黨建花開滿園春

——我州加強基層黨建推動經(jīng)濟社會發(fā)展工作側(cè)記

    亮點黔西南訊  在2010年抗旱救災工作中，興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部帶領群眾抗旱自救保增收，溫家寶總理到我州視察旱情時指出：“冷洞村的實踐彰顯了一種‘不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮’的精神，這就是貴州精神。這種精神比創(chuàng)造的財富還要寶貴、還要長遠。無論是抗旱救災，還是改變貧窮落后的面貌，都需要這種精神。”2011年6月6日凌晨，望謨縣發(fā)生特大山洪泥石流災害后，全州各級黨組織和廣大黨員火速行動，成為搶險救災的排頭兵、災區(qū)群眾的主心骨，為奪取抗洪救災的全面勝利提供了堅強的組織保證。興義市則戎鄉(xiāng)冷洞村黨支部和望謨縣各級黨組織和廣大黨員的先進事跡均在中央電視臺《新聞聯(lián)播》“紅旗飄飄”欄目播出，向全國人民展現(xiàn)了全州基層黨組織、黨員干部的良好形象。

    這僅是我州加強黨的建設，讓黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。正是因為全州基層黨組織和黨員求真務實，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全州黨建之花才越開越艷，花香滿園。

    ——加強制度“廢、改、立”，科學發(fā)展軟環(huán)境得到優(yōu)化。我州將抓好制度“廢、改、立”作為學習實踐科學發(fā)展觀第二、三階段的一項重要任務進行安排和部署，州委、州政府下發(fā)關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的相關(guān)通知，全州上下通過艱苦努力，共清理行政規(guī)范性文件3228份，保留1053份，修改241份，廢止1242份，實現(xiàn)了管理科學化、決策民主化、制度嚴格化，進一步優(yōu)化了發(fā)展軟環(huán)境，得到了中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長習近平同志的批示和肯定。

    ——創(chuàng)新組織設置，基層黨建區(qū)域化工作新格局得到構(gòu)建。為積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設模式，促進跨省移民庫區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，我州打破地域界限，創(chuàng)造性地在與廣西交界的冊亨縣雙江鎮(zhèn)平華村建立了黔桂跨省區(qū)域尾溝平華聯(lián)合黨總支部委員會，得到了中組部部長李源潮同志的重要批示和充分肯定。在非公經(jīng)濟黨組織的建設上，我州積極探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制中建立黨組織設置新模式，提高黨組織工作覆蓋面，派骨干黨員擔任非公企業(yè)黨建指導員，采取單獨組建、聯(lián)合組建等模式，已實現(xiàn)非公經(jīng)濟黨組織組建全覆蓋，受到了中組部調(diào)研組的好評。興義市東風聯(lián)合黨總支書記楊出波感慨地說：“通過聯(lián)合黨總支發(fā)揮的作用，10家企業(yè)已為社會新增就業(yè)崗位2200余個，解決了2200余人的就業(yè)問題。”

    ——實施村級常務干部績效管理考核，村級組織的內(nèi)在動力得到激發(fā)。在全州實施村級常務干部績效管理考核制度，嚴格對照村常務干部職責和年度工作任務，將村常務干部各項工作全面明細量化，實行崗位目標管理，把村常務干部的報酬分為基本報酬與績效獎金兩部分。實行績效管理后，全州村常務干部年均報酬達9697.33元，提高了村常務干部主動學習的自覺性，增強了統(tǒng)籌安排工作的系統(tǒng)性，調(diào)動了為群眾辦實事謀發(fā)展的積極性。以興仁縣為代表的全州村級常務干部績效管理考核的做法，得到了中央組織部部長李源潮同志的批示。

    ——舉辦“五千村官進大學”培訓,村干部的整體素質(zhì)得到提升。為提升村干部素質(zhì)，夯實基層組織的執(zhí)政能力，我州從2010年11月起，用5個月的時間，分13期對全州1216個村（社區(qū)）5132名村常務干部、大學生村官開展了“五千村官進大學”輪訓工作。這是我州繼2008年之后第二次大規(guī)模輪訓村干部。培訓緊扣新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黨的基層組織建設等主題。為開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，邀請了省內(nèi)外專家和領導前來授課；組織村干部與州發(fā)改、規(guī)劃、民政、住建、交通等部門負責人面對面座談，解決和解答事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的問題。通過培訓，使廣大村干部進一步認清形勢、理清思路，把思想和認識統(tǒng)一到發(fā)展上來。

    ——建立便民利民綜合服務站（點），基層黨組織的先進性得到彰顯。為進一步搭建和完善綜合性服務平臺，形成全州各級黨組織、各部門、廣大黨員干部服務基層和群眾工作合力，方便群眾辦事，提高基層公共服務和社會管理水平，州及9縣（市、區(qū)）均建立了黨務政務服務大廳，132個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立了便民利民綜合服務中心，1216個村（社區(qū)）建立了便民利民綜合服務站，529個村民組建立了便民利民綜合服務點，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村便民利民綜合服務中心、站、點的全覆蓋。通過開展便民利民服務，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，促進了社會和諧穩(wěn)定，提高了基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

    ——出臺創(chuàng)業(yè)帶富優(yōu)惠政策，黨員創(chuàng)業(yè)帶富信心得到增強。組織實施“助農(nóng)增收”工程，從項目建設、五個培育、勞務開發(fā)、惠農(nóng)政策、新型農(nóng)民、休閑旅游、黨建幫扶等方面采取措施助農(nóng)增收，編印《惠民政策明白卡》、《惠民政策明白手冊》70多萬份發(fā)給廣大群眾，宣傳和落實國家各項惠民政策。出臺《黔西南州“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”實施方案》，以示范推動、項目驅(qū)動、協(xié)會帶動、幫扶聯(lián)動為載體，在全州990個村啟動實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，州委、州政府每年將劃撥300萬元財政資金，建立“黔西南黨員創(chuàng)業(yè)帶富”發(fā)展資金，用于黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等支持，進一步深化黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。

    ——加強典型宣傳，全州黨組織和黨員先進事跡得到弘揚。組織制作的黨員電教片《我培養(yǎng)出黨員丈夫》獲2008年中國電視藝術(shù)家協(xié)會舉辦的“建設社會主義新農(nóng)村——第二屆中國農(nóng)村小康電視節(jié)目工程”全國一等獎�！洞骞俟适隆帆@2010年全國第十屆黨員教育電視片觀摩評比二等獎，《建好陣地固根基》獲優(yōu)秀獎，受到中組部表彰。《石旮旯中挺立貴州精神》在2010年第四屆新農(nóng)村新農(nóng)民——中國農(nóng)村小康故事拍攝中獲電視專題片好作品（三等獎）。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報刊發(fā)《抗洪搶險救災的中流砥柱——貴州省黨員干部在抗洪搶險救災一線創(chuàng)先爭優(yōu)》，中組部部長李源潮同志在簡報上作了重要批示�！顿F州望謨：黨旗在抗洪救災一線飄揚》、《貴州：黔西南州萬名干部下基層幫扶幫到群眾心坎上》等文章分別被《人民日報》、《新華網(wǎng)》刊發(fā)。通過加強典型宣傳，全州黨組織和黨員的先進事跡得到進一步弘揚，營造出了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

    圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。我州通過抓100個州級黨建示范點和沿公路、鐵路、水路建立的3條黨建示范線工作，有序推進了“四幫四促”和“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動，干部掛幫工作覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，廣大黨員干部把黨的組織活力轉(zhuǎn)化成了科學發(fā)展的強大動力，使全州綜合經(jīng)濟實力得到進一步提升。2011年1—11月，全州財政總收入完成69.3億元，固定資產(chǎn)投資完成257.74億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成129.53億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15629元，社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。