2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)明確
第一、結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出林、畜、菜、水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)。總的想法是：繼續(xù)把"三農(nóng)"工作擺在重中之重的發(fā)展位置，以"五個培育"為抓手，充分利用自然資源優(yōu)勢，在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力提升林、畜、菜、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。林業(yè)上：以國家珠防工程和石漠化綜合治理工程為載體，在冊亨南部區(qū)域大力發(fā)展以杉樹、桉樹為主的速生豐產(chǎn)林，以小油桐為主的生物質(zhì)能源基地林，以茶油、桐油為主的木本原料林建設(shè)。2009年，計劃種植油茶1萬畝、油桐2萬畝、速生豐產(chǎn)林3萬畝、珍貴樹種2000畝，建成150畝優(yōu)良油茶苗圃基地、500畝高產(chǎn)油茶示范基地和巧馬采育林場小油桐良種基地；抓好珠江防護(hù)林續(xù)建工程和退耕還林工程，完成人工造林4.5萬畝，封山育林1萬畝。按照"2351"的規(guī)劃目標(biāo)，力爭用3-5年的時間，實現(xiàn)油茶種植面積達(dá)20萬畝，速生豐產(chǎn)林面積達(dá)30萬畝，杉木種植面積達(dá)50萬畝，油桐種植面積達(dá)100萬畝。畜牧業(yè)上：實施好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目，建設(shè)2個養(yǎng)殖小區(qū)；抓好生態(tài)畜牧業(yè)圈舍建設(shè)，在丫他海子村、巧馬尾賢村新建圈舍0.4萬平方米；繼續(xù)推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧項目建設(shè)，實施好1萬畝生態(tài)畜牧業(yè)人工草場建設(shè)任務(wù)，新建羊舍2萬平方米；抓好動物防疫體系建設(shè)，實施好丫他鎮(zhèn)、秧壩鎮(zhèn)、達(dá)秧鄉(xiāng)、弼佑鄉(xiāng)、坡妹鎮(zhèn)、巧馬鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、威旁鄉(xiāng)、巖架鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點完成實驗室新建改建和儀器設(shè)備配備工程；借鑒"晴隆模式"，加快北部喀斯特地區(qū)種草養(yǎng)畜、秸稈青貯、氨化利用步伐；利用南部片區(qū)天然草場資源優(yōu)勢，積極探索 "冊南模式"，做強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)。早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)上：著力在提升"者樓模式"上下功夫，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求，向市場要效益，積極向綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜的目標(biāo)邁進(jìn)，積極探索公司＋基地＋農(nóng)戶的發(fā)展路子，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。2009年，計劃種植早熟蔬菜6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上：按照"科學(xué)規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，穩(wěn)步實施"的要求，繼續(xù)抓好網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地和魚苗培育基地建設(shè)。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出交通、水利和城鎮(zhèn)三大建設(shè)領(lǐng)域。總的想法是：抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，按照中央擴(kuò)大投資的重點領(lǐng)域和基本方向，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大投資推動發(fā)展的有效手段，努力爭取更多的建設(shè)項目納入國家、省州的計劃安排。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：一是新建秧六組、馬行組、火石堡組、坡凡組和納塘組5條通組公路和巧馬鎮(zhèn)汽車站；二是新建納板至者么、納坡至關(guān)塘、洛凡至壩懷、秧項至馬黑、秧望至高峰、三岔河至下廠、獅子頂至冗艾、八渡至壩江、壩或至偉俄9條鄉(xiāng)村公路，復(fù)建秧望八賀橋；三是積極爭取秧壩至八渡、冗貝至威旁59公里通鄉(xiāng)油路改造建設(shè)項目；四是啟動實施邊坡橋至百口58公里通鄉(xiāng)油路改造和加寒至高峰至壩油32公里碎石路改造項目；五是啟動實施板壩港、巖架港建設(shè)；六是爭取立項改造納者公路，打通縣城與汕昆高速公路的連接通道。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：一是實施好第一批、第二批、第三批農(nóng)村人畜飲水安全項目建設(shè)，解決22049人飲水安全問題；二是實施好者樓鎮(zhèn)羊場村、竹林村供水工程建設(shè)和雙江鎮(zhèn)、坡妹鎮(zhèn)、冗渡鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)、威旁鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城供水設(shè)施災(zāi)后重建工程，實施好板用、茶園、巖云、榮丁、秧兵、干這、巧馬、洛省、打朋9條引水渠灌溉排澇新建重建工程；三是抓好丫他水庫建設(shè)前期工作和壩朝水庫二期工程；四是抓好病險水庫除險加固、中小河流域規(guī)劃治理、縣城防洪和"三小"雨水集蓄利用工程；五是抓好大田河項目區(qū)水土保持防治試點工程續(xù)建項目，完成50平方公里的治理任務(wù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：一是繼續(xù)抓好坡妹鎮(zhèn)、丫他鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和巖架鎮(zhèn)、百口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新址建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；二是實施好省級、州級、縣級新農(nóng)村示范點建設(shè)工程，重點抓好"水、氣、電、路、訊"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭達(dá)到"道路硬化、村莊綠化、路燈亮化和環(huán)境美化"四化標(biāo)準(zhǔn)，走出一條具有冊亨特色的新農(nóng)村建設(shè)路子；三是啟動縣城納福新區(qū)建設(shè)，按照"規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平、經(jīng)營高效能"的要求，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)品位和綜合輻射帶動能力；四是抓好縣城污水處理廠廠區(qū)建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)工作、垃圾填埋場建設(shè)和江北惠民橋建設(shè)工作，繼續(xù)完善城區(qū)"綠化、亮化、硬化和美化"工程，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境；五是抓好35千伏輸變電改建、10千伏配電變壓器改擴(kuò)建和低壓線路改擴(kuò)建3個農(nóng)村電網(wǎng)完善工程；六是實施好巧馬司法所、秧壩法庭建設(shè)項目，抓好冗渡鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)3個派出所建設(shè)；七是實施好者樓鎮(zhèn)竹林村、秧壩鎮(zhèn)秧壩村、大板用村、弼佑鄉(xiāng)秧里村、冗渡鎮(zhèn)冗貝村、坡妹鎮(zhèn)岜凡村、慶坪鄉(xiāng)四合村、威旁鄉(xiāng)大寨村、巧馬鎮(zhèn)者告村、沿江村、丫他鎮(zhèn)丫他村、八渡鎮(zhèn)乃言村、雙江鎮(zhèn)馬云村、巖架鎮(zhèn)弄應(yīng)村14個村農(nóng)民體育健身工程；八是抓好戶用沼氣池和聯(lián)戶沼氣池建設(shè)，實施好農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點新建項目；九是抓好者樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建和坡妹鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程，抓好者樓鎮(zhèn)平秧村、秧坪村、羊場村和巖架鎮(zhèn)弄應(yīng)村等48個村級衛(wèi)生室新建工程；十是大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實施好第一批、第二批、第三批廉租房建設(shè)任務(wù)，抓好農(nóng)村危房改造，新建廉租房176套8800平方米；十一是實施好弼佑鄉(xiāng)、冗渡鎮(zhèn)、巧馬鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)、達(dá)央鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147戶600人易地扶貧搬遷工程；十二是抓好縣老干活動用房建設(shè)；十三是抓好零星土地整治和土地開發(fā)整理項目，抓好基本口糧田建設(shè)項目，完成3335畝基本口糧田建設(shè)任務(wù)。
第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出地域特色、資源優(yōu)勢和服務(wù)環(huán)境三個重要方面。一是在抓好現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的同時，著力培育一批立足資源、面向市場的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是蔬菜加工業(yè)和林木深加工；二是建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，改變零散交易方式，建立開放的、統(tǒng)一的、健全的市場服務(wù)體系，吸引各方客商，拓寬市場和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間；三是集中力量培育和發(fā)展以黃金、小水電為重點的新型工業(yè)，加快冗單合資水泥廠年產(chǎn)120萬噸技改項目建設(shè)進(jìn)度，積極支持德翰礦業(yè)公司在冊亨的發(fā)展；四是積極培育旅游產(chǎn)業(yè)，抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民自建的方式，把巖架鎮(zhèn)的新寨打造成一個集航運(yùn)、野釣和水上觀光為一體的布依文化生態(tài)旅游點；五是積極完善招商引資優(yōu)惠政策，有突破性地降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，圍繞政府職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效率，增強(qiáng)政府職能部門的公信力和執(zhí)行力；七是積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、財政管理體制改革和融資體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第四，社會建設(shè)要突出抓好民生、促進(jìn)民和、確保民安三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照中央和省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會的各項部署，進(jìn)一步研究完善冊亨縣構(gòu)建和諧冊亨的具體措施，把工作重點向關(guān)注突出問題和讓群眾直接受益的方面轉(zhuǎn)移。一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育，舉全縣之力，抓好"兩基"鞏固提高和迎"國檢"工作；二是繼續(xù)扎實抓好計生基層基礎(chǔ)工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保人口和計劃生育指標(biāo)控制在州定范圍內(nèi)；三是大力發(fā)展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，解決好人民群眾看病就醫(yī)實際問題；四是抓好社會保障體系建設(shè)，全面落實農(nóng)村低保，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富的問題；五是努力做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，增強(qiáng)對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，重點引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)；六是積極做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，著力培育一批具有較強(qiáng)市場意識、掌握一定生產(chǎn)技能、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)村實用型人才；七是妥善處置因征地拆遷、企業(yè)改革改制、山界林權(quán)糾紛、移民搬遷等引發(fā)的信訪、上訪問題；八是切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實，繼續(xù)推進(jìn)"平安冊亨"建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
