日前，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等國家七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單的通知》，公布了首批100個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單，貴州省興仁市、長順縣、麻江縣三縣(市)上榜。

　　2018年以來，為深入貫徹落實黨的十九大和近年來中央一號文件精神，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，興仁市立足“中國薏仁米之鄉(xiāng)”和“中國長壽之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，以“薏仁米一二三產(chǎn)融合發(fā)展、多業(yè)態(tài)復(fù)合”為主題，以“創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”為契機，積極努力推動全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出一條“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路。根據(jù)《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認(rèn)定管理辦法(試行)》，通過嚴(yán)格的前期申報和認(rèn)定，在省級推薦、第三方評審的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部等七部委研究，興仁市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園被認(rèn)定為首批100個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　作為國家首批、黔西南唯一獲得認(rèn)定的興仁市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，已初具規(guī)模并取得一定成效。

　　一是立足優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。興仁市地處廣西丘陵向云貴高原過度的斜坡地帶，位于北緯25度，平均海拔1300米，年均氣溫15.2℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，非常適宜人類居住，也為多種農(nóng)作物的生長提供了優(yōu)越的自然條件。其中，興仁市薏仁米具有千年的種植歷史，所產(chǎn)的薏仁米藥食價值極高，形成了世界獨有的“興仁薏仁米”品牌，并在種植面積、加工、貿(mào)易、科研、集散等方面創(chuàng)造了“全國七個第一”。

　　在加快全市“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”發(fā)展進(jìn)程中，興仁以薏仁米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以紅心獼猴桃、有機茶、五星枇杷、樹莓等特色產(chǎn)業(yè)為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，并在此基礎(chǔ)上提質(zhì)增效、牢固市場、完善配套，逐步形成多業(yè)態(tài)復(fù)合型國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園新面貌。示范園主要涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，面積約200平方公里。

　　二是牢固基礎(chǔ)，業(yè)態(tài)多元。核心區(qū)薏仁米種植面積22.23萬畝，全市種植總面積達(dá)35萬畝，占全國薏仁米種植面積的1/3,產(chǎn)量約10.5萬噸，產(chǎn)值約10.5億元，種植合作社134家，薏農(nóng)達(dá)7萬多人。薏仁米加工企業(yè)385家，從事薏仁米各環(huán)節(jié)加工的個體戶上千家，年加工能力達(dá)40萬噸，年產(chǎn)值達(dá)20余億元。大力實施薏仁米有機認(rèn)證種植基地建設(shè)項目、薏仁米國際交易市場建設(shè)及運營項目、薏仁米無硫脫殼建設(shè)及運營項目、薏仁米精米加工生產(chǎn)線建設(shè)及運營項目、薏仁米產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)及運營項目、薏仁米(GMP認(rèn)證)飲片加工建設(shè)及運營項目、薏仁米飲料加工建設(shè)及運營項目、薏仁米酒加工建設(shè)及運營項目、薏品田園小鎮(zhèn)、易地移民搬遷、旅游設(shè)施、溫泉酒店、康養(yǎng)中心、公園濕地等重點建設(shè)項目。建成薏仁米加工、倉儲、物流、貿(mào)易、研發(fā)、會展、金融、食藥康養(yǎng)、農(nóng)旅和薏仁米小鎮(zhèn)等項目。按照習(xí)總書記“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批”的總要求，以薏仁米一二三產(chǎn)融合發(fā)展為支撐，以產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、景區(qū)一體化為手段助力移民搬遷，通過“薏品田園”小鎮(zhèn)、鳳凰小鎮(zhèn)和屯腳“苗村水鄉(xiāng)”小鎮(zhèn)建設(shè)，形成薏仁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、易地移民搬遷安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)三區(qū)互動，通過“一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)景區(qū)融合、百姓政府企業(yè)及銀行融合”，實現(xiàn)了“多業(yè)態(tài)復(fù)合發(fā)展”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，創(chuàng)造出多層次、多人次、多時段增收的立體扶貧模式和脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、山地精品農(nóng)業(yè)發(fā)展良性互動的新常態(tài)社會開發(fā)模式。

　　孵化全產(chǎn)業(yè)鏈，打造薏仁米產(chǎn)業(yè)森林體系。以“薏博會”為平臺，實現(xiàn)薏仁米產(chǎn)業(yè)會盟;借助薏仁產(chǎn)業(yè)特色及黔西南山地旅游優(yōu)勢，將興仁示范園打造成山地旅游夜歸地。

　　三是復(fù)合增效，碩果累累。興仁市多業(yè)態(tài)復(fù)合型國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園完成投資30億元，大力促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會、生態(tài)、扶貧、品牌農(nóng)產(chǎn)品溢價等效益，成為興仁市退出國家級貧困縣、鞏固脫貧成效的重要載體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。截止目前，示范園接納易地扶貧搬遷和扶貧生態(tài)移民安置6319戶26240人，其中建檔立卡貧困戶4708戶19552人，吸納就業(yè)13902人，薏仁米產(chǎn)品營業(yè)性收入達(dá)26億元;接待游客200萬人次，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入6000萬元。

　　《關(guān)于印發(fā)首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單的通知》還指出：“鼓勵示范園所在縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府，以示范園為重點，在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用各項涉農(nóng)資金支持示范園符合條件的項目建設(shè)，完善示范園供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理、環(huán)境美化綠化等設(shè)施條件。要對示范園用地在年度土地利用計劃安排上予以傾斜支持，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，鼓勵按照國家有關(guān)規(guī)定，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、依法利用存量建設(shè)用地等途徑，多渠道保障示范園用地。支持示范園入園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先申報發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券，支持入園小微企業(yè)以增信集合債券形式發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券。”同時還要求強化后續(xù)管理，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，通過委托第三方機構(gòu)等方式，適時對示范園開展考核評估，建立“有進(jìn)有退”的動態(tài)管理機制。目前興仁市正按照相關(guān)要求，努力拓展農(nóng)業(yè)多種功能、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)園區(qū)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民更多分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展紅利，為推動“三農(nóng)”工作譜寫新篇章。

　　關(guān)于印發(fā)首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單的通知

　　發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕245號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(委、辦、局)、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、自然資源主管部門、商務(wù)主管部門、旅游委(局)：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和近年來中央一號文件精神，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認(rèn)定管理辦法(試行)》，在省級推薦、第三方評審的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，同意將北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)竇店村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等100個單位認(rèn)定為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園(以下簡稱“示范園”)�，F(xiàn)將示范園名單(見附件)予以公布，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一、繼續(xù)支持示范園發(fā)展。各地發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強政策協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對示范園的支持力度，形成工作合力。鼓勵示范園所在縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府，以示范園為重點，在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用各項涉農(nóng)資金支持示范園符合條件的項目建設(shè)，完善示范園供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理、環(huán)境美化綠化等設(shè)施條件。要對示范園用地在年度土地利用計劃安排上予以傾斜支持，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，鼓勵按照國家有關(guān)規(guī)定，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、依法利用存量建設(shè)用地等途徑，多渠道保障示范園用地。支持示范園入園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)先申報發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券，支持入園小微企業(yè)以增信集合債券形式發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券。

　　二、認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗。各地要組織示范園認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建過程中探索出的經(jīng)驗做法，加快復(fù)制推廣，以點帶面推動本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委要組織本地區(qū)示范園開展創(chuàng)建總結(jié)工作，將創(chuàng)建示范園的典型做法、經(jīng)驗成效和下一步工作打算等，形成2000字左右的總結(jié)材料，認(rèn)真審核把關(guān)后，于2月20日前報送國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司。各地經(jīng)驗材料將擇優(yōu)集結(jié)成冊并公開發(fā)布，以促進(jìn)經(jīng)驗交流推廣。

　　三、強化后續(xù)管理。各地發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強對示范園建設(shè)情況的跟蹤檢查，確保示范園持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，通過委托第三方機構(gòu)等方式，適時對示范園開展考核評估，建立“有進(jìn)有退”的動態(tài)管理機制。對存在違反《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認(rèn)定管理辦法(試行)》第二十九條情形的，經(jīng)核實后將撤銷“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”稱號。