望謨實(shí)施“四人行”、“五路徑”交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩新高”、“三突破”

2013年10月31日 13:27:55來(lái)源：亮點(diǎn)黔西南作者：胡曉艷

亮點(diǎn)黔西南訊今年以來(lái)，黔西南州望謨縣緊緊圍繞“村村通油路、村村通客運(yùn)、組組通公路、村寨路面硬化”的交通運(yùn)輸建設(shè)總目標(biāo)，以構(gòu)建“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四位一體交通運(yùn)輸新局面為基準(zhǔn)，凝心聚力、科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，狠抓建設(shè)過(guò)程全透明、建設(shè)機(jī)制全防控，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“兩新高、三突破”，為望謨縣實(shí)現(xiàn)提速、趕超、升位、同步小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

強(qiáng)調(diào)建設(shè)“四人行”，提高項(xiàng)目透明度

為進(jìn)一步加快交通項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)群眾參與度，提高項(xiàng)目建設(shè)透明度，望謨縣通過(guò)結(jié)合本縣縣情及交通建設(shè)環(huán)境，提出交通建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、管理、監(jiān)督、支付等方面必須堅(jiān)持“四人行”。一是項(xiàng)目規(guī)劃“四人行”，即指舉全縣之力為項(xiàng)目建設(shè)建言獻(xiàn)策。“四大家”等部門的重視將有效整合望謨縣相關(guān)職能部門，簡(jiǎn)化部分程序，準(zhǔn)確地凸顯交通項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和找準(zhǔn)歷史定位，提高相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。二是項(xiàng)目管理“四人行”，即實(shí)行“政府、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目受益群眾”共同管理，突破以前只由政府單線管理的窘迫局面。切實(shí)做到加大項(xiàng)目管理力度，改變以前單獨(dú)由項(xiàng)目業(yè)主辦管理，撇開(kāi)監(jiān)理單位、施工單位的模式，讓監(jiān)理單位和施工單位共同管理，同時(shí)加大項(xiàng)目受益群眾宣傳力度，力爭(zhēng)讓群眾也參與到監(jiān)督管理中來(lái)。三是項(xiàng)目監(jiān)督“四人行”，即實(shí)行監(jiān)督以監(jiān)理單位為主，業(yè)主辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、媒體曝光為輔的模式，突破以前只由監(jiān)理單位監(jiān)督的單調(diào)模式。把群眾舉報(bào)和媒體曝光納入項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督重要角色中來(lái)。且對(duì)于質(zhì)量、安全及非自然因素延誤工期等問(wèn)題，處罰范圍也將不再局限于施工單位，監(jiān)理單位及項(xiàng)目業(yè)主辦都將分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。四是工程款支付“四人行”，即工程款支付手續(xù)將由監(jiān)理單位、業(yè)主辦、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可方能計(jì)量支付相關(guān)工程款項(xiàng)。突破以前交通項(xiàng)目建設(shè)的一家之言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接參與將有效降低交通行業(yè)的行政風(fēng)險(xiǎn)，更好地協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所涉相關(guān)問(wèn)題，提高當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c建設(shè)管理的積極性和主動(dòng)性，真正做到交通建設(shè)項(xiàng)目“全透明”。

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“五路徑”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全防控。

為切實(shí)加強(qiáng)交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)，明晰廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，望謨縣通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“五路徑”，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是重視宣傳，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控思想道德防線。從思想道德建設(shè)和反腐倡廉宣傳著手，大力加強(qiáng)中紀(jì)委的《廉政準(zhǔn)則》和交通運(yùn)輸部關(guān)于《交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹。同時(shí)積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)，把“學(xué)習(xí)雷鋒”、“警示教育”、“評(píng)樹(shù)典型”等活動(dòng)作為常態(tài)性工作。二是強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。落實(shí)各級(jí)主管部門和分管實(shí)施部門的責(zé)任，建立交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)、各部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是注重步驟，科學(xué)把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。通過(guò)查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找“三重一大”決策中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)印發(fā)1000余份《望謨縣交通工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，以圖表形式列舉了工程建設(shè)各分項(xiàng)、各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、所涉及人員、防控措施和責(zé)任主體，明晰廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷推進(jìn)源頭防控。四是突出重點(diǎn)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心。突出建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)重大、復(fù)雜、敏感的問(wèn)題行使職權(quán)時(shí)因采取集體決策，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。五是創(chuàng)新體制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效。建立廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)督，全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅行風(fēng)評(píng)議紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)每條評(píng)議意見(jiàn)、嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)全防控。

截至今年10月底，望謨縣全社會(huì)交通固定資產(chǎn)完成34894萬(wàn)元，其中高速完成3800萬(wàn)元、國(guó)省干道提等升級(jí)改擴(kuò)建完成15006萬(wàn)元、交通其它計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目完成9803萬(wàn)元；同時(shí)完成招商引資任務(wù)1億元，目前完成投資5000萬(wàn)元，交通領(lǐng)域招商實(shí)現(xiàn)新高。在公路建設(shè)上，《望謨縣通暢工程三年會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》啟動(dòng)工作基本籌備完成，通暢工程項(xiàng)目目前完工22公里，已開(kāi)工在建里程達(dá)281公里，預(yù)計(jì)在11月能開(kāi)工185公里，年底累計(jì)開(kāi)工里程達(dá)489公里，是2012年開(kāi)工里程的5倍,2011年開(kāi)工里程的9倍，開(kāi)工里程創(chuàng)歷史新高。

在此基礎(chǔ)上，望謨縣還將努力在高速公路、省道改線和擴(kuò)等升級(jí)、暢通工程和交通廉政建設(shè)及平安交通建設(shè)等方面努力，奮力實(shí)現(xiàn)望謨縣交通運(yùn)輸“投資增速、通道增多、覆面增大、運(yùn)輸增量”的建設(shè)目標(biāo)。(胡曉艷報(bào)道)