晴隆是貴州西南的一個山區(qū)小縣，經濟文化落后，生存環(huán)境惡劣，電力發(fā)展起步晚，基礎差，底子薄。但山里人落后不自卑，居貧不甘貧，他們積極進取，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，克服了山區(qū)交通不便，施工條件艱苦等具體困難，實現(xiàn)了施工全程無安全、質量事故的目標，在全省率先完成了國家的農網建設與改造任務，使農網工程收到了企業(yè)見效益，農民得實惠的良好效果，為貧困山區(qū)樹起了一面把好事辦好、實事辦實的鮮亮旗幟。

　　一、保證施工安全

　　 ——強化宣傳，提高安全意識。農網改造點多面廣，情況復雜，為避免安全事故的發(fā)生，該縣在宣傳上抓住三點：一是認真組織甲方的施工管理員學習安全知識，使他們吃透《安規(guī)》，轉變觀念，在施工中既把好安全關，又作好安全宣傳；二是在乙方進場前進行安全強化培訓，提高施工隊伍的安全意識，使之規(guī)范操作，自覺講安全，保安全，做到平安出門，安全回家；三是加強群眾性電網安全知識宣傳，3年共張貼安全用電標語800余幅，宣傳畫2000多張，編寫及散發(fā)《農村安全用電知識》、《晴隆縣電網改造宣傳提綱》、《晴隆縣農網改造知識問答》等資料10000余套，在全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先后掀起了6次安全用電知識的學習熱潮，真正做到了安全常講，警鐘常鳴，為電網改造的安全進行，奠定了良好的群眾基礎。

　　 ——明確責任，建立安全機制。首先是成立縣農網改造安全領導小組，并依靠鄉(xiāng)級政府及有關村委的支持，筑起農網改造的安全防范網絡，形成電網安全，專業(yè)管理與社會監(jiān)督齊抓共管的工作格局，使農網改造中的安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處理；其次是認真落實國家關于農網工程施工安全管理的有關規(guī)定和辦法，結合實際制定了《晴隆縣農網改造安全管理辦法》，使農網改造的安全管理工作行之有據(jù)，有章可循；第三是把農網改造的安全責任分解到有關部門，并層層簽訂安全責任狀，定期進行安全考核，做到獎懲分明，確保壓力到位，責任到人；第四是把安全責任隨工程一起發(fā)包，使施工安全成為工程合同的具體條款，便于甲方有效地進行施工安全的合同制管理。

　　 ——抓住重點，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。在農網改造中，他們把停送電作為重要“危險點”加以控制，不搞約時停送電，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，堅持做到手續(xù)不全不停電，手續(xù)不全不送電，從而頂住了農網改造停電頻繁，施工隊伍怕麻煩的壓力，有效地杜絕了誤操作事故的發(fā)生，把好了停送電的關，較好地完成了3500多次電網改造停送電的任務。

　　 ——規(guī)范操作，消除施工安全隱患。一是嚴格對乙方的施工人員進行資格審查，對無證上崗的，強令乙方限期予以辭退；二是對不按安全要求進行施工的隊伍，限期整改合格，對不聽招呼，要錢不要命的施工隊，堅決予以取締；三是對有安全隱患的工程，要求乙方無條件進行消缺處理。

　　二、狠抓質量管理

　　 ——嚴格計劃水準。首先是較好地編制了《晴隆縣農村電網建設與改造規(guī)劃報告》，確保規(guī)劃質量，使晴隆擠進了全國500個、全省21個農村電網建設與改造的試點縣名單，順利爭取了項目的建設批復；其次是根據(jù)批復優(yōu)化實施項目，匯集優(yōu)選項目編制工程實施計劃，并嚴格付諸實施，較好地防止了只要群眾積極性，不要工程效益，突破計劃一哄而上的盲動行為；第三是抓好工程施工進度的統(tǒng)計管理，保證統(tǒng)計工作的及時性和準確性，以便隨時掌握工程的進展情況，便于統(tǒng)籌兼顧，把握全局，控制好工程的投資和規(guī)模。

　　 ——保證施工質量。為杜絕“豆腐渣工程”，保證建設質量，真正把好事辦實，實事辦好，該縣在施工中嚴把六關：一是把住工程物資的質量關，他們成立了農網工程物資質量鑒定領導小組，專門對采購來的工程物資進行質量檢驗，凡質檢不過關的，一律不準進入工地使用，從而杜絕了低劣設備進入農網工程市場；二是給每個單項工程派遣施工管理員，直接對乙方的日常工作進行監(jiān)督和管理，保證乙方按照規(guī)范的程序和方法施工；三是定期召開施工員工作匯報會，讓施工員匯報工作情況，交流管理經驗，既便于施工員提高管理水平，又便于局里及時了解工程的質量及進展情況；四是主管領導不定期巡回檢查，及時查處和糾正乙方在施工中產生的質量隱患；五是建立工程質量驗收制度，專門成立農網工程竣工驗收小組，對乙方的完工項目進行最后的詳細檢查、測量和驗收，凡經驗收不合質量要求的工程，不予乙方進行竣工結算；六是嚴格執(zhí)行施工合同，從嚴掌握工程預付款，對已經進行竣工結算的工程，一律扣取質保金。通過這六道程序，管住了物資質量，防止了偷工減料，減少了乙方的工作失誤，使工程的質量和進度相得益彰。

　　 自1999年進行農網改造以來，該縣因工程進度快，完成質量好，在施工中受到上級和群眾的好評。2000年7月，晴隆縣的農網工程在全省率先通過了省電力公司對工程的驗收。