立足實際抗大旱 痛思旱情謀發(fā)展
亮點黔西南訊 此次罕見大旱,是貴州自1951年有氣象觀測記錄以來,同期旱災影響面、受災程度、災害損失最大的一年。主要表現出降雨少、來水少、蓄水少、墑情差、飲水困難程度重等特點,出現了作物干枯、河道斷流、人畜飲水困難等現象,是水文干旱、氣象干旱、農業(yè)干旱的集中表現,人民群眾的經濟損失就不言而喻。此次罕見大旱,在給人民群眾生活、生產帶來嚴重困擾、給經濟社會造成嚴重損失的同時,也給予了我們很多啟示,此次旱災給我們帶來了怎樣的思考?又該如何去解決此類問題呢?
思考一,保護生態(tài)環(huán)境,走“實行水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理相結合”的治本之路
災情的加劇,給我們敲響了紅色警鐘,警示我們生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞,節(jié)約用水、保護生態(tài)環(huán)境已迫在眉睫;赝麅纱伟l(fā)生的大旱災,都與生態(tài)環(huán)境息息相關。環(huán)境專家、貴州省環(huán)保廳自然生態(tài)處副處長劉春認為:“此次我們遭遇的大旱,表面上看是一場天災,實際上是大自然向我們發(fā)出了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞的警示。”我們應該從正在遭遇的旱災中反思關于發(fā)展經濟與保護環(huán)境之間關系的問題。
長期以來,隨著社會的進步,城市化進程的快速發(fā)展,人類在不斷向大自然索取,過度地、破壞性地開發(fā)和利用大自然,而沒有重視生態(tài)環(huán)境的保護問題。如大量排放溫室氣體導致全球變暖,使全球氣候發(fā)生改變;過度砍伐森林導致氣候失調、水土流失、風沙肆虐;水資源的過度開發(fā)利用,導致地表水枯竭,進而影響其氣候調節(jié)功能等。貴州省石漠化嚴重,森林覆蓋率低,石漠化地質結構最大的缺點就是自然蓄水功能差,不耐旱。溫家寶一再強調:“我們不但要戰(zhàn)勝眼前的旱災,還要著眼長遠采取治本之策,這件事從現在就要抓起。”要走“實行水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理相結合”的治本之路。
思考二,拋棄“人定勝天”舊思想,樹立人與自然和諧相處意識
“人定勝天”表現出的是一種極度自信,這種自信在某種程度上有一定的催人奮發(fā)的積極作用,但往往其也會讓人們失去理智,盲目的過度開發(fā)利用資源,破壞地球環(huán)境,最終影響了正常的氣候系統(tǒng),從而造成降水干旱異,F象。2011年6月6日,望謨縣再次發(fā)生特大洪災就是一個很好的典型例子。我們應該拋棄“人定勝天”舊思想,樹立人與自然和諧相處的意識,做到順應自然,與自然相依,于己于天,利益共存,方能長久。
溫家寶指出:“我們要把貴州的發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富作為一件大事來抓,納入西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略來考慮。要圍繞“水”字做文章,大中小水庫統(tǒng)籌考慮,水庫、塘壩、水窖相互補充。做到有水存得住,沒雨用得上。要把水利建設與生態(tài)建設、石漠化治理結合起來,三位一體,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大投入,盡快實施。力爭苦干幾年,從根本上增強抗御自然災害能力。”
思考三,“防洪”與“抗旱”兩思想齊頭并舉,做到“兩手抓、兩手都要硬”
過去我們只知道西部雨量偏少、常年干旱,特別是西北地區(qū)十年九旱,靠天吃飯。我國南方各地在過去的水利建設中考慮的是防汛抗洪,建設重點以堤防等防汛設施為主,而在節(jié)水灌溉和抗旱工程建設、抗旱經驗和心里準備上都略顯不足,一旦遭遇干旱襲擊,往往陷于被動,造成損失嚴重。
在水利建設實踐中,我們需要始終堅持防洪與抗旱并舉的治水思想,因地制宜地采取工作措施,做到防汛抗旱兩手抓,水利工程全面建,有備無患,水旱無憂,讓水利工程充分發(fā)揮抗旱和防洪雙重功效。
總之,在人類科學技術還不能控制自然災害的現代社會,我們必須以科學發(fā)展、求真務實的態(tài)度,不斷加強水利工程建設,既要搞好防洪工程建設,也要搞好抗旱水源工程建設;既要規(guī)避洪水帶來的風險,也要防止干旱造成的損失,做到科學實施,“兩手抓、兩手都要硬”,使水利工程切實發(fā)揮避災、減災的作用。
思考四,防治“水利瘸腿”病,加強水利建設
2010年9月19日,省水利廳黨組書記、廳長黎平在接受記者專訪時指出:“不缺水的貴州,缺的其實是留得住水的工程。”貴州全省1896座水庫中,沒有一座大型水庫,中型水庫僅34座,平均3個縣(市)擁有一座。全省水利工程供水量僅92億立方米,人均供水量僅相當于全國平均水平的59%。貴州省水利建設歷史欠賬太多,工程性缺水的矛盾突出,年缺水達50億立方米,1000多萬農村人口的飲水安全問題急待解決,農村人均保灌面積僅0.34畝,遠低于全國平均水平,還不能完全擺脫靠天吃飯的被動局面,水土流失面積達41.5%,石漠化面積達20%。
2010年4月4日晚,溫家寶在聽取貴州省委、省政府的匯報后,對水利建設提出四項要求:一是抓緊編制重點水源工程近期建設規(guī)劃,二是加快小型農田水利設施建設,三是加強田間節(jié)水工程建設,四是抓好因災受損水利設施修復。
今年,國務院批準實施《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》,其中,2011年至2020年,水利建設大中小微并舉,投資954億元,重點建設521處骨干水源工程,提高水資源調配能力和保障城鄉(xiāng)安全飲水。
思考五,因地制宜,做好長期發(fā)展規(guī)劃
民以食為天,食以地為本,這是歷史永恒不變的生存規(guī)律。但是隨著現代科學技術的進步,人為改變部分植物的種植方式和時令,調整了作物四季固有的生長規(guī)律。由于處在農業(yè)生產一線的農村群眾文化水平偏低,技術跟不上,從而導致農業(yè)發(fā)展落后,加上個人的觀念守舊,部分群眾依舊處在貧困邊沿等限制性條件下。那么如何因地制宜的發(fā)展農業(yè)生產呢?如何提高農民發(fā)展農業(yè)生產的技術本領呢?
貴州省委、省政府要求,全省各地要順應氣候變化趨勢,針對降水量逐年減少的狀況,改變傳統(tǒng)耕作方式,大力調整種植結構,科學規(guī)劃產業(yè)結構,增強抵御天災的能力,連片、成帶發(fā)展耐旱特色作物,大力推進單個品種上規(guī)模、上水平,發(fā)展節(jié)水農業(yè)。
要積極尋找新的水源,一方面做好人工增雨準備工作,適時開展人工增雨作業(yè);另一方面立足貴州地下水較為豐富的客觀實際,積極爭取上級國土、水利部門的支持,利用先進的技術和設備,努力尋找暗河、暗庫、溶洞等地下水源,科學合理有序找水打井,以緩解當前人畜飲水困難。要牢固樹立科學節(jié)約用水的理念,科學調配現有水源,加強用水調度和管理。
思考六,組織到位,加強宣傳工作
加強領導,擴大宣傳,全力開展抗旱減災工作。各級部門應充分認識到當前災情的嚴重性,牢固樹立抗大旱、防大災、抗長旱的思想,落實以行政首長負責制為核心的抗旱領導責任制,在思想上、組織上、行動上及早做好抗旱的各項準備。要落實好責任制。實行州級干部包縣、縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)科級干部包村、一般干部包組、村組干部包戶的包保責任制,奮力奪取抗旱救災工作的全面勝利。
在加強雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判的同時,要大力宣傳各地抗擊干旱、加強田間管理的好經驗、好做法、好典型,引導災區(qū)干部和群眾科學抗旱,調動一切社會資源和力量,全力開展抗旱減災工作。
(姜仕貴 何清明 報道)
