亮點(diǎn)黔西南訊 4月8日至10日，中級(jí)法院行政審判庭成功調(diào)解了上訴人貴州華圣制藥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱華圣制藥公司）與被上訴人趙晶等勞動(dòng)爭(zhēng)議系列案件共32件，妥善解決了勞動(dòng)者因不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇而產(chǎn)生的損失賠償糾紛，既維護(hù)了作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者合法權(quán)利，又兼顧保障企業(yè)合法權(quán)益，從根源上化解了這一影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，同時(shí)也避免了該案因事實(shí)問(wèn)題發(fā)回重審而增加當(dāng)事人訴累，節(jié)約了司法資源，真正實(shí)現(xiàn)了辦案法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

該系列案件的基本情況是，原告趙晶等32人從1996年陸續(xù)進(jìn)入華圣制藥公司工作。2009年該公司面臨全面停產(chǎn)，趙晶等32人與其協(xié)商后，陸續(xù)辦理了離職手續(xù)。后趙晶等32人就華圣制藥公司未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、未支付其因解除勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等為由申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決后，趙晶等32人不服，于2013年5月向興義市法院起訴。中級(jí)法院及興義市法院對(duì)趙晶等32人關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等訴請(qǐng)進(jìn)行了調(diào)解處理，對(duì)勞動(dòng)者要求用人單位為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的訴訟請(qǐng)求，因不屬于法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受案范圍，裁定不予受理。隨后，趙晶等32人以華圣制藥公司沒(méi)有為其交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦，其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，再次向興義市法院提出損失賠償訴訟，興義市法院依據(jù)最高人民法院《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（三）》相關(guān)規(guī)定，予以受理，并判決由華圣制藥公司賠償趙晶等32人經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)達(dá)300多萬(wàn)元。該公司對(duì)一審判決結(jié)果不服，向中級(jí)法院提起上訴。

該系列案涉及32名勞動(dòng)者的切身利益，糾紛歷時(shí)較長(zhǎng)，勞動(dòng)者抵觸情緒大，訴前趙晶等32人多次到信訪辦等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)上訪，且經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)解未果。在該案的二審審理中，中級(jí)法院行政庭高度重視，深入研究案情，全面把握法律適用。由于社會(huì)保險(xiǎn)損失核算的復(fù)雜性以及損失的不確定性，我國(guó)目前的法律法規(guī)尚未明確勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)損失的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，故如何公平合理地計(jì)算勞動(dòng)者的損失，成為審理這類案件遇到的新難題。合議庭查找大量法律法規(guī)規(guī)定，并多次到州社保局咨詢和調(diào)查，力求合法、公平、妥善處理案件。

由于原審法院對(duì)32名勞動(dòng)者的損失賠償數(shù)額計(jì)算高達(dá)300多萬(wàn)元，致勞動(dòng)者產(chǎn)生較高的期望值，第一次調(diào)解時(shí)因人數(shù)眾多，且對(duì)抗情緒較大，調(diào)解未成。經(jīng)合議庭認(rèn)真研究認(rèn)為，該案只有調(diào)解結(jié)案，方能徹底化解矛盾，做到案結(jié)事了，且從該案實(shí)際情況看，仍有調(diào)解處理的可能。經(jīng)認(rèn)真總結(jié)第一次調(diào)解未果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合議庭決定有計(jì)劃、分步驟地做好調(diào)解工作。

一是認(rèn)真制定調(diào)解工作預(yù)案和調(diào)解方案。合議庭通過(guò)分析當(dāng)事人的利益需求，在將相關(guān)法律法規(guī)研究透徹的基礎(chǔ)上，擬定了調(diào)解工作方案和雙方當(dāng)事人都可能接受的調(diào)解方案，使調(diào)解工作有的放矢，為成功調(diào)解把握好方向；

二是合議庭上下聯(lián)動(dòng)。行政局局長(zhǎng)蔣正華親自擬定調(diào)解方案并參加調(diào)解工作，合議庭成員在劉筱青庭長(zhǎng)的帶領(lǐng)下加班加點(diǎn)，群策群力做好準(zhǔn)備工作，全庭上下協(xié)同一致，對(duì)調(diào)解中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究，凝聚了集體的智慧，增加了集體合力；

三是靈活運(yùn)用調(diào)解工作技巧。首先，與趙晶等32人的委托代理人和華圣制藥公司經(jīng)理多次單方接觸，深入溝通，了解當(dāng)事人的想法，給雙方充分分析案情、詮釋法律法規(guī)、講明訴訟風(fēng)險(xiǎn)，做通他們的思想工作。其次，按照先易后難的原則，分批次做調(diào)解工作，對(duì)易于調(diào)解的當(dāng)事人，由合議庭與其委托代理人共同為其釋明法律，并動(dòng)之以情，曉之以理，使其最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)思想抵觸大、不同意法院調(diào)解方案的當(dāng)事人留到后面，逐一對(duì)其提出的問(wèn)題答疑解惑，面對(duì)面談心溝通，逐步化解。最終趙晶等32人與華圣制藥公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

經(jīng)過(guò)兩次艱難的努力，32件勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)保險(xiǎn)糾紛系列案在兩天時(shí)間內(nèi)全部調(diào)解完畢，糾紛得到圓滿解決，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。(陳顏虹 譚曉紅 報(bào)道)