2009年全國普通高等學校(以下簡稱高校)招生工作，要以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深入實施高校招生“陽光工程”，平穩(wěn)推進高考改革，嚴格執(zhí)行《2009年普通高等學校招生工作規(guī)定》(見附件)，確保高校招生工作的公平、公正、安全和秩序，進一步提高全社會對高校招生工作的滿意度�，F(xiàn)就做好2009年高校招生工作有關要求通知如下：

　　一、統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進高校招生考試改革。實行平行志愿投檔錄取模式改革是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實公平、公正，有效降低考生志愿填報風險，進一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個省市實施平行志愿投檔錄取模式的基礎上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個省區(qū)進行改革試點。各有關省級教育行政部門、省級高等學校招生委員會辦公室(以下簡稱省級招辦)要加強調研，認真制訂平行志愿投檔錄取模式改革實施方案，科學、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報方式、時間、辦法及錄取工作流程。加強政策宣傳，指導考生合理填報高考志愿。錄取期間各省級招辦要向高校提供翔實的生源分布信息，加強溝通，以利于高校合理確定調閱考生檔案比例和調整招生計劃，同時要注意做好各種特殊類型招生的投檔錄取工作。

　　各有關省級教育行政部門、省級招辦要按照《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》(教學〔2008〕4號)要求，堅持素質教育導向，結合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加強宣傳，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，確保高考綜合改革循序漸進、平穩(wěn)實現(xiàn)。進一步深化高校自主選拔錄取改革，各試點高校要結合本校辦學定位和專業(yè)特色，注重選拔綜合素質高、具有創(chuàng)新能力和潛質的人才，不斷完善工作辦法，進一步增加工作透明度，增強自律意識和規(guī)范化管理。積極擴大并穩(wěn)步推進高等職業(yè)院校單獨招生改革試點，加大改革和宣傳力度，鼓勵和吸引普通高中畢業(yè)生報考，在考試內容、考核方式、錄取標準等方面注意把握導向、體現(xiàn)特色，積極探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。

　　二、完善工作機制，不斷凈化考試環(huán)境。考試安全是高校招生工作的第一要務。各省級招生委員會要始終高度重視，繼續(xù)完善國家教育考試聯(lián)席會議制度和工作保障長效機制，加強對考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，細化落實各部門工作職責，完善高考安全突發(fā)事件應急處理工作預案，進一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，確保考試安全、平穩(wěn)、順利進行。各省級教育行政部門、省級招辦要加強從命題到施考全過程管理，明確各環(huán)節(jié)任務和崗位要求，落實責任到崗到人，不留工作盲點，杜絕安全事故發(fā)生。加強考生報名資格審查及信息采集、確認等環(huán)節(jié)的管理和公示，會同公安、民族事務等部門聯(lián)合審查戶籍、民族等特征信息，建立暢通的信息溝通機制。積極配合公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。具備條件或考風考紀相對薄弱的地區(qū)要在當?shù)乇Ｃ�、無線電管理部門的指導下，按照國家有關規(guī)定和要求，安裝考場相關屏蔽設備。

　　三、加大信息公開力度，完善高校招生“陽光工程”。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照“陽光工程”要求，進一步深化落實，推進制度化、系統(tǒng)化建設。加強招生信息管理與服務平臺建設，繼續(xù)加大信息公開力度，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關信息;嚴格按照我部要求及時對有關考生資格及錄取信息進行公示。各省級教育行政部門和有關部門(單位)須按國家有關招生政策規(guī)定，會同有關省級招辦加強對本地區(qū)、本部門所屬高校招生章程及招生宣傳內容的審核和監(jiān)督，經審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會公布;加強對高校招收保送生、高水平運動員、藝術特長生及小語種、藝術類、體育類專業(yè)招生等各種特殊類型招生工作的指導和監(jiān)督。各有關高校要加強對相關專業(yè)(專項)測試工作領導，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范招生管理。

　　四、以打假治亂為重點，努力維護良好的招生秩序。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照標本兼治的原則，縝密排查各類招生安全隱患，審慎穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件，確保高校招生的公正、安全和秩序。各高校要嚴格執(zhí)行國家核準下達的本校當年招生計劃，嚴禁擅自超規(guī)模、違規(guī)承諾錄取學生，嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育進行欺詐招生。各省級教育行政部門要重點加強對民辦高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行高校招生資格、招生計劃與新生學籍電子注冊相掛鉤的政策，未經我部核準計劃或未經省級招辦辦理錄取手續(xù)的學生，一律不予新生學籍電子注冊;加強民辦高�？忌�錄取信息確認工作，進一步規(guī)范民辦高校招生行為。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要積極協(xié)調配合公安、工商行政管理等部門適時開展打擊非法招生中介專項整治行動，加大警示宣傳和對違規(guī)違法行為的查處力度;進一步完善招生預警制度，結合招生錄取期間不同時段工作特點，有針對性地開展招生預警宣傳，充分利用媒體和“陽光高考”平臺，與有關部門聯(lián)合組織專題預警教育和政策宣傳，提醒考生和家長切勿上當受騙，避免蒙受損失。

　　五、不斷優(yōu)化服務，進一步提高考生和社會對高考的滿意度。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要把以考生為本作為做好高校招生工作的出發(fā)點和落腳點。加強高校招生政策學習研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認真培訓宣講人員，確保政策解讀內容準確。主動強化正面宣傳引導，結合招生工作進程不同時段特點，把握宣傳的時機、重點和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報考條件、學校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學通道、防欺詐警示等招生考試各個階段的基本內容和要求，實事求是地告知每位考生。為考生應考充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的環(huán)境和氛圍。加強和改進招生考試服務工作，優(yōu)化政策咨詢、志愿填報、錄取信息查詢等直接面向考生的服務，繼續(xù)妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問題，進一步提高招生服務水平和工作質量。

　　六、強化監(jiān)督、嚴肅紀律，堅決查處各類違規(guī)行為。要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第18號)規(guī)定，嚴肅處理全國統(tǒng)考中的各種違規(guī)行為�？忌�的各種違規(guī)事實將由各省級招辦客觀記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內容。對嚴重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，由其所在單位或其上級主管部門取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務，并按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，直至開除公職;情節(jié)特別嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。對招生考試中嚴重違規(guī)或嚴重破壞招生考試工作的國家公務人員及其他人員，有關省級招辦應向違規(guī)人員所在單位及其上級主管部門通報其違規(guī)事實，并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴肅處理。對違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學生的入學資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費用;同時，按照有關規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理，對其中違規(guī)招生情節(jié)嚴重的高校，將吊銷其辦學許可證。對嚴重違規(guī)招生的高校負責人將由紀檢監(jiān)察部門追究其領導責任。嚴重違規(guī)事件及處理結果將予以通報，或通過媒體向社會公布。

　　請各省級招辦速將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內所有普通高校。

　　附件：2009年普通高等學校招生工作規(guī)定

　　教 育 部

　　二○○九年三月三日