一、建立健全計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

我鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作由鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，一是成立鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人及各村支書為成員的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施和各部門工作職責(zé)。二是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍。組建了經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作熱情高的干部職工組成的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)具體開展工作。三是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲制度和措施，全面落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，并與各村簽訂了責(zé)任狀，將計(jì)生工作任務(wù)與獎(jiǎng)金、政績(jī)相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部一并納入考核。各村均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，將職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人，層層構(gòu)建工作平臺(tái)，層層抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府定期召開計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)，及時(shí)研究解決計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持每季度召開人口計(jì)生工作督促會(huì)、業(yè)務(wù)工作會(huì)進(jìn)行工作調(diào)度，有力地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有序、高效開展。

 

    加大資金投入，不斷優(yōu)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府先后投入資金150萬(wàn)元，對(duì)計(jì)生服務(wù)站的軟、硬件設(shè)施進(jìn)行更新改造和添置，建起了功能齊全、管理規(guī)范的計(jì)生服務(wù)站。服務(wù)站由380平方米擴(kuò)大到875平方米，服務(wù)站規(guī)模的擴(kuò)大，有效擴(kuò)展了服務(wù)站的服務(wù)空間和服務(wù)質(zhì)量，并按瑪麗斯特普理念對(duì)服務(wù)站進(jìn)行了裝修改造，規(guī)劃建設(shè)了咨詢室、檢驗(yàn)室、女性診斷室、觀察治療室、B超乳檢室、手術(shù)室等多個(gè)服務(wù)室。按優(yōu)質(zhì)服務(wù)室的要求，手術(shù)室設(shè)置了病人與醫(yī)生分離的專用消毒通道，會(huì)議室配齊了各種多媒體設(shè)施。在計(jì)劃生育服務(wù)工作中，把“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，以開展“六個(gè)一”活動(dòng)即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一個(gè)好的態(tài)度處事，一個(gè)耐心說(shuō)服，一句再見(jiàn)相送，用細(xì)微的工作服務(wù)人，用和藹的語(yǔ)言溫暖人，用耐心的態(tài)度感動(dòng)人，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足人。 通過(guò)一系列的改造，使服務(wù)站的設(shè)置更趨人性化，將服務(wù)站真正建成賓館式、花園式，營(yíng)造成育齡婦女溫馨的家。

 

    加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度，建設(shè)高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍。為建設(shè)一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)、服務(wù)好的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。加大以村為主的人口主任培訓(xùn)力度，全鄉(xiāng)7個(gè)村的計(jì)生專干文化程度都達(dá)到初中以上，計(jì)生服務(wù)人員6名，文化程度都達(dá)到中專以上，計(jì)生干部隊(duì)伍平均年齡33歲。計(jì)生專干的工資待遇按照350元發(fā)放，為充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，鄉(xiāng)黨委、政府把計(jì)生專干的報(bào)酬落實(shí)問(wèn)題納入村委會(huì)年終考核內(nèi)容，建立了年終考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)生專干的工作積極性。加大計(jì)生干部的培訓(xùn)力度，不斷提高計(jì)生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，使計(jì)生干部成為特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比武、政策知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、進(jìn)修代培等方式，提高廣大計(jì)生干部專業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理水平。

 

  二、建立良好的政策利益導(dǎo)向機(jī)制 ，創(chuàng)新服務(wù)理念，推進(jìn)“生育關(guān)懷”

    

    落實(shí)好實(shí)行計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。大力實(shí)施以“獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)惠、保障、補(bǔ)償、關(guān)懷”為主要內(nèi)容的政策關(guān)懷。優(yōu)先落實(shí)全鄉(xiāng)24名60周歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的父母給予每人每年600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；對(duì)8戶14周歲以下領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的獨(dú)男戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)5戶獨(dú)女戶，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，并對(duì)獨(dú)男戶和獨(dú)女戶按每年每戶120元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母保健費(fèi)。其次注重計(jì)劃生育戶在救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村最低生活保障、扶貧上給予傾斜，在危房改造建設(shè)等項(xiàng)目上優(yōu)先安排，將156人納入農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助；對(duì)130人農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予提供農(nóng)村合作醫(yī)療保障金；對(duì)計(jì)生貧困戶落實(shí)了幫扶項(xiàng)目，解決扶持資金5萬(wàn)余元。

 

    一是“以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體開展“生育關(guān)懷”。通過(guò)開展“關(guān)愛(ài)女孩”、“關(guān)愛(ài)育齡婦女”、“5·29協(xié)會(huì)活動(dòng)日”，綜合治理出生人口性別比宣傳等活動(dòng)，深入開展計(jì)生新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民“三新”等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳教育方式，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，樹文明進(jìn)步的生產(chǎn)、生活、和生育觀念。切實(shí)加大人口計(jì)生宣傳教育工作力度，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，利用圖展、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對(duì)育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn)，全面倡導(dǎo)新型生育文化。開展送醫(yī)送藥上門、送政策、送服務(wù)、送致富信息、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體式的宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)教育，使人口計(jì)生工作家喻戶曉、人人皆知，深化了廣大干部群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的思想認(rèn)識(shí)�！　� 　　 

    

    二是強(qiáng)化服務(wù)，生殖保健服務(wù)系列化。堅(jiān)持以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務(wù)主線，做好生殖保健系列化服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。鄉(xiāng)服務(wù)站開展了“婦女生殖健康”，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行兩次免費(fèi)B超健康查體、非重點(diǎn)已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)的指導(dǎo)，做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)孕前、孕后的跟蹤服務(wù)，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達(dá)到100%。鄉(xiāng)服務(wù)站依托服務(wù)設(shè)施和交通工具，借助鄉(xiāng)衛(wèi)生院技術(shù)力量，組建成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，常年巡回各村免費(fèi)義診，逐村逐戶上門為育齡群眾進(jìn)行健康查體、治病�！� 

    

    三是適宜指導(dǎo)，避孕節(jié)育知情化。通過(guò)社會(huì)宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，在育齡群眾自主簽訂《知情選擇服務(wù)協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，提高了育齡群眾的自我保健意識(shí)和對(duì)計(jì)生工作的滿意度。

    

    四是創(chuàng)新工作機(jī)制，藥具管理網(wǎng)絡(luò)化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)圖，由過(guò)去單一的“送藥上門”的服務(wù)模式改為自主選擇與持“服務(wù)卡”領(lǐng)取避孕藥具相結(jié)合，藥具工作人員按照育齡群眾選擇的時(shí)間和地點(diǎn)提供服務(wù)。同時(shí)將全鄉(xiāng)藥具使用人員信息檔案全部錄入微機(jī)，藥具發(fā)放人員根據(jù)藥具發(fā)放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)圖，可以更加方便快捷的跟蹤服務(wù)�！　� 

 

    三、 建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，推動(dòng)村民自治，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作有序開展鄉(xiāng)黨委、政府增加了扶貧、派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政等鄉(xiāng)屬部門為計(jì)生工作責(zé)任部門，明確職責(zé)，拓展服務(wù)內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成了齊抓共管的綜合治理格局。推進(jìn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)。我鄉(xiāng)將流動(dòng)人口納入常住人口管理和服務(wù)，流動(dòng)人口可免費(fèi)享受計(jì)劃生育服務(wù)，同時(shí)，各綜治部門密切聯(lián)系，積極配合鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行與常住人口同管理、同服務(wù)，拉近了計(jì)生工作人員與流動(dòng)人口之間的距離，有效遏制了流動(dòng)人口的政策外生育�！　� 

  

    制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，明確基本職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、獎(jiǎng)懲、月例會(huì)、民主監(jiān)督、村務(wù)公開五項(xiàng)制度，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶動(dòng)、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的橋梁紐帶作用，推進(jìn)民主管理，民主監(jiān)督和民主評(píng)議，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)8個(gè)，共有會(huì)員560人，有500多人從協(xié)會(huì)建設(shè)中受益。培育“計(jì)生是模范、致富是能手、民主是主人、文明是典型、健康是標(biāo)兵”的新農(nóng)民，營(yíng)造“生育有計(jì)劃、致富有門路、生活有提高、環(huán)境有改善、家庭有和諧”的新農(nóng)家，例如：隴塔村民蔡慶凱，全家3口人，獨(dú)男戶，通過(guò)協(xié)會(huì)的橋梁作用，現(xiàn)種植烤煙25畝，2009年純收入6萬(wàn)元，人均2萬(wàn)元。協(xié)會(huì)還成立了村計(jì)劃生育村民自治監(jiān)事會(huì)，人員全部由群眾選舉產(chǎn)生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見(jiàn)，確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿，維護(hù)村民生育的合法權(quán)益。幫助計(jì)生戶攜手共同致富。同時(shí)緊緊依靠協(xié)會(huì)，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈這一興奮點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，開展了“你做到少生優(yōu)生，我?guī)湍惚M快致富”的活動(dòng)。利用協(xié)會(huì)貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)會(huì)會(huì)員定期對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)召開座談會(huì)、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認(rèn)真聽取干部群眾的意見(jiàn)和建議，并將獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、生殖保健等作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點(diǎn)，讓群眾充分了解自己擁有的計(jì)劃生育基本權(quán)利。全鄉(xiāng)的7個(gè)村委會(huì)全部開展了計(jì)劃生育村民自治，使計(jì)劃生育工作從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。同時(shí)在全鄉(xiāng)上下形成了抓一個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)典型，促一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶一群人自覺(jué)計(jì)劃生育的全新局面。

 

                                                                  （姜仕貴  報(bào)道）