望謨“三道加法”提升村集體經濟“生產力”
亮點黔西南訊 望謨縣深入165個村(社區(qū))全面開展調查,結合實際情況,推出“宣傳+引導”、“載體+幫扶”、“政策+管理”“三道加法”,狠抓村集體經濟發(fā)展工作,努力提升村集體經濟“生產力”,確保三年內消除“空殼村”。
“宣傳+引導”,打牢集體經濟基礎。一是強化宣傳,增強意識。借助手機報、民意直通車、“大喇叭”等平臺,加大宣傳力度,從深挖典型、撰寫理論動態(tài)、政策介紹、技術指導、典型經驗、工作動態(tài)等正面強抓報道,糾正認識偏差,凸顯發(fā)展村級集體經濟的重要性和發(fā)展成果普惠性。二是加強引導,強力推進。根據(jù)《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》逐步推進土地確權工作,及時出臺土地經營權有序流轉、土地入股等管理辦法,規(guī)范村級土地的使用和管理,對由法律規(guī)定屬于集體所有的山嶺、草原、灘涂及“四荒”資源進行確權;對農村公益林、集體森林等有序頒發(fā)林權證,充分發(fā)揮森林資源資產效益,創(chuàng)新林業(yè)投融資機制,拓寬林業(yè)投融資渠道,鞏固和擴大集體林權制度改革成果,夯實村級集體經濟發(fā)展基礎。
“載體+幫扶”,增強集體經濟活力。一是依托載體,努力盤活經濟。找準村級集體經濟發(fā)展載體,指導村民委員會以建立村級集體經濟組織法人為基礎,通過村民委員會控股或參股,村集體成員入股的方式,成立農民專業(yè)合作社,小微企業(yè)等新型經營主體,“一村一策”找準發(fā)展路子,有效推動村級集體經濟發(fā)展;完善村級“三資”確權,盤點清查村級活動室、衛(wèi)生室、閑置校舍等,按照國有資產相關管理規(guī)定,將資產納入村級管理。二是借助幫扶力量,提升基層造血功能。預計每年從縣財政預算200萬元作為發(fā)展壯大村級集體經濟基金,主要用于貼息資金、幫扶資金、獎勵資金,加大扶持力度;縣直各部門拿出幫扶清單,由聯(lián)席會跟蹤落實情況,在不違背政策規(guī)定的前提下優(yōu)先將資源投向村級集體經濟發(fā)展重點村;村級集體經濟組織生產的農資產品,同等條件下優(yōu)先進入學生營養(yǎng)午餐采購、政府采購;整合省州黨建扶貧工作隊力量,注重“造血式”幫扶指導,增強基層發(fā)展活力。
“政策+管理”,保證集體經濟贏利。一是加大政策扶持,強化集體經濟的“后盾力量”。在聯(lián)席會議制度中建立政策和技術指導小組,整合農技部門、動物防疫,草地畜牧,市場監(jiān)督等部門資源,建立咨詢熱線,為村級集體經濟組織實時提供政策、技術和市場咨詢服務。二是從嚴考核和管理,推進集體經濟長效化發(fā)展。將發(fā)展村級集體經濟納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重要工作議事日程,作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書記抓黨建工作的重要內容一同考核,明確縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))各層面工作職責,制定考核獎懲管理辦法,適時出臺村級“三資”管理辦法,完善村財鄉(xiāng)管報賬制度,切實推進村級集體經濟發(fā)展工作,確保村級組織高效運轉、村級集體經濟發(fā)展成果惠及集體成員。(熊 虎 王成進 報道)
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