劈波斬浪 圓夢通江達海

—— 改革開放40年黔西南州水運建設紀實

　　泊船在岸 希圖出海

　　兩岸青山挺拔青翠，巖架大橋飛架南北。橋下，北盤江一汪凈水奔流不息。

　　在江的兩岸，整齊地�？恐鴶�(shù)艘船舶。貴州金州港船舶運輸有限公司經理楊國告訴記者，這里便是冊亨巖架碼頭。

　　“嘟——嘟——”，隨著悠長的汽笛聲劃破夏日的江面，一艘名叫金州008號的千噸級貨船緩緩駛離碼頭。

　　“我們公司的這艘船裝運著散裝水泥，運往黔南州羅甸縣紅水河鎮(zhèn)，這個月已經運輸兩次了。雨季來臨，下游用水泥的工程漸停，相對跑得少，雨季過后，運輸量就會增大，每天至少要發(fā)一個航班。”楊國說。

　　成立于2010年10月的貴州金州港船舶運輸有限公司，目前有9艘千噸級、1艘500噸級貨船，主要運輸水泥和石砂到下游的紅水河鎮(zhèn)。公司成立至今，已運輸貨物6.5萬噸。“從巖架碼頭到紅水河鎮(zhèn)，船運貨物每噸30元，而陸上運輸則要160元，顯然船運成本很低，并且，在時間上也要節(jié)省1個多小時。”不難看出，水運省時、快捷、成本低。

　　冊亨巖架碼頭始建于“七五”時期，在“十一五”時期的2008年5月，由國家交通部補助1.5億元，總投資4.29億元的“西南水運出海中線通道(貴州段)航運擴建工程”在貞豐白層港開工建設。該項目在我州境內投資約2.83億元，建設工程為四級航道262公里和白層、八渡、蔗香、板壩等5座500噸級港口碼頭，巖架碼頭便是其中之一。

　　目前，巖架碼頭經營貨運的除金州港公司外，還有黎陽天翔公司，該公司擁有6艘兩千噸級貨船，正在建造5艘兩千噸級貨船。

　　金州港公司曾經運輸煤炭到200公里外的廣西壯族自治區(qū)天峨縣。當下，從蔗香到巖架100多公里的沿湖路正在加快建設，還有新農村建設，需要大量的水泥和石砂。另外，這條沿湖路是為了發(fā)展沿江經濟而建，一旦沿江一帶的芒果、荔枝、龍眼等經濟作物大量上市后，必將為水運帶來更大的發(fā)展空間。

　　“在‘兩江一河’內河上從事貨運，我們非常有信心。新時代要有新作為，下一步，金州港公司將收購11艘黎陽天翔號，提升航運能力，不斷加快發(fā)展步伐。”楊國話語鏗鏘。

　　在“兩江一河”上劈波斬浪，巖架碼頭成為了我州5座500噸級港口碼頭走向繁榮興旺的有力見證。巖架碼頭自2013年12月投用以來，有力地促進了沿江地區(qū)經濟社會的發(fā)展。

　　流經我州屬珠江水系上游的南北盤江、紅水河，簡稱“兩江一河”，其中，州境內南盤江流程270.3公里、北盤江流程308.41公里、紅水河流程46.79公里，自古以來就是黔、滇兩省南下廣東省、廣西壯族自治區(qū)的水上運輸主通道。

　　改革開放前，“兩江一河”的航道均為天然河道，只能通航5噸以下的船舶，且部分河段灘多浪險，事故頻發(fā)。1978年改革開放猶如一聲春雷，為我州的內河航運帶來了勃勃生機。改革開放40年來，水運條件不斷改善，黔西南水運正在圓夢通江達海。

　　水運建設 成果豐碩

　　“七五”時期，國家投資2591萬元實施“兩江一河”一期復航工程，1986年動工，1991年通過竣工驗收。使全州擁有六級航道262公里，白層、巖架、坡腳、蔗香4座碼頭，港口吞吐能力為21萬噸。

　　“八五”時期，國家交通部于1994年再次投資1173萬元啟動“兩江一河”二期復航工程，1996年竣工。使“兩江一河”六級航道達到302公里，碼頭吞吐能力達到24萬噸。1989年，我州通過“兩江一河”公水聯(lián)運煤炭到廣東南海獲得成功。“兩江一河”運輸船舶快速增長，呈現(xiàn)百舸爭流的繁榮景象。

　　1997年，隨著南盤江上的天生橋電站建成蓄水，我州在完善“兩江一河”一、二期復航工程的同時，編制了《黔西南州天生橋庫區(qū)航運規(guī)劃》，于1999年動工建設天生橋庫區(qū)永和港，并于2000年建成投用。之后又相繼建成了巴結1號碼頭、紅椿老碼頭、壩達章碼頭。

　　“九五”期末，國家交通部將“兩江一河”列入國家內河航運主通道——“西南水運出海中通道”的建設規(guī)劃，按四級航道通行500噸級船舶標準建設。2000年，國家交通部投資1.134億元整治南盤江坡腳以下、北盤江壩草以下、紅水河與兩江口以下航道，實施中通道航運起步工程，使我州境內的五級航道達到275公里，可通過250噸級船舶，同時還新建、擴建了一批岸上港口碼頭配套設施，建成龍灘庫區(qū)白層、八渡港口，使其年吞吐能力提高到41.2萬噸。

　　“十五”時期的2004年，“西南水運出海中通道”工程竣工后，我州又積極爭取省交通主管部門的支持，于2006年投資3548萬元修建天生橋一級電站庫區(qū)三港五碼頭。永和港、巴結港、白層港、紅椿碼頭、未羅蘭碼頭于2007年建成投用后，極大地改善了天生橋庫區(qū)的通航條件，推動水上旅游業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　進入“十一五”和“十二五”時期，黔、滇、桂三省區(qū)對共同開發(fā)“西南水運出海中通道”實現(xiàn)內陸省份通江達海，沿海省份急需內陸省份資源供給，經濟優(yōu)勢與資源優(yōu)勢互補的共識，積極支持我州建設提升“兩江一河”的通行能力。2008年5月，由交通部補助1.5億元，總投資4.09億元的“西南水運出海中線通道(貴州段)航運擴建工程”在貞豐白層港開工建設。該項目在我州境內投資約2.83億元，建設工程是四級航道262公里、500噸級港口5座(白層、巖架、八渡、蔗香、板壩)，于2013年12月通過竣工驗收交付使用。

　　近年來，我州還組織實施了涉及民生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、便民碼頭近200道。

　　改革開放40年，我州水運建設取得豐碩成果：

　　——航道條件極大改善。經過多年努力，全州建成航道1017.33公里，其中四級航道358公里、五級航道415.5公里、六級航道117.22公里、七級航道65.6公里，等外級航道63公里。建成龍灘庫區(qū)州境262公里導航標志。

　　——港口吞吐能力初具規(guī)模。通過多年建設，我州中型以上碼頭10個，已形成規(guī)模港口總固定資產18969.77萬元，其中國家投資17121.07萬元，社會投資1848.7萬元，港口旅客吞吐能力758.5萬人，港口貨物吞吐能力527.6萬噸。

　　——運輸服務供給能力明顯提高。我州水上運輸業(yè)蓬勃發(fā)展，百舸爭流景象喜人�？�、貨船舶運力發(fā)展突飛猛進，現(xiàn)有客運船舶運力1.5萬余客位，成為全省客運運力最多的地區(qū)，遍布全州各個航運水域，解決了沿江群眾出行困難問題。貨運船舶運力發(fā)展到2017年的3.44萬載重噸。

　　——支持保障系統(tǒng)設施建設顯成效。建成貞豐、冊亨、望謨海事搜救中心各1999.06平方米，巖架航道養(yǎng)護基地2127平方米，購置海事、航務、航道執(zhí)法工作船舶共20艘、執(zhí)法車共30輛。建造航道施工船舶5艘、海事搜救躉船11艘，總投資近8000萬元。

　　龍灘千噸級通航設施建成后，我州由貞豐白層港可抵達廣東磨刀門進入南海，實現(xiàn)通江達海的目標，中通道年通航能力超1000萬噸以上，相當于增加一條南昆鐵路的運力。

　　內河航運 輕舟已過萬重山

　　1978年以前，由于內河航運主航道均屬六級以下自然航道，通行能力低，客貨運輸規(guī)模小，從事水上運輸?shù)拇�舶均屬沿江農民從事副業(yè)的木質船舶，水上年運輸量僅為數(shù)千噸。

　　黨的十一屆三中全會以后，隨著農村經濟體制改革和商品經濟的發(fā)展，“兩江一河”航運開始活躍，水上運輸個體經營戶和聯(lián)營戶不斷增多，多數(shù)木船改為機動船，年運輸量逐年提高。

　　隨著國家對“兩江一河”一、二期復航工程的實施，“兩江一河”航道等級不斷提升，港口碼頭的不斷建設，岸上設施的不斷完善，公水聯(lián)運的船舶能力不斷增強，我州的水上運輸也由復蘇階段邁向方興未艾的時代。同時，為保障沿江群眾過渡安全和物資運輸便利，2003年，國家把民間渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的改造列入農村公路建設的組成內容，有計劃有步驟地實施渡口改造和更新渡運船舶。

　　“十一五”時期，我州將鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設與改造納入“十一五”時期交通運輸發(fā)展規(guī)劃，確定在2006年至2010年建設和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口68道。實施“十一五”規(guī)劃以來，我州共完成投資3550萬元，建成萬峰湖三港五碼頭，改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口14道，2008年在建渡口13道，極大地改善了內河航運的通航條件。運輸船也由小船變大船、人力船變機動船、木質船變鋼質船。年運輸量快速增長，“兩江一河”航道上百舸爭流、一派繁忙。一艘艘滿載我州煤炭、特色農產品的貨船順江而下，運達兩廣地區(qū)，促進了物資交流。

　　“十二五”時期，我州共完成水運固定資產投資5.8億元，是我州水路交通投資最大的時期。建成貴州省第一條高等級四級航道262公里，通航能力從250噸級提升至500噸級;招商引資成效顯著，成立了兩家大型水路貨運企業(yè)，新建成1000噸級貨運船舶9艘、2000噸級貨運船舶11艘，改寫了我州無千噸級船舶的歷史;大力推進黔西南州水運建設三年會戰(zhàn)，啟動建設光照庫區(qū)航運工程;大力推進水運服務民生工程，共建成城鄉(xiāng)便民碼頭10座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口211道，為沿江地區(qū)老百姓安全、便捷出行提供了便利條件，在全州范圍內基本解決了沿江群眾出行難問題。

　　“十三五”以來，我州繼續(xù)推進水路基礎設施建設，續(xù)建光照庫區(qū)航運建設工程，啟動建設董箐庫區(qū)航運建設工程，2018年建成，我州高等級四級航道里程達358公里;繼續(xù)大力推進龍灘電站通航設施建設，完成1000噸級通航設施項目工程可行性研究，力爭“十三五”時期動工建設;全面完成公路水路建設三年決戰(zhàn)任務，再建成一批城鄉(xiāng)便民碼頭，進一步完善我州水路交通運輸網絡，解決公水聯(lián)運“最后一公里”問題。

　　到2017年，全州擁有營運船舶總數(shù)達416艘/34355.1載重噸/15004客位/26373.24千瓦;已建的水路交通運輸碼頭和城鄉(xiāng)便民碼頭已形成港口貨物吞吐能力527.6萬噸、旅客吞吐能力758.5萬人。水運對沿江經濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，以“兩江一河”為主的內河航運，正成為交通運輸?shù)囊恢е匾�力量，顯現(xiàn)出其旺盛的生命力。

　　水運安全 強化管理促繁榮

　　在航運發(fā)展的過程中，我州十分重視水上交通安全的管理。1988年根據(jù)國務院《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的安全管理通知》精神，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶無序發(fā)展的整頓工作，實行“兩證一牌一線”的管理制度(即適航船舶要有船舶證、船員證、船名牌，客渡船要有定額牌和勘劃載重線)。

　　1996年，我州對“三無”船舶(無船名牌、無船舶證書、無船籍港)進行了徹底清理取締。

　　2000年開展了“水上運輸安全管理年”與“水上運輸統(tǒng)一執(zhí)法活動”，全州的水上運輸安全意識明顯提高，安全管理責任明顯落實，安全措施明顯到位;船員素質明顯提高，安全管理力量明顯加強，安全管理水平明顯提高，船舶違章行為得到及時糾正和制止，安全隱患得到及時制止。

　　2005年開展了對低質量船舶的專項治理，省交通廳在深入我州調查研究的基礎上，結合全省內河航運的發(fā)展情況，于2007年提請省人大通過《貴州省水路交通管理條例》，使地方內河航運的安全管理工作有地方性法規(guī)的依據(jù)。

　　進入“十一五”和“十二五”時期，我州進一步強化水上交通安全管理，確保水運穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

　　水運發(fā)展 前景廣闊

　　“兩江一河”流經貴州、廣西，是國務院批準的“兩橫一縱兩網十八線”高等級航道，也是我國西南地區(qū)主要水運出海通道和國家“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)間的聯(lián)絡通道，更是我州南下珠江聯(lián)通珠三角及東盟、融入海上絲綢之路的主通道。加快水運發(fā)展形成大通道具有深遠意義。

　　“大力發(fā)展水運，是融入“一帶一路”戰(zhàn)略的需要;也是同步建成小康社會的迫切需要。”州航務管理局局長張祖其如是說。

　　按照建設小康“三個核心指標”和“三個不能代替”的總要求來看，我州各縣市沿江的大多數(shù)鄉(xiāng)村是同步建成小康社會任務最艱巨的地區(qū)。

　　“而水運是沿江最經濟、最便捷、最環(huán)保的交通方式。”張祖其認為。因此，加快水運發(fā)展，有利于改善區(qū)域對外交通、支撐沿江產業(yè)發(fā)展、帶動資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是帶動沿江同步建成小康社會的有效途徑。

　　水運發(fā)展，前景廣闊。按照《貴州省內河航運發(fā)展規(guī)劃(2012-2030)》，紅水河通道2020年2030年規(guī)劃年運量目標分別為2000萬噸4000萬噸，其中黔西南州分別占1600萬噸3300萬噸。黔西南水運未來，必將實現(xiàn)“暢通、高效、量大”的發(fā)展目標。

　　我州將緊緊圍繞規(guī)劃目標，積極培育水運市場。黔西南州港通過水運中通道與中下游及沿海的來賓港、廣州港、珠海港等建立合作關系，加強物流、信息、資源等方面的協(xié)同，共同做大做強，形成水運大動脈，使我州水運盡快融人大區(qū)域物流體系，成為黔滇桂三省(區(qū))結合部商貿物流中心重要組成部分，成為“一帶一路”的重要聯(lián)絡通道，助力我州乃至西南地區(qū)的經濟社會發(fā)展。

　　正如張祖其寄語我州航運四十年：“建港除礁，已數(shù)十載途程。路漫其修，協(xié)力前行。盤江航道頻升等，碼頭添能力，順泰安寧。志士揮旌，巨輪激浪方興。祖國邁進新時代，夢圓中、再注豪情，砥礪新征!”

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圓夢通江達海，黔西南水運事業(yè)的明天會更加蓬勃發(fā)展!

    （來源：黔西南日報  作者：郭連軍 匡奇燃）