奏響和諧衛(wèi)計工作的時代強音

——記興義市衛(wèi)生和計劃生育宣傳工作

為充分發(fā)揮衛(wèi)生計生宣傳在統(tǒng)籌解決人口問題和助推“雙降”工作中的作用，推動衛(wèi)計事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，進一步做好衛(wèi)生計生宣傳工作，營造濃厚的衛(wèi)生計生工作宣傳氛圍，著力建設(shè)新型生育文化,促進群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變,全力打造和諧衛(wèi)生計生工作新格局，確保通過多形式、多渠道、多層次的宣傳，以形成推進“雙降”的強大聲勢和濃厚氛圍，達到家喻戶曉的宣傳效果，努力形成頂天立地、鋪天蓋地的立體宣傳效應(yīng)，近年來興義市重點在群眾“入眼、入耳、入腦、入心”等方面開展立體式、全方位的宣傳活動，引導(dǎo)群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、少生快富等新型婚育觀念，打造健康文化、提升公眾健康意識，突出關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進萬家、青春期性健康教育等活動，主動聯(lián)系宣傳、文廣、電視臺等部門，動員全社會主動參與，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，積極創(chuàng)新工作舉措開展衛(wèi)生計生宣傳工作，并取得階段性成效。

以前的衛(wèi)生計生宣傳標(biāo)語有的是噴繪，有的是布標(biāo)，噴繪標(biāo)語極易遇到人為破壞，布標(biāo)標(biāo)語極易遭到雨水、大風(fēng)等自然因素的破壞，宣傳效果不好。面對這一困難和問題，興義市沒有徘徊猶豫，而是迎難而上，在原有宣傳模式的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新工作思路，不斷完善工作舉措，努力尋求一個適合衛(wèi)生計生工作的宣傳方法。通過不斷探索和實踐，幾年時間里先后在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組以及高速公路、主干道沿線推廣制作了手工畫、永久性標(biāo)語、浮雕墻等具有地方民族特色的衛(wèi)生計生文化宣傳標(biāo)語近10000副，有機地將地方民族特色與衛(wèi)生計生文化融合在一起進行對外宣傳，這種群眾喜聞樂見的宣傳方式比以前的宣傳方式更加接地氣、人性化、具體化，更加簡單明了通俗易懂，因而深受老百姓的歡迎，為衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)及常識知識走進尋常百姓家奠定了堅實的基礎(chǔ)，極大地增強了全市廣大人民群眾衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)及常識知識的宣傳力度。

一個地方衛(wèi)生計生宣傳工作搞得好不好，關(guān)鍵還取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。為確保衛(wèi)生計生宣傳工作全面開展并取得實效，興義市按照“一把手親自抓、負總責(zé)”的工作機制，著力強化衛(wèi)生計生宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生領(lǐng)導(dǎo)干部要主動推動衛(wèi)計宣傳工作抓落實，認真抓好工作安排部署，要對工作提出要求、指明方向目標(biāo)，在具體工作中要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個準(zhǔn)確、三個堅持”，即準(zhǔn)確把握調(diào)整完善生育政策的決策部署、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生計生工作面臨的嚴峻形勢、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生計生工作的正確輿論導(dǎo)向，堅持“雙降”目標(biāo)不動搖、堅持“一把手親自抓、負總責(zé)”不動搖、堅持行之有效的措施不動搖，堅持住“雙降”目標(biāo)不動搖，要把宣傳教育作為衛(wèi)生計生工作的首要任務(wù)來抓，放在最突出位置，按照“貼近生活、貼近基層、貼近群眾”的要求，著力推動全市衛(wèi)生計生宣傳工作健康有序發(fā)展。層層落實衛(wèi)計宣傳工作責(zé)任制，構(gòu)建起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)認真抓、宣傳教育股牽頭抓、各股室分頭抓的工作態(tài)勢，形成齊抓共管、良性互動的大宣傳格局。建立宣傳教育定期召開會議制度，圍繞衛(wèi)生計生中心工作研究確定階段性宣傳工作重點，挖掘宣傳亮點。

為使全市衛(wèi)生計生宣傳工作真正實現(xiàn)放水到田的目的，打通為民服務(wù)“最后一公里”，讓廣大人民群眾知曉衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)并惠及于民，提供良好人口環(huán)境為全市提前建成小康社會給力加油，興義市積極創(chuàng)新衛(wèi)生計生宣傳工作舉措，著力營造起了衛(wèi)生計生工作健康有序開展的良好氛圍。為加強對群眾衛(wèi)生計生政策法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾知曉率，興義市將工作中心下移、前移，充分利用趕場天、節(jié)假日到深入開展衛(wèi)生計生政策法律法規(guī)宣傳活動，將人口計生政策法律法規(guī)送到群眾手中，為衛(wèi)生計生工作的開展提供了良好的群眾基礎(chǔ)。

興義市積極組建各級衛(wèi)生計生文藝宣傳隊，為開展宣傳活動增添活力，目前全市共組建各級衛(wèi)生計生文藝宣傳隊近200支，利用各種節(jié)日、趕集日開展衛(wèi)生計生文藝宣傳活動1000余場次。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居、社區(qū)）級文藝宣傳隊采取“走出去、請進來”的方式，不斷挖掘民俗民間文化資源，創(chuàng)新文藝宣傳手段方法，將衛(wèi)生計生法律法規(guī)融入當(dāng)?shù)刂T如“八音坐唱”、布依民歌等民俗民間文化，自編自導(dǎo)自演相聲、小品、快板、說唱、歌舞等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，廣泛吸引群眾參與，形成了很好的衛(wèi)生計生宣傳氛圍，提高了衛(wèi)生計生宣傳活動的影響力。

 強化措施努力營造良好宣傳氛圍

在具體工作實踐中，興義市著力圍繞全州衛(wèi)計宣傳工作“五個一”工程推動衛(wèi)計宣傳工作。即: 每一個縣市（區(qū)）建成一個健康人口文化景觀,每一個縣抓二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計中心宣傳服務(wù)亮點打造,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建一條衛(wèi)生計生宣廊(墻), 每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建二個村級“健康人口”文化大院，印制一套精美適用的衛(wèi)生計生宣傳品入戶，進村入戶率達100%。為著力創(chuàng)新衛(wèi)生計生宣傳工作機制，推動衛(wèi)生計生宣傳工作經(jīng)�；�、常態(tài)化開展，形成有人干事、有錢干事、能干成事的良好工作態(tài)勢，興義市積極加強衛(wèi)生計生宣傳工作隊伍建設(shè)，加大對衛(wèi)生計生宣傳工作的資金投入，著力開創(chuàng)“視頻媒體有影像、廣播媒體有聲音、公路沿線有標(biāo)語、社區(qū)村寨有宣傳”的多元立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，保持強大的宣傳態(tài)勢，營造濃厚的宣傳氛圍。為加強衛(wèi)計宣傳隊伍能力建設(shè)，近年來先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級衛(wèi)生計生干部宣教培訓(xùn)班10余次，參訓(xùn)人數(shù)2000余人，著力提升各級宣教干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。在運用傳統(tǒng)的會議培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方法的基礎(chǔ)上，探索新的靈活多樣的培訓(xùn)形式和方式。注重發(fā)揮宣傳骨干的傳幫帶作用，通過樹立先進典型，以此帶動和促進學(xué)習(xí)積極性。

2013年全市投入資金26萬元幫助全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)52個衛(wèi)生計生人口文化大院。在人口文化大院建設(shè)中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)所在地、群眾集中的院落、主要路段墻壁上制作室外宣傳欄（墻），內(nèi)容要求以溫馨的手工畫、動漫畫為主，圍繞“創(chuàng)意新穎、主題鮮明、圖文并茂、寓意深刻”的目的要求，用群眾喜聞樂見的圖片來體現(xiàn)，內(nèi)容以人口計生獎勵扶助、少生快富、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等宣傳為主，內(nèi)容要通俗易懂，提高群眾對人口計生工作的知曉率，盡可能杜絕利用噴繪方式制作宣傳標(biāo)語、宣傳畫。

為加大衛(wèi)生計生工作的宣傳力度，提高此項工作的知曉率，扎實推進衛(wèi)生計生工作順利有序開展，從2013年2月1日起，興義市人口和計劃生育局將全市人口計生系統(tǒng)的干部職工手機鈴聲開通成人口計生國策宣傳內(nèi)容。

2014年投資200余萬元建成興義市綿羊山人口文化園，占地面積80余畝，主要建設(shè)內(nèi)容為人文雕塑20個、計生宣傳走廊50米、固定宣傳墻13個、小型石林1座、綠化建設(shè)3畝、安裝路燈20盞。人口文化園既給群眾提供一個休閑娛樂的場所，又是一種新的人口計生宣傳方式，人口文化園的建設(shè)，是順應(yīng)新的衛(wèi)生計生工作形勢而精心打造的一處亮點、一處品牌、一處強有力的宣傳陣地。人口文化園依山而建，以“倡導(dǎo)婚育文明、構(gòu)建和諧家庭”為核心，以“和諧、幸福”為主題，從“人口理論、政策法規(guī)、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育關(guān)懷、婚育文明”等方面系統(tǒng)宣傳人口理論、基本國情、基本國策、人口形勢、政策法規(guī)、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康科普知識及科學(xué)、文明的婚育觀念和新的社會風(fēng)尚，集政策性、知識性、趣味性、觀賞性為一體，具有較豐富的文化內(nèi)涵和綜合表現(xiàn)形式，有機地將人口文化與風(fēng)景優(yōu)美的自然景觀結(jié)合在一起，讓人們在觀賞自然景觀的同時潛移默化地領(lǐng)悟人口文化。讓人們在休閑娛樂時，潛移默化地感受人口文化的熏陶，使人口、資源、環(huán)境的和諧理念深入人心，為全市衛(wèi)生計生宣傳工作開創(chuàng)了一條新途徑。

為著力提升廣大人民群眾對衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的知曉率，確保衛(wèi)生計生各項便民利民惠民政策放水到田惠及于民，興義市充分利用“三下鄉(xiāng)”、“母親節(jié)”、“5·29會員活動日”、 國際家庭日、“7·11”世界人口日、“9·25”公開信發(fā)表紀念日、12.4防艾滋病日等重大節(jié)假日和計生紀念日開展形式多樣的衛(wèi)生計生宣傳服務(wù)活動。以人口學(xué)校、中心戶為活動陣地，采取多形式、多渠道、多層次的辦法，進行新一輪衛(wèi)生計生基礎(chǔ)知識教育，使廣大育齡群眾獲得更多婚育知識，提高生活和生育質(zhì)量。

全市先后拿出資金印制《興義市人口文化進校園活動讀本》、《計生政策法規(guī)宣傳資料》、《流動人口服務(wù)指南》、《計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”政策》、《人口和計劃生育政策法規(guī)選編》、《優(yōu)生優(yōu)育宣傳手冊》、《關(guān)愛女孩 關(guān)愛健康》、《致流動人口的一封信》、《流動人口須知》、《癌癥常識宣傳資料》、《防治癌癥宣傳手冊》等20余種衛(wèi)生計生宣傳資料100余萬份，加大對廣大人民群眾的衛(wèi)生計生宣傳力度。

在《今日興義》報紙上開設(shè)“營造良好人口環(huán)境 推動社會和諧發(fā)展”專欄進行人口計生宣傳，充分利用《中國人口報》、《健康報》、《人口與計劃生育》、《人生》、《貴州人口》、《黔西南日報》、《今日興義》等以及貴州人口網(wǎng)、興義之窗、金州在線、亮點黔西南、興義網(wǎng)等網(wǎng)站對人口計生工作進行宣傳報道，對在各級媒體刊發(fā)宣傳興義衛(wèi)生計生的宣傳稿件給予相應(yīng)獎勵，鼓勵社會各界積極參與全市衛(wèi)生計生宣傳工作。

在衛(wèi)計宣傳工作中，興義市積極加強與各單位的溝通，著力加大宣傳力度。一方面，積極加強與州衛(wèi)計委的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握中央、省委、州委有關(guān)衛(wèi)生計生工作的決策部署；另一方面，積極加強與相關(guān)衛(wèi)生計生專家的溝通協(xié)調(diào)，邀請專家解讀政策、撰寫讀本；再一方面，積極加強與市委、市政府以及市直部門、企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取將衛(wèi)生計生理論教育讀本納入本單位學(xué)習(xí)計劃。通過多方的溝通協(xié)調(diào)，印制《衛(wèi)生計生政策法規(guī)選編》等讀本送至市委、市政府以及市直部門、企事業(yè)單位，各相關(guān)單位認真組織學(xué)習(xí)，從而增進黨政和社會各界對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視、理解和支持。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的宣傳工作中，以人口學(xué)校、中心戶為活動陣地，采取多形式、多渠道、多層次的辦法，進行新一輪衛(wèi)生計生基礎(chǔ)知識教育，使廣大育齡群眾獲得更多婚育知識，提高生活和生育質(zhì)量。同時充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的宣傳作用，增強協(xié)會為民服務(wù)意識，真正成為黨委、政府聯(lián)系群眾的紐帶。在新浪微博、騰訊微信申請創(chuàng)建興義市衛(wèi)生和計劃生育局官方微博、微信，及時準(zhǔn)確發(fā)布中央、省委、州委有關(guān)衛(wèi)生計生工作的決策部署、衛(wèi)生計生政策法規(guī)。

興義市衛(wèi)計宣傳工作得以健康有序開展是與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷分不開的，興義市也正是在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下才強力推進衛(wèi)計宣傳工作并確保取得積極成效的。2014年11月10日下午，貴州省副省長何力到興義市綿羊山人口文化園調(diào)研，省政府副秘書長潘小林，省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任王忠，州委常委、州委組織部長穆嶸坤，州委常委、興義市委書記許風(fēng)倫，副州長黃曼，州政協(xié)副主席廖星，州衛(wèi)計委黨組書記、主任梁龍甫，市領(lǐng)導(dǎo)張玉龍、何蘭云、黃莉陪同調(diào)研。

興義市創(chuàng)新舉措抓衛(wèi)計宣傳工作落實的事例引起了貴州衛(wèi)視等媒體的關(guān)注，并對此進行了專題采訪于 2015年3月22日在貴州衛(wèi)視播出。

興義市衛(wèi)計局2012年、2013年、2014年連續(xù)三年被《人口與計劃生育》雜志評為全國宣傳工作先進單位、1次被表彰為衛(wèi)計宣傳工作先進集體，全市衛(wèi)計宣傳工作曾5次獲得全省衛(wèi)計宣傳工作先進個人表彰、1次獲州級衛(wèi)計宣傳工作先進個人表彰。（李  杰 報道）