？針對工業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)化低，發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難怎么辦？針對經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入低怎么辦？針對社會事業(yè)發(fā)展滯后怎么辦？）和怎樣加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、強(qiáng)力推進(jìn)跨越，以及怎樣推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同跨越的大學(xué)習(xí)、大貫徹、大解放的討論活動。通過討論，全縣上下形成了等不起的危機(jī)感，慢不得的緊迫感和坐不住的責(zé)任感。決定以快速趕和快速轉(zhuǎn)來強(qiáng)力推進(jìn)跨越，以工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動來推動城鄉(xiāng)共同跨越，揚(yáng)其長，避其短，立足縣情，從土地、氣候資源優(yōu)勢出發(fā)，繼續(xù)按照“編規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、建綠色望謨”的發(fā)展思路，抓好全縣各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

　　望謨縣“十二五”的發(fā)展定位是：“把縣城建成具有南國風(fēng)貌的布依城，西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，珠江上游重要生態(tài)屏障。”圍繞這一定位，采取“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)域”和“園區(qū)帶動、基地跟進(jìn)、規(guī)模做大、鏈條拉長”的辦法，按照林-草-畜，菜-菜-稻的模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

　　望謨縣“十二五”的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值由13.21億元增長到36億元，力爭增長2倍突破40億元；財政總收入由1.88億元增長1倍到3.76億元，力爭突破4億元；農(nóng)民人均純收入由2585元增長1倍達(dá)5170元，力爭突破5500元；城鎮(zhèn)化率增長2個百分點以上；到“十二五”末的2015年縣城人口達(dá)到10萬人，增長1.5倍；面積12平方公里；到2020年達(dá)到20萬人，20平方公里；初中、高中教育逐步向縣城集中，實現(xiàn)普及十二年制教育。

　　鄧家富說，只有加快發(fā)展才能解決矛盾，統(tǒng)一思想，化壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢。

　　解放思想抓招商，項目落地促產(chǎn)業(yè)

　　鄧家富說，實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，望謨必須以項目建設(shè)為抓手。

　　他說，為了有效推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實施，要深刻理解省委書記栗戰(zhàn)書指出的開放比改革帶來的活力更大的深刻含義，按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路，狠抓招商引資工作，優(yōu)化環(huán)境，親商、敬商、安商，做到招商引資突出產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打產(chǎn)業(yè)。

　　一要全力以赴推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的要求，圍繞基地扶龍頭，依靠科技出效益。全力支持2007年進(jìn)入望謨的全國500強(qiáng)江蘇陽光集團(tuán)今年種植桉樹15萬畝，使全縣今年桉樹種植達(dá)30萬畝，到2014年以前達(dá)60萬畝，2020年達(dá)100萬畝，依托桉樹基地建設(shè)，按照“林-板-漿-紙”一體化的發(fā)展思路，把桉樹產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，循環(huán)加工利用。全力支持2010年進(jìn)入望謨縣的全國500強(qiáng)洋浦南華糖業(yè)集團(tuán)用旱田發(fā)展10萬畝甘蔗，依托甘蔗基地建設(shè)，走糖業(yè)加工、酒精生產(chǎn)、蔗渣膠合板、蔗尖飼養(yǎng)場、肥料廠的綜合循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)之路，把蔗糖產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

　　二要全力支持已進(jìn)入望謨縣的彤暉火龍果合作社和火龍果種植公司，科研院所同農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展火龍果1萬畝，亞熱帶水果4萬畝。積極爭取上級投入和引進(jìn)企業(yè)投資，做強(qiáng)10萬畝無公害蔬菜基地，主攻3萬畝“萬元田”，推進(jìn)蔬菜分選、包裝、儲運(yùn)，提高蔬菜綜合效益。引導(dǎo)和鼓勵縣內(nèi)油桐企業(yè)進(jìn)行股份制改造或引進(jìn)資金重組，抓好50萬畝油桐基地改造和深加工。

　　三要積極支持今年引進(jìn)的貴森源油茶科技有限公司、奇源油茶公司采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式運(yùn)作，農(nóng)民用土地入股，公司投資經(jīng)營，發(fā)展20萬畝油茶基地及其深加工。支持引進(jìn)注冊的興旺核桃公司和利用省州的項目支持，發(fā)展20萬畝核桃基地和深加工。

　　四要充分利用石漠化和草地生態(tài)畜牧縣的項目支撐，實施10萬畝人工種草和40萬畝草山改良，發(fā)展養(yǎng)羊30萬只，養(yǎng)牛10萬頭。       

　　全力支持引進(jìn)的重慶科瑞公司擴(kuò)大中草藥種植基地面積，再引進(jìn)幾家大藥廠發(fā)展10萬畝中草藥。充分搶抓東部沿海經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)實體加工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)富民富縣。

　　通過上述產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)置業(yè)安居，由農(nóng)民變市民，促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　創(chuàng)新管理和服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)

　　鄧家富說，政策制定后，干部是決定因素，沒有民生的改善，難于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。為了確保“十二五”各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，必須完善各類保障措施和社會管理服務(wù)體系建設(shè)。

　　一是要抓好組織保障體系建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要按照省委提出的“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔”的要求，加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)。他說，望謨縣確定的“創(chuàng)新社會管理，民生放在首位，矛盾化解基層，加強(qiáng)社會管控”的措施和“干部進(jìn)村幫助，創(chuàng)新完善制度，尋找致富門路，促進(jìn)農(nóng)民增收”的活動，目的就在于加大干部的教育管理力度，加大干部深入基層、深入群眾、問計群眾、為民辦實事的考核力度，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)社會管理。

　　二是要以抓民生保障為首要任務(wù)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、培產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)、控人口”為主題的扶貧方針，實施整鄉(xiāng)推進(jìn)，向貧困區(qū)域發(fā)起總攻。利用城鎮(zhèn)安置房，引導(dǎo)特困群眾到城鎮(zhèn)居住，提高下一代子女接受教育的水平和提升素質(zhì)，推進(jìn)第二代脫貧。

　　三是要以落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展的理念，落實、落實、再落實的扎實作風(fēng)，確保各項工作落到實處，以實實在在的成效真正提高落實力，健全和完善決策機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任、考核、監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，確保“十二五”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　鄧家富表示，今年1至8月，望謨縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成了2076萬元，同比增長29.35%；固定資產(chǎn)完成投資9.3億元，同比增長562.55%；財政總收入完成1.5億元，同比增長41.44%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1786元，同比增長36.02%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8788元，同比增長5.03%。

　　他說，今年是“十二五”開局之年，縣委、縣政府將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民鼓足干勁，按照“轉(zhuǎn)變思路搶機(jī)遇，創(chuàng)新方式謀發(fā)展”的總體思路，全面推進(jìn)望謨經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。