為進一步破解少數(shù)民族地區(qū)黨員觀念相對落后、黨建工作相對滯后難題，普安縣在加強基層黨建工作過程中，以黨的基層組織建設年活動為契機，圍繞州委“1+7”文件精神，以“扶新、扶強、扶實、扶智、扶活”為抓手，扎實抓好少數(shù)民族地區(qū)農村黨建工作，進一步夯實基層組織堡壘和基層組織建設活動成果。

　　普安縣少數(shù)民族人口8.4萬人，占全縣總人口的28.57％，少數(shù)民族中的黨員數(shù)為2416名，占全縣黨員總數(shù)的28.37％，而農村少數(shù)民族黨員又占全縣少數(shù)民族黨員的80%以上。今年來，為切實加強少數(shù)民族地區(qū)農村黨建工作，最大限度地激發(fā)黨建工作促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，普安縣在加強農村基層黨建工作中，以黨的基層組織建設年活動為契機，不斷采取有力措施，圍繞“五扶”開展少數(shù)民族地區(qū)農村黨建工作，使少數(shù)民族地區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力逐步得到加強，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一是觀念上扶“新”。充分利用遠程教育等資源和召開返鄉(xiāng)務工青年座談會等形式，發(fā)揮返鄉(xiāng)務工致富能手的輻射效應，帶動少數(shù)民族地區(qū)群眾的思想轉變和觀念更新。今年上半年，縣委組織部、縣扶貧辦等單位先后組織了江西坡鎮(zhèn)白石村、地瓜鎮(zhèn)蓮花村等少數(shù)民族聚居區(qū)的村組干部和群眾到余慶、威寧等縣市考察學習社會主義新農村建設和特色產(chǎn)業(yè)種植。通過努力，部分少數(shù)民族黨員群眾思想覺悟不斷提高，觀念有了一定轉變。二是組織上扶“強”。以組織建設為切入點，加大對少數(shù)民族聚居地領導班子的扶持力度，在選配村干部時既尊重少數(shù)民族地區(qū)群眾的意愿，又充分考慮多方面的因素，選好配強少數(shù)民族地區(qū)的“領頭雁”，努力造就一支作風過硬、團結務實的少數(shù)民族村“兩委”班子。目前，全縣16個少數(shù)民族聚居村的村黨支部書記都是少數(shù)民族黨員干部。同時加大對少數(shù)民族地區(qū)黨員和人才的培養(yǎng)力度，注重發(fā)展少數(shù)民族年輕黨員和婦女黨員，注重從致富能手中培養(yǎng)少數(shù)民族黨員，有針對性地培養(yǎng)少數(shù)民族村級后備干部，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展儲備人才。三是陣地上扶“實”。切實加強少數(shù)民族聚居地活動場所建設，改善少數(shù)民族地區(qū)辦公條件。在修建活動場所項目時有針對性地向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，近年來修建的106個村級組織活動場所項目中，有18個項目就安排在龍吟鎮(zhèn)石古村、江西鎮(zhèn)聯(lián)盟村等少數(shù)民族群眾集中的村。四是教育上扶“智”。加大了對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入力度，近五年來，共安排教育資金130余萬元完善了少數(shù)民族聚居區(qū)的教學基礎設施，改善辦學條件；充實少數(shù)民族地區(qū)師資力量，在部分少數(shù)民族聚居區(qū)教學點聘請了雙語教師，努力提高少數(shù)民族聚居地學生受教育程度和文化水平，2010年上半年，少數(shù)民族地區(qū)的學生入學率為98.5%，升學率為100%，大大改善了少數(shù)民族地區(qū)群眾的整體素質。同時，采取走出去、請進來等形式，加大對少數(shù)民族地區(qū)黨員群眾的培訓力度，通過舉辦少數(shù)民族黨員干部培訓班、農村適用技術培訓等方式，逐步改變少數(shù)民族地區(qū)貧窮落后的面貌。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展黨的基層組織建設年活動以來，普安縣共舉辦少數(shù)民族干部培訓班3期，培訓180余人，舉辦各類技術培訓10余次（場），培訓少數(shù)民族黨員群眾1000余人次。五是產(chǎn)業(yè)上扶“活”。按照“抓好經(jīng)濟促黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度，激活經(jīng)濟發(fā)展要素，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。每年有針對性地安排經(jīng)濟實力強的縣直單位到少數(shù)民族地區(qū)開展黨建扶貧工作，幫助村“兩委”班子理清思路，引進項目，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。2009年共安排82個縣直單位組建縣直黨建扶貧工作隊14個，對27個村進行一對一的幫扶，其中少數(shù)民族村寨9個，重點幫扶村組發(fā)展生產(chǎn)，落實幫扶項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，自幫扶活動開展以來，幫扶單位共投入資金近100萬元，幫助扶貧村組發(fā)展項目100余個，促農戶均增收100元以上。

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