興義坪東街道興西湖庫區(qū)避險解困移民安置區(qū)建設(shè)紀(jì)實 

施工現(xiàn)場。

“我們原來那里因受地質(zhì)災(zāi)害影響，大部分人家的住房都有裂縫，大家都是人心惶惶。搬到這里來大家都安心了，政府又給我們補貼建房子，群眾都感到高興。”興義市坪東街道辦事處鍋底河村搬遷群眾段開益激動地說。

走進(jìn)鍋底河村毛栗坡組，一排排新房拔地而起，工人們正在揮汗作業(yè)，各類工程車輛來回穿梭工地，安置戶們也都在自家的宅基地上忙碌著，有的在攪拌混泥土，有的在砌磚，呈現(xiàn)出一派如火如荼的建設(shè)場面。

據(jù)了解，鍋底河村位于興義市坪東街道辦事處西南部，距辦事處4公里，國土面積15平方公里，下轄8個村民組868戶4216余人，2016年貧困戶總數(shù)115戶475人，其中（一般貧困戶69戶361人、低保戶46戶114人）。至2017年，貧困戶總數(shù)64戶199人，其中（一般貧困戶15戶79人、低保戶49戶120人），孤兒2人。群眾收入主要靠種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工為主，屬省級三類貧困村。

長期以來，由于受自然、人力、經(jīng)濟(jì)等各種因素制約，鍋底河村生存條件惡劣，農(nóng)民分散居住現(xiàn)象嚴(yán)重，常規(guī)的扶貧措施已不能從根本上解決貧困問題。為了使庫區(qū)群眾盡早擺脫貧困，按照省、州、市避險解困項目政策，自搬遷工作開展以來，坪東街道黨工委、辦事處高度重視，精心組織，多措并舉。按照“政策引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”原則，圍繞“搬得出、住得穩(wěn)、有產(chǎn)業(yè)、能致富”的發(fā)展目標(biāo)，重點打造避險解困移民搬遷示范點建設(shè)，體現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展與民族文化特色相輝映的風(fēng)格，既保持了地方的文化特色，又融入現(xiàn)代城市元素。整個項目實施充分體現(xiàn)群眾為主的理念，在項目規(guī)劃設(shè)計階段，充分聽取群眾意見，在項目實施過程中聘請懂建設(shè)、負(fù)責(zé)的群眾作為監(jiān)督員，與監(jiān)理單位共同監(jiān)督施工，統(tǒng)一搬遷安置。在群眾自愿同意的基礎(chǔ)上，采取一樓一戶的方式進(jìn)行統(tǒng)一搬遷安置，既節(jié)約土地資源，又降低搬遷建設(shè)成本。

“搬遷是手段，致富才是目的。”避險解困工程是十二五期間的一項民生工程，也是一項最大的移民搬遷工程，更是一項還一方水土以綠水青山的生態(tài)工程。針對搬遷居民入住后的生產(chǎn)生活，坪東街道黨工委、辦事處高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極整合退耕還林、危房改造和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等專項資金，集中力量打造移民安置點，加強搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境。做到了新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步考慮、同步規(guī)劃、同步實施。在充分考慮到移民新村的資源條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和移民群眾的生產(chǎn)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新村選址和劃分產(chǎn)業(yè)集群，為移民生存、發(fā)展做好充足的前期規(guī)劃。擬將通過兩年的時間，確保移民搬遷工作不但使移民戶遷入新居，拓寬增收渠道，充分利用扶貧部門的扶貧生態(tài)移民資金扶持移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保廣大移民群眾搬得放心、住得舒心、過得安心，真正融入新生活中。

據(jù)悉，該工程于2014年正式啟動建設(shè)，位于鍋底河村毛栗坡組，總投資約1.2億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2000萬元，農(nóng)民建房投資約1億元，規(guī)劃面積約164畝，規(guī)劃安置戶數(shù)282戶，已安置251戶。目前，該工程路網(wǎng)建設(shè)基本結(jié)束，40%的安置房已竣工投用，小區(qū)道路、雨污水管網(wǎng)、綠化、亮化等附屬設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計2018年初，可完成全部工程建設(shè)任務(wù)，確保居住在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的該村貧困戶282戶1288人通過避險解困項目搬遷走上脫貧致富的道路。