10月17日,在有“中國金州”之稱的黔西南州,興仁縣工業(yè)園區(qū)福貴興服裝加工公司生產(chǎn)線一派繁忙景象。這個從福建引進(jìn)入駐的服裝企業(yè)僅一期建成投產(chǎn),就可年產(chǎn)500萬件服飾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,稅收5000萬元,解決就業(yè)人員5000人。

　　通過向山要地打造“工業(yè)梯田”模式,承載著全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重任的興仁工業(yè)園區(qū)發(fā)展令人矚目。目前僅標(biāo)準(zhǔn)廠房就有服裝、電子、汽車裝備制造、彩印、建材、物流等40余家企業(yè)簽約入園,投產(chǎn)企業(yè)17家。按照“工商同步化、用工本地化、居住社區(qū)化、生活家庭化、產(chǎn)城一體化”標(biāo)準(zhǔn),興仁縣眼下還在園區(qū)兩側(cè)配套建設(shè)了40萬平方米公租房和126萬平方米教育城,“工業(yè)梯田”正逐漸升級成為筑巢引鳳的工業(yè)新城。

　　興仁工業(yè)園區(qū)的快速成長見證了黔西南州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級歷程。在省委省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,資源富集的黔西南近年來依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),初步形成了以煤、電為主的能源工業(yè),以黃金、鐵合金為主的冶金工業(yè),以化肥、電石、甲醇、聚氯乙烯、燒堿為主的化工工業(yè),以水泥、新型墻體材料為主的建材工業(yè),以煙、酒、糖、茶、特色食品等為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè),以大輸液、小針劑、片劑、苗藥、膏貼藥為主的制藥工業(yè)。

　　面對全省各地相互趕超的競爭態(tài)勢,黔西南州決策者站在發(fā)展全局審視后清醒認(rèn)識到,對資源過度依賴,開發(fā)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈不長、抗風(fēng)險能力弱等制約,仍是全州工業(yè)發(fā)展的“短板”所在。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級并實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,成為黔西南州上下面臨的一道現(xiàn)實(shí)課題。

　　結(jié)合州情實(shí)際,有著“中國金州”之稱的黔西南州提出,只有依托資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢,走可持續(xù)的新型工業(yè)化路子,促進(jìn)資源科學(xué)有序開發(fā),圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品深加工,做大規(guī)模,做響品牌,做大總量,才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)提速、升位。為此,該州把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化平臺和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重要載體,以招商引資為抓手,項目建設(shè)為引擎,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力和承載能力,統(tǒng)籌推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

　　在優(yōu)化全州12個工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,黔西南州根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中大項目少,小項目推進(jìn)不力,個性化產(chǎn)業(yè)定位不明晰的實(shí)際,審時度勢構(gòu)建了“四輪驅(qū)動”和“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對不同區(qū)域、板塊及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行個性化產(chǎn)業(yè)定位。明確了以興義、興仁、安龍、貞豐四縣(市)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,以義龍新區(qū)、興貞新區(qū)和晴普工業(yè)園區(qū)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大板塊。

　　其中,規(guī)劃的義龍板塊包括鄭魯萬工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)、清水河工業(yè)園區(qū)、安龍縣工業(yè)園區(qū)、頂效工業(yè)園區(qū)、興義市輕工園區(qū)等園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)載能產(chǎn)業(yè);興貞板塊包括興仁縣工業(yè)園區(qū)巴鈴—陸關(guān)片區(qū)和貞豐縣工業(yè)園區(qū)龍場—珉谷片區(qū),重點(diǎn)發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)和承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè);晴普板塊包括普安縣青山工業(yè)園區(qū)和晴隆縣北部工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)和煤焦化產(chǎn)業(yè)。

　　通過綜合分析各縣市資源稟賦差異,黔西南州還根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,打破行政區(qū)域限制,規(guī)劃建設(shè)了義龍新區(qū)和興貞新區(qū)兩個飛地工業(yè)園區(qū)。“飛地”園區(qū)采取稅收分成的機(jī)制,鼓勵各縣市將不適宜在本地開辦的企業(yè)引入其他縣市的主題園區(qū)內(nèi),在充分滿足企業(yè)對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和資源配置要求的同時,“飛地”園區(qū)還為暫不具備建設(shè)工業(yè)園區(qū)條件的縣市,布局工業(yè)項目提供了平臺。預(yù)計2015年底,兩個飛地工業(yè)園新增落戶項目50余個,完成投資100億元,實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項目30個,稅收10億元。

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)離不開資金和項目支撐,為吸引資金和項目入駐,黔西南州創(chuàng)新招商模式,廣泛開展政府招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式,加大對長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和對口幫扶城市招商引資力度,簽約了一批重點(diǎn)項目,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展。

　　今年2月,“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”在興義舉辦,峰會在搭建黔西南州高端交流平臺的同時,還成為招商引資的又一途徑。黔西南州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源以及良好的投資環(huán)境,點(diǎn)燃了100多位與會企業(yè)家的投資熱情,會后,浙江商會、四川商會相繼組織企業(yè)家前來黔西南州考察投資,不少企業(yè)家也紛紛前來洽談投資事宜。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計,自2010年以來,黔西南州共實(shí)施招商引資項目744個,累計到位資金1222.3億元。其中,3000萬元以上的省外項目到位資金完成636.2億元。規(guī)劃建成了省級重點(diǎn)項目晴隆海權(quán)生態(tài)羊肉加工廠,全省唯一的興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)園,催生了普安紅碎茶廠、冊亨南華糖廠、貞豐葛根酒廠等特色企業(yè)。并引進(jìn)了“中國500強(qiáng)”的中國華電集團(tuán)在興仁縣總投資50億元建設(shè)馬馬崖電站,貴州黔桂金州建材有限公司日產(chǎn)4500噸熟料水泥等一批重大項目。

　　從今年4月上旬開始,一場以安商、親商、護(hù)商為主要內(nèi)容的“安商百日行動”在黔西南州全面展開。該州提出,在一個月內(nèi)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),100天之后消化解決近幾年簽約項目存在的突出問題。通過對影響招商引資,項目落地的問題進(jìn)行治理,全州上下形成了安商親商、助商扶商的良好氛圍。截至8月下旬,累計解決商家企業(yè)投訴143件,州級共取消行政審批、便民服務(wù)項目22項,下放到縣級8項,合并41項。

　　“安商百日行動”的開展,不僅轉(zhuǎn)變了窗口服務(wù)部門的工作作風(fēng),消化了近幾年來簽約卻尚未落地的項目,解決了一些項目落地存在的“腸梗阻”事件,而且還直接推動了興義商會與浙江商會抱團(tuán)發(fā)展,首期共同出資5億元參與興義桔山物流園區(qū)土地拍賣,并將共同投資100億元以上,開發(fā)桔山物流園區(qū)。同時還直接推動一大批投資上億元的房地產(chǎn)項目啟動。

　　州委書記張政在“安商百日行動”總結(jié)會上感慨地說,通過安商行動,全州商業(yè)日趨活躍,長期依賴煤炭資源、一煤獨(dú)大的局面正在逐漸改善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在轉(zhuǎn)型發(fā)展,呈現(xiàn)出商旺業(yè)旺、商興州興的良好發(fā)展局面。

　　針對目前重大項目和重點(diǎn)工程推進(jìn)不理想的現(xiàn)狀,在今年全州經(jīng)濟(jì)工作會上,黔西南州將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)、年終考評機(jī)制。近段時間以來,州委書記張政、州長楊永英等主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,逐個了解、查找項目建設(shè)存在的癥結(jié),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)遇到的困難和難題。

　　強(qiáng)力手段促進(jìn)了黔西南州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展:今年1至8月,黔西南州完成工業(yè)增加值131.7億元,同比增長20.2%。截至今年9月,全州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資超過100億元,7個園區(qū)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“七通一平”,其余園區(qū)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“五通一平”,園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力得到明顯提升;產(chǎn)業(yè)項目投資累計超過280億元,建成投產(chǎn)項目141個,在建項目218個,園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值累計超過300億元。

　　今年“十一”黃金周結(jié)束第一天,黔西南州舉行第四季度第一批118個重大項目集中開工儀式,項目總投資高達(dá)468.7億元。就在同一天,全州項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動正式啟動,為完成今年各項目標(biāo)任務(wù),全州各地開始了全速“沖刺”。州委、州政府要求各地充分利用最后一個季度時間,拿出開弓沒有回頭箭的氣概,只爭朝夕,一鼓作氣,務(wù)必求勝。

　　圍繞搭建大醫(yī)療保健、大旅游、大教育、大商貿(mào)物流和大戶外會展五大平臺,打造黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心目標(biāo),黔西南州眼下已提出了“273產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計劃”,力爭在全州培育兩個百億級示范園區(qū)、7個50億級示范園區(qū)、3個民營示范園區(qū),確保到2015年,全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值突破700億元;到2020年,建成一個500億級的工業(yè)版塊和兩個千億級的工業(yè)版塊。