基本案情：

　　何躍敏，男，1962年8月生，布依族，貴州省都勻市人，大學(xué)文化，1986年7月加入中國共產(chǎn)黨，2001年11月任中共望謨縣縣委常委、縣政法委書記、縣公安局長。2002年至2006年，何躍敏利用職務(wù)上的便利，在建設(shè)望謨縣公安局看守所和縣公安局干警宿舍工程中，兩次非法收受承建人趙剛強(qiáng)送的現(xiàn)金人民幣3萬元，同時(shí)還利用手中權(quán)力為甘安益、甘安義組織領(lǐng)導(dǎo)，趙剛強(qiáng)積極參加的黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行包庇、縱容。何躍敏的行為因嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國法，2008年2月1日被黔西南州中級(jí)人民法院以犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪判處有期徒刑4年,以犯受賄罪判處有期徒刑2年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑5年。一審何躍敏不服，向貴州省高院提起上訴，2008年7月15日省高院駁回上訴，維持原判,由此中共黔西南州紀(jì)委給予開除黨籍、開除公職處分。

　　評(píng)析：

　　何躍敏受賄和包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的違紀(jì)違法行為，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條、第一百七十條分別作了明確規(guī)定。鑒于受賄行為在以前的案例中多次提及，這里不再多述，僅就后者進(jìn)行詳解。所謂包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織行為，是指黨員或國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。本錯(cuò)誤包含下列兩種行為：一是包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織，即黨員或國家機(jī)關(guān)工作人員為使黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁而通風(fēng)報(bào)信、隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為；二是縱容黑社會(huì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，即黨員或國家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的行為。該違紀(jì)行為的主體是一般主體，即具有責(zé)任能力的共產(chǎn)黨員或國家機(jī)關(guān)工作人員都可以成為該違紀(jì)行為的主體。主觀上表現(xiàn)為故意，侵犯的客體是正常的社會(huì)管理秩序和國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的公正性；客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織及其主要成員的行為。

　　本案中，何躍敏身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用擔(dān)任中共望謨縣委常委、縣政法委書記、縣公安局長的職務(wù)便利，為趙剛強(qiáng)承建的望謨縣公安局看守所和公安局干警宿舍工程謀取利益，非法收受趙剛強(qiáng)的現(xiàn)金，侵犯了黨和國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成受賄錯(cuò)誤。何躍敏經(jīng)常接受趙剛強(qiáng)的宴請(qǐng)，以及收受趙剛強(qiáng)的賄賂等原因，利用手中權(quán)力為趙剛強(qiáng)、甘安益及其骨干成員余勇等人的違法犯罪行為提供保護(hù)，致使望謨縣轄區(qū)內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法活動(dòng)越來越猖獗，僅在2004年和2005年間有組織地實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害和開設(shè)賭場等違法犯罪活動(dòng)70余起。由于何躍敏等人的包庇、縱容，導(dǎo)致甘安益等人領(lǐng)導(dǎo)、趙剛強(qiáng)積極參與的黑社會(huì)性質(zhì)組織或組織成員的多次違法犯罪事實(shí)未得以及時(shí)偵破和打擊，致使該黑社會(huì)性質(zhì)組織在望謨縣城稱霸一方，為非作惡，欺壓群眾，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序。同時(shí)由于在打黑除惡專案組對(duì)該縣涉黑案開展調(diào)查時(shí)，何躍敏身為負(fù)責(zé)人不但不組織查處，反而偽造卷宗檔案以掩蓋該黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪事實(shí)，導(dǎo)致犯罪分子逍遙法外，在社會(huì)上造成極為惡劣的影響,其行為符合包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織及其主要成員行為的構(gòu)成要件。

　　綜上所述，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第85條一款、第170條第二款和《中華人民共和國公務(wù)員法》第53條、55條、56條的規(guī)定，何躍敏的行為已構(gòu)成受賄錯(cuò)誤和包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織及其主要成員錯(cuò)誤，且觸犯了刑律，理應(yīng)開除黨籍、開除公職。