亮點黔西南訊 近日，黔西南州中級法院以視頻會議的形式，召開了有全州兩級法院全體干警參加的深入開展審判執(zhí)行工作質量提升活動動員大會。州委常委、州政法委書記李宏亞出席會議并作重要指示。唐宏院長作動員講話，對活動開展進行思想發(fā)動和安排部署。

中院黨組研究決定，從2013年起至2015年，用三年時間，在全州法院深入開展審判執(zhí)行工作質量提升活動。開展這次活動，是中院黨組認真分析和深入洞察人民法院面臨的新形勢新任務，著眼于全州法院工作現(xiàn)狀和發(fā)展需要而作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神、中央八項規(guī)定和趙克志書記等領導同志視察省高院時重要講話精神，改進工作作風，加強司法公信建設的一個實際行動，是更好地推進政法系統(tǒng)“司法能力提升年”活動的一個重要載體。要以這次活動開展為契機，切實治理全州審判執(zhí)行工作中存在的問題，積極探索和拓展提升審判執(zhí)行工作質量的舉措、路徑和機制，力爭使全州審判執(zhí)行工作水平邁上一個新臺階，躍升到全省前列。通過奮力將全州審判執(zhí)行工作質量推向更高層次、更高水準，通過打造高質量的案件水平，為建設富強、美麗、幸福的黔西南提供堅強有力的司法保障和優(yōu)質高效的法律服務。

這次活動開展為期三年。第一年為質量轉變年，第二年為質量鞏固年，第三年為質量提升年，努力實現(xiàn)和達到四個目標：

一是案件質量意識得到牢固樹立。使司法為民、公正司法觀念和質量意識入腦入心，成為干警的自覺追求和實際行動，務求將每一個案件都辦成鐵案、精品案。

二是案件質量顯著提升。努力使每一個案件都做到事實清楚，證據(jù)確實充分，法律適用正確，辦案程序合法，實現(xiàn)辦案社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

三是裁判文書質量明顯提升。切實做到敘述事實清楚，證據(jù)論證充分，運用法律得當，說理透徹并有針對性，語言表述準確精煉。

四是提升績效考評指標。使我州法院在全省案件質量評估中多項指標躍升到全省上游水平。

李宏亞書記出席動員大會并作了重要講話。他在講話中充分肯定了近年來的法院工作。他指出，近年來，全州法院在以唐宏同志為班長的中院黨組帶領下，堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務，為人民司法”工作主題，做了大量卓有成效的工作，為維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強有力的司法保障，做出了很大貢獻。他同時強調指出，中院黨組把提升全州法院審判執(zhí)行工作質量作為今后三年工作的重中之重來抓，鮮明表明了中院黨組對抓審判執(zhí)行工作質量的高度重視和堅定信心。這個做法很好，很有必要性，在全州政法工作和隊伍建設中帶了一個好頭。

李宏亞書記就如何開展好這次活動提出了三個方面的重要要求：

一要充分認識開展本次活動的重要性和緊迫性

案件的質量和效率是社會普遍關注的焦點問題，是法官綜合素質的體現(xiàn)，也是人民群眾評判法院工作好壞的一個核心。當前我國社會正處于轉型時期，社會管理遇到很多瓶頸問題，各種社會矛盾錯綜復雜，很多問題處理不當，就會引發(fā)網(wǎng)絡輿情。這些新情況對我們執(zhí)法辦案水平提出了更高的要求。但目前在法院執(zhí)法辦案中出現(xiàn)了幾個不適應：

一是社會需求與法官執(zhí)法水平不相適應；

二是經(jīng)濟社會發(fā)展與司法效率不適應；

三是公眾期待與當前司法水平不適應；

四是個案質量要求與法官素質不相適應。

五是隊伍整體素質與司法辦案要求不適應。要充分領會開展這次活動的所具有的現(xiàn)實意義和實質意義，把開展審判執(zhí)行工作質量提升活動作為當前全州法院的一項重要政治任務來對待，真抓實干，抓緊、抓好。

二要全力提升審判執(zhí)行工作質量

一是要把上級要求和自身主動作為結合起來。要查找本單位和本部門審判執(zhí)行工作中存在的問題與差距，積極作為，及時整改提高。

二是圍繞中院黨組要求制定有力措施。采取提升法官司法能力、強化案件流程管理、加強審判績效考評、健全責任追究制度、建立完善干部管理晉升機制等有效措施，使全州法院的多項案件質量評估數(shù)據(jù)指標上升到全省上游水平。

三是著力提升干警的能力和水平。要發(fā)揚不甘落后精神，實現(xiàn)執(zhí)法能力、司法水平和辦案水平的三提升，著力打造一支對黨忠誠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質法院隊伍。

三要為活動的順利開展提供堅強領導和有力支持

一是各級黨委要給予強有力的領導，在人力、財力和政策等方面給予法院大力支持、配合，幫助法院開展好這次活動。

二是全面貫徹落實州委組織部和州政法委聯(lián)合下發(fā)的政法干部管理文件精神，加強對全州法院干警和各縣市法院領導班子的管理。將本次活動的考評結果作為各縣市法院領導班子屆中考察和換屆考察的重要依據(jù)，將嚴格執(zhí)行負責人誡勉談話和引咎辭職制度，對不稱職的進行誡勉談話，對存在嚴重案件質量問題的法院院長或其他班子成員及時進行調整處理。

三是強化紀律要求。對活動推進不力的，必須作出處理，追究責任，確�；顒舆_到預期目標。

唐宏院長作了題為《以壯士斷腕的決心和踏石抓鐵的精神奮力把全州法院審判質量推進躍升到一個嶄新水平》的動員講話。就如何扎實推進活動開展，全力提升案件質量提出了三個方面的重要要求。

（一）洞察形勢，堅定信心，深刻認識提升審判執(zhí)行工作質量的重要性、緊迫性和可能性。

為了提升審判執(zhí)行工作質量，中院黨組決定開展這次活動，這不是一時的應景之作，而是法院工作內在本質和必然的要求，是法院干警應盡的職責所在，因此是一項帶有基礎性、根本性和長期性的重要任務。

一要深刻認識提升審判執(zhí)行工作質量的重要性。執(zhí)法辦案是人民法院工作的第一要務，審判執(zhí)行是人民法院的主業(yè)，審判執(zhí)行工作的質量則是人民法院工作的生命線，是公平正義的集中體現(xiàn)。只有高質量的審判執(zhí)行，才能真正做到司法為民，公正司法；只有高質量的審判執(zhí)行，才能真正提升和樹立司法的公信力和權威性；只有高質量的審判執(zhí)行，才能更好地保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展；只有高質量的審判執(zhí)行，才能更好地促進社會和諧；只有高質量的審判執(zhí)行，才能增加人民群眾對法院工作的滿意度；只有高質量的審判執(zhí)行，才能從根源上有效治理涉法涉訴信訪問題；只有高質量的審判執(zhí)行，才能落實習近平總書記提出的 “讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”的要求，實現(xiàn)人民公平正義的中國夢。我們有責任將全州審判執(zhí)行工作質量推向更高層次、更高水準，通過打造高質量的案件，為建設富強、美麗、幸福的黔西南提供堅強有力的司法保障和優(yōu)質高效的法律服務。

二要深刻認識提升審判執(zhí)行工作質量的緊迫性。在我州的審判實踐中，大量案件存在事實認定不清、證據(jù)不足、適用法律不準確等問題。裁判文書中不說理、說理不透甚至說理錯誤，無視當事人的訴辯，我行我素的霸王判決經(jīng)常出現(xiàn)，裁判文書錯漏等低級錯誤經(jīng)常發(fā)生。一個案子反復審理，多次裁判，形成多達十幾份裁判文書的情況時有發(fā)生。不少法官只能辦理簡單常見的案件，遇到稍微復雜的案件就無所適從，還有的法官連基本的法律知識都搞不清楚。必須要有強烈的緊迫感和使命感，拿出壯士斷腕的決心和勇氣，積極探索和拓展提升審判執(zhí)行工作質量的舉措、路徑和機制，力爭使我州審判執(zhí)行工作水平邁上一個新臺階，躍升到全省前列。

三要深刻認識提升審判執(zhí)行工作質量的可能性。雖然我們的工作和質量還存在一些問題，還處于滯后狀態(tài)，但是我們有信心、決心和能力后發(fā)趕超。

一是有黨委和政府的堅強領導與有力支持。中央和各級黨委政府對法院工作給予前所未有的重視和支持，無論是從人力、物力、財力還是政策的保障等方面，都為法院工作的更好開展、為案件質量的提高提供了堅強的保障。

二是有堅強團結的領導班子。全州兩級法院黨組歷來重視審判執(zhí)行工作質量，并為之進行了不懈的努力和奮斗。

三是隊伍整體素質過硬。全州兩級法院現(xiàn)有在編干警652人，其中大學本科學歷535人，占82%，碩士研究生人數(shù)也在逐年增加。加之全州法院80%以上的干警是黨員。這些為我們提升審判執(zhí)行工作質量提供了良好的人力資源和素質條件。

四是有不甘人后的志氣。要展示出“開放創(chuàng)新、團結奮進、自信有為、敢為人先、追求卓越”的貴州法院精神，要拿出百倍干勁，相信通過二至三年的推動和努力，我們可以迎頭趕上，把審判執(zhí)行工作質量提升到嶄新水平。

（二）勇于開拓，創(chuàng)新有為，奮力提升全州法院審判執(zhí)行工作質量

一要提升司法能力

一是強化學習。領導干部首先要帶頭學習，做好表率，樹立榜樣，成為標桿。要倡導干警通過書籍、網(wǎng)絡等方式自學，要促使干警將學習和辦案實踐結合起來，干警相互之間要加強交流和探討。

二是加強培訓。組織干警及時學習和掌握領會最新的法律法規(guī)、司法解釋和法學知識，提高理論水平。

三是強化實踐鍛煉。通過開展崗位練兵、專題調研、上掛下派等方式強化實踐鍛煉。

四是注重青年法官的培養(yǎng)。由資深法官、優(yōu)秀法官對青年法官實行一對一的幫助、傳授和引領。

五是建立專家型法官人才庫。建立專家型法官人才庫，目的是通過對專家型法官的培養(yǎng)，將這些專家型法官作為種子散播到各庭室去，帶動整個庭室業(yè)務水平的提升。

六是為干警搭建發(fā)展平臺。要把這次活動作為展示干警才華的一個舞臺，讓更多的優(yōu)秀干警脫穎而出，今后作為重點培養(yǎng)對象。

二要明確活動目標

一是案件質量意識得到牢固樹立。使司法為民、公正司法觀念和質量意識入腦入心，成為每個干警的自覺追求和實際行動。

二是案件質量顯著提升。實現(xiàn)辦案社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

三是裁判文書質量明顯提升。切實做到敘述事實清楚，證據(jù)論證充分，運用法律得當，說理透徹并有針對性，語言表述準確精煉。

四是提升績效考評指標。使我州法院在全省案件質量評估中多項指標躍升到全省上游水平。

三要落實和創(chuàng)新活動舉措

一是深入開展“兩評查活動”。把“兩評查活動”作為提升質量的重要切入點。

二是建立問題案件“一案一通報”制度。

三是建立發(fā)改案件學習反饋機制。基層法院對中院發(fā)回重審或改判的案件要認真分析查找原因，及時研究、總結和整改，確保問題得到有針對性的解決和改進。

四是倡導建立公檢法聯(lián)席會議制度。共同努力解決一些刑事案件中存在的基礎證據(jù)欠缺等問題。

五是充分發(fā)揮律師在提高案件質量方面監(jiān)督作用。

六是加強法院之間的交流。各基層法院對遇到的疑難問題或新類型案件，要及時向中院請示匯報和溝通交流。中院要及時發(fā)現(xiàn)存在的普遍性問題和疑難問題，并研究對策，跟進指導�；鶎臃ㄔ合嗷ブ�間也要加強溝通交流，相互借鑒學習一些好的經(jīng)驗和做法。

四要強化科學管理

一是明確崗位職責。做到責任清，任務明，確保層層有人把關，層層有人負責。

二是制定完善獎懲制度。做到責權分明，獎罰有據(jù)。三是科學統(tǒng)籌人力資源。在干部交流時要保持辦案人員特別是業(yè)務骨干相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和傳幫帶作用。

（三）精心組織，嚴明責任，卓有成效地推進活動開展

一是加強組織領導。中院成立提升審判執(zhí)行工作質量活動領導小組，各縣、市法院要立即成立活動領導小組及活動辦公室，確�；顒拥母黜椧�求得到有效落實。

二是嚴明責任。要將具體的工作目標和責任落實到全州兩級法院的每一個人，確保每一項工作都有專人負責。

三是嚴格紀律

一要強化執(zhí)行力和落實力。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和干勁，真正抓緊、抓實、抓出成效。

二要強化評查結果的運用。要建立法官審判執(zhí)行工作質量考評檔案，將本次活動的評查結果作為法官獎勵、懲罰和提拔使用的重要依據(jù)。對屢教不改或錯誤嚴重的，將視其情節(jié)后果給予降級、撤職等處分，或對其進行工作調整，以換人達到換質量的目的。

三要強化對領導班子的考核。中院已經(jīng)建議州政法委將本次活動的考評結果作為各基層法院領導班子屆中考察和換屆考察的依據(jù)之一。對這項活動開展流于形式、搞應付、走過場，效果不明顯的，將嚴格執(zhí)行誡勉談話和引咎辭職制度，必要時將會建議黨委對領導班子進行調整。

四要強化對活動落實情況的督查。

五要強化工作作風建設。堅決查處和整治精神懈怠、敷衍塞責、行為拖沓、冷硬橫推以及有令不行等突出問題。充分展現(xiàn)全州法院和全體干警踐行“司法為民，公正司法”的良好形象。