“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促和諧”，興義市公安局聚焦推進社會治理區(qū)域延伸，搭建“連心線”，筑牢“防護墻”，織密“平安網(wǎng)”，提升了社會治理實效，助推平安興義建設(shè)向更高層次邁進。

　　健全110社會聯(lián)動機制，搭建警民“連心線”

　　興義市公安局充分依托“110”社會聯(lián)動應急指揮中心計算功能和指揮體系，整合全市41家社會主體單位數(shù)字資源，打造市域治理智能化中樞工作平臺，推動社會治理從“滅火”向“防火”、從處置向預防轉(zhuǎn)變，打造城市社會治理“城市大腦”，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化進程。

　　以實體化社會治理綜合服務(wù)為牽引，在案事件接處警、矛盾糾紛調(diào)解、警務(wù)聯(lián)動、消防、城管、電力、水務(wù)、市場監(jiān)管等20個領(lǐng)域，建立智慧消防、智能小區(qū)、智慧門禁、車輛和人臉識別等系統(tǒng)，公共安全領(lǐng)域全覆蓋，拓展100余項聯(lián)動項目，實現(xiàn)自動感知、智能研判、多元共治，提高事件發(fā)現(xiàn)率，優(yōu)化路面巡查力量，總警情和治安警情均大幅下降。

　　群眾在生活中發(fā)現(xiàn)電力、水務(wù)、消防安全隱患，電話直撥到“110”社會聯(lián)動中心，警員科學分流到職管單位部門，快速科學處理。

　　市民陳先生路過興義市北京路立交橋處，發(fā)現(xiàn)一水管破裂，道路濕滑，影響道路交通安全，“當時我也不清楚應該找誰，就打了110報警電話，不到20分鐘，水務(wù)公司就來人修理了。”事后的民警回訪，陳先生對這件事處理的速度和效率十分滿意，“現(xiàn)在的公安局大不一樣了，是我們老百姓辦事的中轉(zhuǎn)站，又快又方便，服務(wù)也熱情，一件小事都辦得這么舒坦。”

　　興義市110社會聯(lián)動應急指揮中心將各聯(lián)動單位值班電話錄入“三臺合一”系統(tǒng)，24小時受理群眾各類報警求助，直接指揮聯(lián)動單位處置，使110報警臺成為政府服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)社會、應急管理的統(tǒng)一接報受理窗口、統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺，形成一臺接報、集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、一體聯(lián)動的服務(wù)應急工作機制，有效促進興義市110社會聯(lián)動更快捷，服務(wù)群眾更高。

　　自2017年建成投用以來，共接110報警571627起，其中有效警情77513起，向41家聯(lián)動單位分流警情2579起，有效減輕了處警壓力，釋放了更多警力。通過電話回訪，人民群眾滿意率達到99%以上。

　　推進社會治理向基層延伸，筑牢安全“防護墻”

　　把平安建設(shè)的觸角延伸至農(nóng)村、新市民居住區(qū)和各類社會組織，提升社會治理的質(zhì)效，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　推進社會治理向農(nóng)村延伸。以興義市萬峰林街道下納灰村警務(wù)室為試點，通過組建一個綜治(警務(wù))中心，搭建治安共商、綜合信息管理、平安金州互助信息、特殊人群監(jiān)護等平臺，形成綜合治理網(wǎng)格化、巡邏防控動態(tài)化、矛盾調(diào)處實時化、信息采集標準化、重點管理精細化、宣傳培訓全員化、便民服務(wù)親情化的農(nóng)村治安綜治(警務(wù))“七化”格局，做到了全村重大治安案件、災害事故零發(fā)生，重大刑事案件零發(fā)生，旅游糾紛零發(fā)生，矛盾調(diào)解零激化，目前，已在全市188個行政村建立188個新型農(nóng)村綜治(警務(wù))中心，工作成效受到全村群眾和游客的廣泛好評。

　　推進社會治理向新市民居住區(qū)延伸。依托“135”安防體系，在南興、栗坪等社區(qū)構(gòu)建完善新市民居住區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，利用大數(shù)據(jù)人口管理系統(tǒng)，通過360°全景將社區(qū)全貌、街道、樓房、人家戶的詳細信息以三維視覺的方式開展管理，實現(xiàn)新市民居住區(qū)可防性和重大惡性案件零發(fā)生。同時，建立社區(qū)公共法律服務(wù)站，積極拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，深度整合公共法律服務(wù)資源，不斷健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高公共法律服務(wù)能力和水平。

　　推進社會治理向社會組織延伸。積極推動建立“警教學”、“警衛(wèi)醫(yī)”、“警政企”聯(lián)動的校園警務(wù)、醫(yī)療警務(wù)、企業(yè)警務(wù)模式，形成了社會治安共商、共識、共建、共治、共享格局。建立聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，通報問題，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，形成各司其職、聯(lián)動推進的工作合力。把校園、醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)納入“199”治安防控巡邏重點，在重點時段、重要節(jié)點加強巡邏守護和交通疏導，提高見警率、管事率。深入摸排矛盾糾紛隱患和違法犯罪線索，始終保持對涉學、涉醫(yī)、涉企的違法犯罪零容忍態(tài)度。

　　建立網(wǎng)格服務(wù)管理機制，織牢織密“平安網(wǎng)”

　　基層網(wǎng)格是社會治理的核心，興義市公安局通過搭建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動網(wǎng)格體系，歸集人、地、物、組織、事件等社會治理要素，規(guī)劃制定社區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、單位、建筑物等網(wǎng)格區(qū)域，“一標三識”讓每一棟房屋都有“身份證”，深度運用到城鄉(xiāng)綜合治理中，為推進全域精細治理打下堅實基礎(chǔ)。

　　桔山片區(qū)是興義市新城區(qū)商業(yè)發(fā)展的中心，產(chǎn)業(yè)聚集，流動人口、旅游人口呈井噴式增加。為能第一時間了解治安動態(tài)，及時有效提高治安防范水平，桔山派出所按照就近原則，將全區(qū)分成10個“小網(wǎng)格”，配以“網(wǎng)格長”，天網(wǎng)工程全覆蓋。建立綜合調(diào)解委員會，聯(lián)動片區(qū)村支兩委、行政單位、物業(yè)公司、娛樂場所、商業(yè)協(xié)會共同參與，保證矛盾化解得了，糾紛預防得住。

　　“桔山轄區(qū)近年以來，矛盾糾紛數(shù)大幅下降，今年的糾紛數(shù)是最少的，90%都是在區(qū)內(nèi)就化解解決。”所長王杰是聯(lián)調(diào)中心的核心調(diào)解員，他介紹，桔山以創(chuàng)新社會治理為抓手，全面推廣安全生產(chǎn)互助管理聯(lián)動，引導單位、企業(yè)、商戶、群眾“抱團”互助，進一步創(chuàng)新群防群治實踐模式，實現(xiàn)2019年到2020年上半年，全區(qū)刑事、治安、盜竊警情均大幅下降的可喜局面，兩搶案件實現(xiàn)零發(fā)生。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年至2020年上半年，該片區(qū)56起糾紛全部通過綜合調(diào)解機制化解成功，真正做到了小事不出區(qū)，矛盾不上交。

　　在興義市灑金新市民居住區(qū)，灑金派出所以點帶面，不斷延伸警務(wù)室功能，推動聯(lián)防聯(lián)控治安格局建立健全，組織社區(qū)綜治中心負責人(治保主任)、警務(wù)助理、社區(qū)干部以及樓棟長成立5支“紅袖套”共計100余人的義務(wù)巡邏隊，堅持每周組織警務(wù)助理、社區(qū)(村)干部、樓棟長、治安信息員針對轄區(qū)治安情況召開共商會，建立警務(wù)微信群，引入檢察、法院、民政、人社等職能部門，聘請法律顧問、社會調(diào)解員等社會力量，進一步實現(xiàn)了糾紛不出社區(qū)、矛盾不上交、平安不出事。

　　“住在小區(qū)，每天都能看到巡邏人員，到處都是攝像頭，派出所就在家門口，辦什么事都很方便，前段時間我新辦了一張身份證，民警直接送到我家里，比過去方便多了。”72歲的張大爺激動地說。

　　警民齊參與，織密平安網(wǎng)。全市共143名民警包村，194名警務(wù)助理擔任網(wǎng)格平安指導員，實現(xiàn)駐村聯(lián)戶全覆蓋;在此基礎(chǔ)上，豐富農(nóng)村警務(wù)，在143個鄉(xiāng)街村居駐派兼職網(wǎng)格員，就地服務(wù)村(居)民，協(xié)助轄區(qū)派出所做好信息采集、隱患排查、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)等工作。

　　截至目前，全市已劃分基層網(wǎng)格2359個，配備網(wǎng)格員7541名，建立調(diào)解委員會26個，調(diào)解員398人，組建巡防隊伍143支，微警務(wù)群在線已50000余人，構(gòu)筑起“民警輔警專職巡防，警企警民聯(lián)動聯(lián)防，村級義務(wù)巡邏自防”三級巡防體系。

　　(張好勇)

　　責編：蔡榮濤