亮點(diǎn)黔西南訊 望謨縣以同步小康黨建工作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，緊緊圍繞脫貧致富奔小康主要目標(biāo)，依靠全縣各族干部群眾，集思廣益，通過“五四五”措施固基礎(chǔ)、定基調(diào)、走基層，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，注重改善民生，加快同步小康進(jìn)程。

組織引領(lǐng)，“四強(qiáng)化”固基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h委設(shè)立同步小康黨建工作試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周密部署，成立消除“空殼村”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，著力加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級各類組織建設(shè)。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保實(shí)效�？h委、縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，給予相應(yīng)的幫扶項(xiàng)目和資金，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。三是強(qiáng)化管理措施，提質(zhì)增效。各村建立村集體資產(chǎn)穩(wěn)步積累機(jī)制，加強(qiáng)村級村務(wù)財務(wù)監(jiān)管，完善財務(wù)管理和村務(wù)公開制度，強(qiáng)化村級民主管理，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是強(qiáng)化考核機(jī)制，獎懲激勵。將同步小康各項(xiàng)工作納入干部職工年終考核和村干部星級評定的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工有序開展，取得實(shí)效。

找準(zhǔn)思路，“五堅持”定基調(diào)。

一是堅持創(chuàng)新思路，推動科學(xué)發(fā)展。理清思路，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際與同步小康有機(jī)結(jié)合起來，通過支部結(jié)對、干群結(jié)親、精準(zhǔn)扶貧等幫扶政策，多途徑、多層面推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅持村級為主體，發(fā)揮帶頭作用。積極引導(dǎo)村兩委，充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強(qiáng)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能。三是堅持因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展思路。從區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際出發(fā)，結(jié)合政策，面向市場，選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，制定“一村一方案”，并計劃實(shí)施。四是堅持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。五是堅持以樹為綱·綠色小康的生態(tài)立村發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠(yuǎn)。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，注重開發(fā)生態(tài)資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，合理推進(jìn)空間開發(fā)和功能布局，推動各村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)事求是，“四途徑”走基層。

一是以地生財。引導(dǎo)村兩委要在征得農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，主動把村里外出務(wù)工農(nóng)戶的土地集中流轉(zhuǎn)給公司，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，解決土地產(chǎn)出效益低及無人耕種而撂荒的問題。二是以資生財。充分挖掘山、林、水等自然資源潛力，由鎮(zhèn)政府牽頭，村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)，采取集體經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與村集體雙贏。三是以企生財。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是以策生財。充分用好國家出臺的扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、對口幫扶等一系列惠農(nóng)政策，采取政策傾斜、資金投入、項(xiàng)目支持、幫扶鼓勵、合作共建等形式，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，推動村民發(fā)家致富。（黃有春報道）