私家車“油改汽”走上臺面 政策措施尚需跟進
近日,陜西省、安徽合肥市等省市相繼啟動了“油改氣”項目,首次允許社會車輛即私家車進行“油改氣”。在霧霾天氣嚴重、油價日益上漲的背景下,這被看做是解決問題的一種辦法與嘗試,“油改氣”開始受到越來越多車主的關注。
盡管已經有不少城市放開私家車“油改氣”,并陸續(xù)出臺政策為“油改氣”汽車“正名”,確認了私家車“油改氣”的合法性,但由于政策模糊、無法年審、保險理賠條例欠缺、加氣站點少等原因,私家車“油改氣”仍面臨著不少障礙和制約。
市場需求興起
所謂的“油改氣”,簡單地說,就是給汽車另外加裝一套使用天然氣的設備,讓車在使用汽油的同時也可以選擇使用天然氣來作為燃料。與汽油相比,天然氣具有低價格和低污染的雙重優(yōu)勢。汽車使用了天然氣之后尾氣排放量大大減少,這也正好符合城市環(huán)保的要求。
從全國范圍看,“油改氣”的主力仍是出租車和公交車,但不少城市近來陸續(xù)出臺政策,確認了私家車“油改氣”的合法性。陜西省日前制定了私家車“油改氣”政策,從今年4月起陜西省將為社會車輛“油改氣”開綠燈,通過正規(guī)渠道改裝的燃氣車輛將可以正常參加年審,并對改裝廠、氣瓶生產廠家等各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)范。據(jù)了解,2月25日起西安市已經正式對“油改氣”的私家車進行摸底建檔,合格的將發(fā)放“檢驗合格標識”及智能身份卡。
另據(jù)報道,安徽合肥市近3000輛社會車輛不久前也啟動了首批“油改氣”。此外,在山東泰安、德州、東營等地,私家車可以到具備資質的改裝點進行“油改氣”,再拿著改裝點出具的憑證到車管部門登記,以后就可以正常年審。
記者調查發(fā)現(xiàn),眾多私家車主選擇進行“油改氣”,其主要的動力就是“經濟實惠”。汽油的價格遠高于天然氣,如果選擇了“油改氣”,有助于車主擺脫油價高企的痛苦,省下一筆錢。與此同時,市場需求的興起,也給“油改氣”改裝市場帶來了發(fā)展機會。
發(fā)展面臨多因素制約
“油改氣”的私家車除給車主帶來一定的實惠外,其后續(xù)問題也逐漸“浮出水面”。
在沒有政策支持的城市,“油改氣”的私家車將會面臨著無法年審或者出現(xiàn)事故保險理賠、4S售后保養(yǎng)等后續(xù)問題。
即便在有政策支持的城市中,“油改氣”也存在技術標準不統(tǒng)一且缺乏統(tǒng)一管理等問題。據(jù)記者了解,目前車輛改裝技術比較混亂,有來自歐美國家的標準,也有日韓的標準,由各個供氣商來確定。由于缺乏全國甚至省級統(tǒng)一的法規(guī)和標準,使得私自改裝、年檢前還原改裝線路或者托關系通過年檢等現(xiàn)象頻出,給改裝車輛帶來了巨大的安全隱患。
業(yè)內專家認為,統(tǒng)一改裝標準的缺失必然會給車輛改裝安全埋下隱患,一些不法的改裝企業(yè)為了追求暴利,不惜以犧牲安全性為代價進行車輛改裝,必然給改裝車輛帶來安全隱患。
此外,保險公司承保理賠難也是制約私家車“油改氣”的一個重要因素。據(jù)了解,現(xiàn)有保險合同條款規(guī)定汽車改裝后發(fā)生事故的,保險公司不予賠償。
業(yè)內人士建議,保險公司往往認為在目前“油改氣”的過程中存在較大危險性,因此發(fā)展私家車“油改氣”,目前保險公司的保險合同條款需要更改。保險公司應該參與監(jiān)督“油改氣”過程以維護保險公司正當利益,為“油改氣”車輛提供保險服務。
除此之外,由于天然氣能量密度較低,行駛的里程數(shù)會比使用汽油時更短,再加上各個城市加氣站并不是十分普及,因此,“油改氣”的私家車長途出行也是車主不得不慎重對待的一個重要問題。
完善管理規(guī)定
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),私家車“油改氣”之后,身份認定和安全防范方面仍存在一些問題,需相關部門協(xié)調解決。
一些地區(qū)“油改氣”車輛“身份”不合規(guī),管理制度需完善。絕大部分交管局車管所都會根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定認為,拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征的,屬違法行為。
專家普遍呼吁,由于天然氣汽車問世時間不長,與新車相比,改裝的需求更大。既然政府鼓勵發(fā)展清潔能源,就要協(xié)調交管部門完善管理規(guī)定,不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設置障礙。
還有業(yè)內人士建議,發(fā)展“油改汽”還應加強安全防范措施,降低車主使用顧慮。據(jù)記者了解,目前各地的“油改氣”改裝公司,大多由政府認證、私人經營,加上一些車主自行改裝,安全隱患引發(fā)公眾擔憂。專家提醒車主一定要通過正規(guī)渠道進行改裝,去有資質的改裝企業(yè)和在質監(jiān)部門有備案的地點改裝,這樣能有效防止不安全隱患的發(fā)生。
清華大學汽車工程系教授李建秋認為,當前最需要強調的是改裝行為的資質和安全認證,要強化對天然氣設備生產廠家、改裝企業(yè)的安全管理。(記者 戴明陽)
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