與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要） (2018年1月5日在州第八屆人民代表大會第二次會議上通過)

 

（一）國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增的態(tài)勢在延續(xù)。預(yù)計全州生產(chǎn)總值完成1070億元，同比增長12.5%,為計劃的100.9%。其中：三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.5%、10.5%、16.3%。固定資產(chǎn)投資976億元，增長22%，為計劃的101.7%。一般預(yù)算收入114.38億元，增長3.06%，為計劃的100.06%。社會消費品零售總額243.7億元，增長12.4%。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到8557元、27605元，分別增長10%、8.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3.78萬人，增長7.4%。外貿(mào)進(jìn)出口額5500萬美元，增長42.4%。實際利用外資2.2億美元，增長46.4%。

（二）脫貧攻堅戰(zhàn)斗的火力在升級。開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季比武、秋季攻勢，實行各縣市區(qū)主官脫貧攻堅工作目標(biāo)確認(rèn)書制度，形成推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅“1+20”文件，壓緊壓實責(zé)任鏈任務(wù)鏈，脫貧攻堅各項工作力度全面加大。興仁縣減貧摘帽工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退出，154個貧困村出列，8.01萬貧困人口脫貧。共安排省、州、縣三級1.2萬名干部開展幫扶，幫村、包村、駐村的力量投入全面加大。爭取財政專項扶貧資金6.44億元，實施項目1334個，竣工1270個；州浦發(fā)石漠化片區(qū)扶貧投資發(fā)展基金投放170億元；審批產(chǎn)業(yè)扶貧子基金項目80個，金融機(jī)構(gòu)評審?fù)顿Y81.27億元，投放項目48個，已投資28.62億元。完成組組通項目1261個、2365.4公里。制定“一縣一業(yè)”方案，大力推進(jìn)興義矮腳雞、興仁薏仁米、安龍食用菌、貞豐糯食、普安茶葉、晴隆“晴隆羊”、冊亨特色林、望謨板栗八大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口21.1萬人。全面完成2016年6.99萬人易地扶貧搬遷安置實際入住，2017年11.04萬人安置點建設(shè)完成主體工程。啟動實施“新市民行動計劃”,在全省率先實現(xiàn)以縣為主體的集中搬遷安置。完成貧困勞動力全員培訓(xùn)2.55萬人,爭取省下達(dá)2178個生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)。8縣市率先在全省建成縣域電商運營服務(wù)中心，建成249個貧困鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站（點）。完成農(nóng)村危房改造2.2萬戶。資助26.32萬名貧困群眾參加醫(yī)保，患者實際報銷比達(dá)92.04%。各類教育資助達(dá)6.58億元、資助人次68.6萬人次,減免貧困學(xué)生2.47萬人。發(fā)放最低生活保障金6.88億元。

（三）特色產(chǎn)業(yè)向好的勢頭在增強(qiáng)。綠色農(nóng)產(chǎn)持續(xù)泉涌。種植薏仁68.52萬畝、煙葉30.4萬畝、精品水果66.45萬畝、蔬菜126.4萬畝、茶5萬畝、食用菌1.32萬畝、中藥材86萬畝,糧經(jīng)比調(diào)整為30:70。完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證164個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證67個、認(rèn)定面積98萬畝。新增望謨熱作產(chǎn)業(yè)區(qū)等4個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)44個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社304家，成功創(chuàng)建14家國家級農(nóng)民合作社示范社、6家省級示范社。在全省率先實現(xiàn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣項目全覆蓋。全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到348家，農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)產(chǎn)值107億元，增長15%。工業(yè)發(fā)展奮力推進(jìn)。深入推進(jìn)“千企改造”、大電強(qiáng)網(wǎng)和煤電網(wǎng)產(chǎn)深度融合，“千企改造”工程完成投資173.4億元，完成30個煤礦改造升級，72個煤礦通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，建成投產(chǎn)貴州興電新型建材項目，建成運營義龍新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期，基本建成普安電廠1#機(jī)組，興義白碗窯等8個光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，新增新能源裝機(jī)43.5萬千瓦。興仁登高煤電鋁項目復(fù)產(chǎn)在即。電力等生產(chǎn)要素保障繼續(xù)給力，預(yù)計實際原煤產(chǎn)量恢復(fù)到970萬噸；白酒產(chǎn)量10000千升，增長51%；水泥產(chǎn)量1050萬噸，增長2.54%；鐵合金產(chǎn)量42萬噸，增長14.3%。山地旅游不斷井噴。成功舉辦2017年國際山地旅游暨戶外運動大會,開展民族歌手“快閃”演唱、自駕采風(fēng)、“三碗粉”美食節(jié)等10余項涉旅專題營銷活動，建成國際山地旅游大會戶外會場等8個項目，新建旅游廁所190個。貞豐三岔河、晴隆24道拐景區(qū)成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，興仁縣放馬坪高山草原景區(qū)等14個景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。預(yù)計旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長45%、50%。

（四）有效投資擴(kuò)大的趨勢在保持。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大有效投資力度，固定資產(chǎn)投資增長22%，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在65%左右。出臺實施全州項目建設(shè)過程管理考核辦法，全州項目建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全年累計爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資41.5億元，同比增長23.8%，爭取額創(chuàng)歷年之最；發(fā)行債券3支、共計35億元。426個重大工程和重點項目新開工173個，完工79個，累計完成投資880億元，完成年度目標(biāo)的105.8%。投資更加聚焦“強(qiáng)長補(bǔ)短”，393個“三長三短”重大工程項目完成投資775億元，占重大工程項目完成投資的88%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施改善的步伐在加快。交通建設(shè)步伐加快。羅甸至望謨、紫云至望謨兩條高速公路建設(shè)進(jìn)度加快，興義環(huán)城高速全線開工。鎮(zhèn)寧經(jīng)貞豐至安龍、貞豐經(jīng)冊亨至田林、興義經(jīng)西林至文山三條高速公路，興仁至安龍、普安至興義、興義威舍至魯屯三個一級公路，興仁巴鈴至貞豐盤龍二級公路項目前期工作積極開展。興義萬峰林機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程按工期正常推進(jìn)。盤縣至興義鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃，項目開工前準(zhǔn)備工作有序開展。完成普通國省干道改造項目7個、214.2公里。水利建設(shè)力度加大。完成興義馬嶺大型水庫導(dǎo)截流驗收，大壩樞紐工程施工有序推進(jìn)。興義小龍?zhí)丁⑼�謨納壩、冊亨水庫3座中型水庫及興仁魯皂水庫工程完成蓄水驗收。安龍月亮田、者山河，望謨納戎、樂元,興仁崩土山，普安甲金6座小型水庫大壩主體工程完工。安龍美女山大型水庫完成工程技術(shù)方案。四個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)有序推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)大。州城域網(wǎng)上鏈帶寬達(dá)420Gbps，光纖到戶覆蓋家庭數(shù)128萬戶；建成通信光纜6.3萬公里，電信普遍服務(wù)試點通行政村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋415個，升級行政村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋221個，完成小康訊20個行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成行政村通光纖492個。能源建設(shè)水平提升。深入實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，爭取省電網(wǎng)公司下達(dá)資金6.5億元，開工建設(shè)110KV花月變、晴隆田灣輸變電等一批電網(wǎng)建設(shè)項目。加快實施天然氣管道縣縣通工程，建成普安至興義天然氣管網(wǎng)項目。

（六）城鄉(xiāng)面貌改觀的水平在提升。城鎮(zhèn)化進(jìn)程在提速。新增城鎮(zhèn)道路71公里，新增城市停車位2500個，建成10個省級、3個州級城市綜合體，實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3萬戶。全州常住人口城鎮(zhèn)化率提高2.4個百分點，達(dá)到43%。小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加快。完成19個示范小城鎮(zhèn)“8+X”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目126個，累計完成投資101億元，新增城鎮(zhèn)人口24574人、城鎮(zhèn)就業(yè)人口13195人、企業(yè)90個。生態(tài)環(huán)境不斷提升。建成興義滴水、興仁百德等4個生活污水無害化處理項目。建成投運興仁城東、貞豐龍場鎮(zhèn)等13個生活垃圾轉(zhuǎn)運站和興義（義龍）生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目二期擴(kuò)建工程。完成石漠化治理211.23平方公里、坡耕地治理5.24平方公里、退耕還林100萬畝，完成水土流失治理322.27平方公里，森林覆蓋率提高到56%。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，打造340個美麗村寨，啟動90個綠色村寨創(chuàng)建工作。

（七）重點改革推進(jìn)的節(jié)奏在加速。實施經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)行動，累計降低用電、物流、融資、稅費、制度性交易五大成本17.07億元。出臺《黔西南州關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》，新型投融資體制改革加速推進(jìn)。積極推廣PPP模式，建立政府和社會資本合作動態(tài)生命周期項目庫。全面建成省、州、縣三級國家機(jī)關(guān)企業(yè)信用信息互聯(lián)共享技術(shù)平臺，完善金融業(yè)征信平臺。“五證合一、一照一碼”登記制度改革加快推進(jìn)，全州新登記市場主體營業(yè)執(zhí)照8589戶。取消城市公立醫(yī)院藥品加成，調(diào)整1673項醫(yī)療服務(wù)價格。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、薄冊、依據(jù)和平臺“四統(tǒng)一”。開展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)約指標(biāo)使用制度試點，在興仁縣試點建立自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，在安龍縣試點推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

（八）民生事業(yè)保障的力度在加大。教育均衡化發(fā)展不斷推進(jìn)。爭取資金18.6億元，實施287所學(xué)校全面“改薄”,總建設(shè)面積45.5萬平方米，運動場40萬平方米。建設(shè)50個“留守兒童之家”。興義八中成功升為省級一類示范性高中。晴隆、冊亨、望謨實現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡，普安義務(wù)教育基本均衡通過評估驗收，普安、晴隆、冊亨、望謨基本普及15年教育。衛(wèi)生服務(wù)體系等級提升擴(kuò)容。實施冊亨縣中醫(yī)院等7個項目,州人民醫(yī)院新院等10個項目納入全省“百院大戰(zhàn)”，州疾控中心等10個重大公共衛(wèi)生項目建設(shè)累計完成投資15億元，實現(xiàn)8縣（市）綜合醫(yī)院及96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實現(xiàn)一體化管理。積極抓好文體廣電事業(yè)發(fā)展。完成州級圖書館、文化館、博物館建設(shè)，在貞豐、興義、興仁3縣市開展農(nóng)家書屋延伸服務(wù)試點，完成80個貧困地區(qū)村文化活動室設(shè)備配置工作，建成48個村級綜合性文化服務(wù)中心、32個示范行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)。啟動多彩貴州“戶戶用”工程建設(shè)，新增“廣電云”有線數(shù)字廣播電視用戶9.11萬戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站21個。完成冊亨丫他、者樓兩個足球場建設(shè)。積極抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“雙創(chuàng)活動周”等專項活動，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安龍縣榮獲2017年度省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地稱號，興仁縣獲省級“雙創(chuàng)”示范基地稱號，望謨縣平洞大道電商城等四處掛牌成立創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

2018年我州發(fā)展面臨的壓力更大、任務(wù)更重、困難更多，形勢也更加復(fù)雜。突出體現(xiàn)在：一是投資保持快速增長的壓力更加突出。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加突出。三是解決財政收支矛盾的難度更加突出。對此，我們將積極應(yīng)對、認(rèn)真解決。

2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，總量突破1220億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6%以上、11.2%、16%。規(guī)上工業(yè)增加值增長11%左右。限上固定資產(chǎn)投資增長20%左右，力爭達(dá)到1175億元。公共財政預(yù)算收入增長5%、達(dá)到120.1億元。社會消費品零售總額增長12.5%、達(dá)到274億元。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長11%、10%左右。城鎮(zhèn)化率提高3個百分點、達(dá)到46%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額、貸款余額分別增長18%、20%左右。進(jìn)出口總額增長20%，利用外資總額增長12%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，增長5.8%。實現(xiàn)1個貧困縣退出（安龍縣）、148個貧困村出列，6萬以上貧困人口脫貧。居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。森林覆蓋率提高到58%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%。

為順利完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要切實把握好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出抓好以下九個方面的工作：

（一）聚焦深度貧困，組織實施脫貧攻堅大決戰(zhàn)。實施易地扶貧搬遷大決戰(zhàn)。完成2017年度11.04萬人搬遷掃尾工作和2018年度15.8萬人搬遷安置工作，確保圓滿完成全州易地扶貧搬遷任務(wù)，打贏易地扶貧搬遷第一場硬仗。認(rèn)真執(zhí)行新市民10項統(tǒng)籌計劃，構(gòu)建獨具特色的新市民新居住區(qū)城市精品線。實施產(chǎn)業(yè)扶貧大決戰(zhàn)。堅持上規(guī)模、強(qiáng)龍頭、帶農(nóng)戶、樹品牌，加快打造“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)加銷一體化扶貧產(chǎn)業(yè)體系，爭取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金65億元，全面加快八大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭8縣市全部打造成“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈項目示范縣，覆蓋帶動建檔立卡貧困人口15萬人。實施農(nóng)村公路“組組通”大決戰(zhàn)。建成通組公路硬化2410公里，完成投資9.64億元，30戶以上的村民組實現(xiàn)組組通硬化路。實施農(nóng)村危房改造大決戰(zhàn)。對全州現(xiàn)有農(nóng)村危房全面實施改造，確保農(nóng)村危房改造對象實現(xiàn)應(yīng)改盡改。實施勞動力全員培訓(xùn)大決戰(zhàn)。以3個深度貧困縣、4個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和165個深度貧困村為重點，培訓(xùn)貧困勞動力3.3萬人，對易地扶貧搬遷隨遷人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，解決貧困勞動力就業(yè)2.5萬人以上。實施健康扶貧大決戰(zhàn)。確保建檔立卡貧困人口100%參保，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)“六重醫(yī)療保障”報銷后報銷比例達(dá)100%，所有大病貧困患者報銷比例達(dá)100%。實施旅游扶貧大決戰(zhàn)。實施好旅游項目建設(shè)扶貧行動等十二個旅游扶貧行動，帶動2.4萬以上貧困人口脫貧。

（二）聚焦要素配置，深化實施工業(yè)強(qiáng)州大戰(zhàn)略。全面貫徹落實工業(yè)發(fā)展“1+10”文件，設(shè)立1億元工業(yè)發(fā)展基金，深入實施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。加快工業(yè)重大項目建設(shè)。深入實施“千企改造”工程，加快推進(jìn)煤礦“五化”改造，完成20個煤礦改造升級，全年煤炭過站量達(dá)到1300萬噸以上。力爭普安電廠、興仁煤電鋁一體化、興義硝基復(fù)合肥等重大項目全面投產(chǎn)，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增入庫80戶以上。開工建設(shè)義龍振華新材料二期、興仁陽極碳素等一批重大項目，啟動貴州興化、宜化異地搬遷改造，加快安龍石材產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。開工建設(shè)義龍新橋等一批光伏發(fā)電項目，新增光伏發(fā)電裝機(jī)15萬千瓦以上。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一個園區(qū)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、一條完整產(chǎn)業(yè)鏈條”原則，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)功能布局，加快園區(qū)水、電、路、氣、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)興義威舍—清水河鐵合金、興仁煤電鋁、安龍石材、貞豐玻璃制造等示范園區(qū)建設(shè)。深化黔西南—寧波產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展“飛地園區(qū)”。實施“千企引進(jìn)”行動計劃。力爭引進(jìn)10個以上工業(yè)億元項目。全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測調(diào)度，提高以煤、電、流動資金等為主的生產(chǎn)要素保障水平。

（三）聚焦擴(kuò)容提質(zhì)，加速實施城鎮(zhèn)建設(shè)大帶動�；�城鎮(zhèn)綜合承載能力建設(shè)。新建城市公共停車位3000個、地下綜合管廊10公里，實施城市棚戶區(qū)改造5.1萬戶，新增城際公交線路10條，新建和改造城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所100個，基本建成保障性住房4.3萬套。啟動海綿城市試點建設(shè)項目。推進(jìn)晴隆、普安縣城拓展區(qū)建設(shè)。整合州縣工作力量，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量編制好晴隆·普安縣城拓展區(qū)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃。啟動晴隆—沙子快速干道項目建設(shè)，力爭晴普同城化建設(shè)取得實質(zhì)性突破。加快小城鎮(zhèn)提檔升級。以產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、旅游為主線，每縣市區(qū)分別打造2個休閑旅游、商貿(mào)物流、教育科技、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全州19個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完成房地產(chǎn)投資120億元，建設(shè)房屋480萬平方米，累計銷售商品房388萬平方米。大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。全面加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)的推進(jìn)力度，重點打造一批宜居、宜業(yè)、宜游、可經(jīng)營的美麗鄉(xiāng)村。

（四）聚焦三大變革，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)大突破。落實質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的要求，推進(jìn)我州傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大突破。推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的總體要求，大幅度調(diào)減玉米種植面積，力爭蔬菜種植面積擴(kuò)大到130萬畝，新建茶園10萬畝，薏仁種植60萬畝，食用菌種植3.5億棒，中藥材50萬畝，改造低產(chǎn)油茶5萬畝，糧經(jīng)比調(diào)整到25:75。大力發(fā)展“兩江一河”精品水果，芒果、百香果、火龍果等累計種植10萬畝。整合資金進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)園區(qū)打造力度，力爭新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個；打造3個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的休閑觀光園區(qū)；培育安龍國家農(nóng)業(yè)公園等10個“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。加大力度支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，新增州級以上龍頭企業(yè)30家，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社達(dá)到4170個。精心培育盤江水果等一批具有地域特色的綠色品牌，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定60萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證35個；綠色食品認(rèn)證5個；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)2個。推動山地旅游發(fā)展實現(xiàn)新突破。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造黔西南旅游升級版，確保旅游接待人數(shù)和總收入分別增長35%。推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開發(fā)南北盤江千里精品旅游線，新建冊亨萬重山景區(qū)等20個州級重點旅游項目,力爭興義萬峰林成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。創(chuàng)建“全州十大文化旅游名村”，打造“布依樂舞·山水八音”精品劇目。實施旅游商品品牌提升工程，打造10大類特色山地旅游商品，規(guī)劃建設(shè)特色美食街區(qū)10條以上。制定發(fā)布黔西南山地旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別完成50家以上標(biāo)準(zhǔn)級鄉(xiāng)村旅游村寨、客棧評定。完善旅游配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)4條主題旅游風(fēng)景道、10條以上山地健康綠道，新建、改建旅游廁所100座以上。推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。召開全州服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，強(qiáng)化全社會推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大跨越的體制機(jī)制。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)浙興商貿(mào)城、木賈商貿(mào)城提質(zhì)升級，建成義龍貨車幫智慧物流園，各縣市區(qū)分別建成2個電商示范項目和服務(wù)站，完成電子商務(wù)交易額80億元以上。推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，圍繞打響“絕美喀斯特·康養(yǎng)黔西南”“山地玩都·百花興義”大健康品牌，加大項目謀劃推進(jìn)力度，力爭建成10個以上大健康產(chǎn)業(yè)項目。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心20個以上。著力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和培育家政、涉老、托兒、修理、維護(hù)、清潔等社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容及影視動漫、廣告會展、體育健身等新業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持具有黔西南民族特色的文化精品創(chuàng)作與生產(chǎn)。推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。以“千企改造”為抓手，著力推動煤炭、冶金、建材、化工、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用，完成金州電力、錦豐礦業(yè)等100家企業(yè)“兩化”融合改造，培育2個以上“兩化”融合試點示范企業(yè)。建成義龍大數(shù)據(jù)二期工程，啟動義龍大數(shù)據(jù)基地三期工程建設(shè)。

（五）聚焦骨干項目，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大提升。進(jìn)一步提升完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。建成羅甸至望謨、紫云至望謨高速公路，開工建設(shè)貞豐經(jīng)冊亨至田林、鎮(zhèn)寧經(jīng)貞豐至安龍高速公路，加快推進(jìn)興義環(huán)城高速公路建設(shè)，有序推進(jìn)納雍至晴隆、興義經(jīng)西林至文山高速公路前期工作。加快推進(jìn)普安至興義一級公路建設(shè)，力爭開工建設(shè)興義威舍至魯屯、興仁至安龍一級公路、興仁巴鈴至貞豐盤龍二級公路，力爭建成望謨郊納、冊亨雙江、晴隆三寶、貞豐魯容極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公路。開工建設(shè)蔗香港一期工程碼頭主體工程，新建城鄉(xiāng)便民碼頭4座。加快推進(jìn)興仁城西客運站建設(shè)，啟動建設(shè)望謨、貞豐、普安縣級客運站。確保盤興鐵路開工建設(shè)，繼續(xù)推動貴陽至興義鐵路、興義至永州至郴州至贛州鐵路項目前期工作。進(jìn)一步提升水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快以馬嶺水利樞紐工程為重點的33座在建骨干水源工程建設(shè)，完成興仁尖山、普安五嘎沖、晴隆西泌河、貞豐七星4座中型水庫和貞豐超千，冊亨三岔河、者述、丫他，興仁響水，望謨八一、大觀、上亭等8座小型水庫主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)安龍美女山大型水庫等一批骨干水源工程前期工作。開工建設(shè)義龍馬鞭田、興義小河邊、普安紅星、貞豐坡馬、安龍官山和興仁秧田、母沖等一批中小型水庫工程。開工建設(shè)3個“兩江一河”提水工程。新增有效灌溉面積2.1萬畝，解決110個深度貧困村和減貧摘帽重點貧困村31.14萬人的飲水安全問題。進(jìn)一步提升能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)貴州電網(wǎng)與地方電網(wǎng)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批電網(wǎng)建設(shè)項目，繼續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。繼續(xù)實施天然氣管道縣縣通工程，確保普安至興義天然氣管道全部建成并投入使用，開工建設(shè)興義至義龍、興仁至貞豐等天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)項目。進(jìn)一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實施“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)”，實現(xiàn)州域互聯(lián)網(wǎng)上鏈寬帶達(dá)到600Gbps；光纜線路總長度達(dá)到6.5萬公里；3G/LTE基站總數(shù)達(dá)8500個，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路、高速鐵路、重要航段沿線3G/LTE寬帶信號無縫連續(xù)覆蓋。光纖到戶覆蓋率提高到98%；城市寬帶接入能力50M用戶覆蓋比例達(dá)到50%，農(nóng)村寬帶接入能力12M用戶覆蓋比例達(dá)到40%，行政村通寬帶比例達(dá)到100%。

（六）聚焦綠色發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)文明大建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)文明機(jī)制體制。進(jìn)一步建立權(quán)責(zé)明確的自然資源產(chǎn)權(quán)體系。加快推進(jìn)國土空間用途管制試點建設(shè)。推行排污權(quán)、水權(quán)交易。嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、土地節(jié)約集約利用制度、水資源管理制度。深入推行河長制。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。項目化推進(jìn)十大生態(tài)修復(fù)工程，完成退耕還林37.9萬畝，石漠化治理193平方公里，水土保持綜合治理320平方公里。扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn)。貫徹落實好“水10條”“土10條”，大力實施“藍(lán)天”“青山”“碧水”“凈土”工程建設(shè)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%。推進(jìn)9縣市區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)項目建設(shè)，有效推進(jìn)生活垃圾“村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣處理”全覆蓋。加快建設(shè)興仁縣麻沙河流域污水處理工程、興義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程等污水處理項目，建成350個行政村污水處理設(shè)施，縣城污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到93%。全力抓實綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)煤矸石、冶煉廢渣、建筑廢物等大宗固體廢棄物綜合利用，加快實施大生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)工程包項目39個。

（七）聚焦民生改善，扎實推進(jìn)社會事業(yè)大發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步做好人民滿意的教育，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，確保學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)87%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)87%，高中階段毛入園率達(dá)88%。加快推進(jìn)州職院實訓(xùn)及設(shè)備建設(shè)項目，興義書院、望謨縣實驗高級中學(xué)、冊亨中學(xué)、望謨縣王母辦第三小學(xué)等項目建設(shè)，開工建設(shè)州聾啞學(xué)校新校區(qū)、義龍新區(qū)峰林學(xué)校、冊亨第四中學(xué)等。強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧，加大各級各類學(xué)校貧困學(xué)生資助力度，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)餐集中配送模式全覆蓋，力爭實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，中等職業(yè)教育計劃招生2萬人以上。完善衛(wèi)生設(shè)施。建成望謨、安龍、普安、興仁4個縣中醫(yī)院，加快州婦幼保健院和州兒童醫(yī)院合建項目、晴隆、冊亨縣中醫(yī)院、興仁縣人民醫(yī)綜合樓，興義、安龍、冊亨、晴隆4個縣婦幼保健院，貞豐、冊亨、晴隆、望謨4個縣疾控中心項目建設(shè)，開工建設(shè)興義市中醫(yī)院、貞豐人民醫(yī)院醫(yī)技樓、興仁縣婦幼保健院項目建設(shè)，力爭開工黔西南州益康生態(tài)健康城。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“雁歸興貴”行動計劃、“雙百工程”“錦繡計劃”等,完成1家州級創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）的認(rèn)定，新增3家以上省州級眾創(chuàng)空間。大力開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面整合各部門培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村青壯年勞動力培訓(xùn)服務(wù)力度。繼續(xù)做好大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作�？椑蚊裆�保障。確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高8%，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%，特困人員集中供養(yǎng)率提高到30%，提高特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。做好醫(yī)療救助、臨時救助有機(jī)銜接。建成冊亨縣健康養(yǎng)老服務(wù)基地、興義市老年養(yǎng)護(hù)院等項目，開工建設(shè)州社會福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項目。發(fā)展文化體育。加快推進(jìn)普安松巋寺、銅鼓山遺址自然遺產(chǎn)保護(hù)利用、興仁縣全民健身中心等一批文化旅游項目建設(shè)。力爭開工建設(shè)興義市劉氏莊園、史迪威公路晴隆二十四道拐遺址、萬屯漢墓群遺址、龍廣鎮(zhèn)觀音洞遺址、茶馬古道—貴州晴隆段、縣級新華書店和10個足球場項目。

（八）聚焦動能轉(zhuǎn)換，加速推進(jìn)改革開放大攻關(guān)。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)。在穩(wěn)定降低電價的基礎(chǔ)上，以降低融資成本為重點，繼續(xù)加大力度清理規(guī)范各類涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，再為企業(yè)降低各類成本10億元。對2018年內(nèi)仍然未能完成技改升級的煤礦，納入產(chǎn)能壓縮范圍，安排壓縮煤礦產(chǎn)能75萬噸。打好風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。健全重大風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警機(jī)制。積極防范金融風(fēng)險，推動各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)“脫實向虛”的資金進(jìn)一步歸位，采取措施減少資金空轉(zhuǎn)。積極化解存量債務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步實施地方政府債務(wù)置換工作,開展政府隱性債務(wù)排查。深化“放管服”改革。規(guī)范清理政府各部門權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。制定職業(yè)資格、行政審批中介服務(wù)、政府定價收費等清單。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。深化全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革，建立公共資源目錄清單，推動公共資源納入統(tǒng)一平臺交易。深化投融資改革。加快完善PPP政策法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制。開展企業(yè)投資項目承諾制試點。進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資,力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到40%以上。支持農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)拓寬林業(yè)融資渠道。抓好其他重點改革。全面推進(jìn)“多證合一”，實施電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；開展授權(quán)國有資本投資運營公司履行出資人職責(zé)試點。穩(wěn)妥有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)權(quán)多元化。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場改革，開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓工作。抓好開放合作和招商引資工作。積極參與“一帶一路”、貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和左右江革命老區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與寧波對口幫扶的聯(lián)系和溝通，共同推進(jìn)一批重大項目建設(shè)。持續(xù)辦好國際山地旅游大會、中國美麗鄉(xiāng)村萬峰林峰會等重大開放活動，積極組織參與貴洽會、酒博會，面向央企、民企、外企開展精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)省外招商引資到位資金850億元。全面優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全營商環(huán)境評價、考核和日常監(jiān)督機(jī)制。

（九）聚焦有效投資，深挖細(xì)鑿?fù)顿Y增長大潛力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好重點領(lǐng)域投資，確保限上工業(yè)投資140億元，能源投資130億元，城建投資200億元，房地產(chǎn)投資120億元，交通運輸投資153億元，農(nóng)林牧水利投資76億元，社會事業(yè)投資46億元，旅游投資120億元，商貿(mào)流通投資100億元，易地扶貧搬遷投資90億元。力爭產(chǎn)業(yè)投資占比提高到35%。完善促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善重大項目的建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制和過程管理考核機(jī)制，強(qiáng)化項目謀劃和項目前期工作權(quán)重，確保2018年501個重大工程和重點項目完成投資1000億元以上。抓好項目謀劃。緊盯國家投向，加大州縣兩級項目前期工作經(jīng)費投入力度，做深做實做透項目前期工作，抓緊對接落實，及時有效充實重大項目儲備。強(qiáng)化爭資融資。進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京工作力度，確保上級資金爭取總額不低于全省總盤子的10%。加大中央、省各類基金項目投放爭取力度，確保12個PPP項目落地開工建設(shè)，用好各類融資工具，力爭各類融資總規(guī)模達(dá)到200億元以上。