青山鎮(zhèn)位于貴州省普安縣南部，轄 10 村 3 社區(qū)，國土面積 254.8 平方公里，人口 66181 人，是一個多民族聚居古鎮(zhèn)。青山派出所始建于 1952 年，現(xiàn)有民警 14人、輔警 29 人，其中黨員6人、預(yù)備黨員1人、入黨積極份子7人。2006 年，該所被公安部授予公安一級派出所，2020年被省公安廳首批命名為“楓橋式公安派出所”。

　　近年來，貴州省普安縣公安局青山派出所堅持“讓人民滿意”工作目標，將新時代“楓橋經(jīng)驗”與新型農(nóng)村警務(wù)和基層社會治理有機結(jié)合，不斷探索實踐和創(chuàng)新構(gòu)建共建共治共享社會治安治理新格局。

　　黨建引領(lǐng)鑄忠誠

　　理想信念是忠誠之基。青山派出所緊緊圍繞“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)全警立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　2018年，普安縣公安局成立青山派出所、樓下派出所、新店派出所聯(lián)合黨支部即第十二黨支部，以黨建領(lǐng)隊建促業(yè)務(wù)各項工作高質(zhì)高效。“每周例會前我們會總結(jié)‘黨員先鋒崗’一周工作表現(xiàn)，民主評議工作成效，在全所形成‘比學趕超’的濃厚氛圍。”所長鄧鋒說。

　　支部召開組織生活會民主評議黨員，參會黨員之間開展批評與自我批評，然后發(fā)放黨員民主測評表對全體黨員進行民主測評。通過此舉開誠布公地檢視自己存在的問題并認真接受他人的批評意見。堅持問題導向，達到“團結(jié)、批評、團結(jié)”的實際效果，并開展“重走長征路”和以隊列訓練、拔河、籃球、象棋比賽等為載體的系列主題黨日活動，以黨建促隊建，進一步提升隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)水平。

　　綜合指揮強“大腦”

　　2019年，青山派出所以警務(wù)改革為動力，依托接警處警、指揮調(diào)度、信息研判、視巡視偵、地網(wǎng)安防、數(shù)據(jù)督察“六室合一”整合崗位職能，本著“做精綜合指揮室、做強執(zhí)法辦案隊、做深社區(qū)警務(wù)隊”的理念，高標準、高質(zhì)量完成“一室兩隊”警務(wù)改革。

　　“我們綜合考慮每個人的社區(qū)工作經(jīng)歷、群眾工作基礎(chǔ)等因素，將民警、輔警分配到合適的工作崗位，工作效率愈發(fā)提升，服務(wù)群眾的質(zhì)量也越來越高。”鄧鋒介紹。

　　每晚九點，一則工作提示會準時出現(xiàn)在青山派出所工作群中，這是綜合指揮室每天的“規(guī)定動作”，對派出所當天接處警錄入等情況進行通報提醒。綜合指揮室就像青山派出所的“大腦”，由3名具有統(tǒng)籌管理能力和熟悉派出所各項工作的民警帶領(lǐng)6名輔警組成，承擔著指揮、調(diào)度、督導等功能。

　　“云監(jiān)督”讓執(zhí)法更加規(guī)范化。借助4G圖傳系統(tǒng)，民警處警畫面實時傳回綜合指揮室，綜合指揮室值班民警能實時了解現(xiàn)場警情處置情況，全時指揮部署監(jiān)督處警工作。

　　“智服務(wù)”做群眾的鄰家警察。青山派出所推出派出所微信公眾號，定期在微信公眾號中向群眾報告工作，群眾可通過公眾微信號查詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化機制。同時以村(社區(qū))、行業(yè)類別、人員群體等為單位建立微信群，用微警務(wù)推動微治理。

　　在青山派出所綜合指揮室的一臺辦公電腦里，24小時登錄著70余個幾乎覆蓋了轄區(qū)內(nèi)203個村民組的家庭成員的微警務(wù)群，并設(shè)立專門管理人員對警務(wù)群進行管理并回答群眾疑問。

　　“我們通過微警務(wù)群下發(fā)送考下鄉(xiāng)的政策通知，僅3小時間內(nèi)就有大約300名群眾加入我們新建立的駕考群。”綜合指揮室民警吳正平談起微警務(wù)群的實效。

　　“線下問”傾聽群眾心里話。每天中午十二點，綜合指揮室副班民警、輔警會走上街面，隨機抽訪10名群眾，了解派出所民警、輔警工作情況、轄區(qū)治安態(tài)勢等，形成臺賬，每十天再次回訪10名群眾，以此了解群眾對派出所工作的滿意度。

　　辦案巡控做“尖刀”

　　青山派出所辦案巡控隊共有5名民警和15名輔警，分為三個中隊，實行正副班值班制度，二十四小時在崗，保證轄區(qū)有足夠警力處置警情。

　　為了打造平安社區(qū)，派出所從源頭上做好念好平安“緊箍咒”。加強社情民意、矛盾糾紛、案件線索等收集掌握。創(chuàng)新社會治安綜合治理模式，針對青山鎮(zhèn)少數(shù)民族混居的特點，派出所發(fā)動青山鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾成立義務(wù)巡邏隊，參與街面治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、平安宣傳及安全守護等志愿服務(wù)工作，讓青山鎮(zhèn)的平安防護屏障又多了一層，群眾的安全保障也上了一個臺階。從2016年組建發(fā)展至今，義務(wù)巡邏隊已有30余名隊員。

　　除此之外，青山派出所還組織民警、輔警、警務(wù)助理及治安積極分子，每天早中晚三次對當?shù)氐缆藩M窄、治安情況復雜區(qū)域開展巡邏管控，有效提升街面見警率，增強群眾安全感。

　　青山派出所堅持防范有道，打擊有方，堅決打掉違法犯罪活動的囂張氣焰，打出人民群眾的“幸福牌”。2020年6月，曹某、顧某在某KTV與邱某發(fā)生爭執(zhí)，并將邱某打傷，辦案巡控隊在綜合指揮室的調(diào)度下，第一時間趕赴現(xiàn)場將傷者送往醫(yī)院，因在場愿意站出來作證的人寥寥無幾，辦案民警通過大量走訪調(diào)查，打消群眾思想顧慮，還原案件真相，最終將該案成功偵破。

　　2019年以來，青山鎮(zhèn)案件發(fā)案數(shù)量大幅下降，“兩搶”案件零發(fā)生。“開店5年以來，以往半夜時常會發(fā)生酒后打架斗毆事件，但是現(xiàn)在已經(jīng)幾乎沒有此類情況了。”在青山鎮(zhèn)開小吃店的王翠對青山鎮(zhèn)社會治安的變化很有感觸。

　　社區(qū)警務(wù)系“紐帶”

　　青山派出所始終貫徹習近平總書記的講話精神：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，不斷打好基礎(chǔ)，社區(qū)民警確保對當?shù)厝�、事、物、地、車等情況全面掌握，做實做深社區(qū)警務(wù)治理，積極探索實踐巡邏防控實質(zhì)化、調(diào)解機制專業(yè)化與微警務(wù)微治理相結(jié)合的工作機制，不斷推進社區(qū)警務(wù)與基層社會治理深度融合，助推社區(qū)警務(wù)治理高效化。

　　調(diào)解機制多元化。對轄區(qū)內(nèi)土地矛盾糾紛、電信詐騙、婚戀等突出的矛盾問題，成立由青山派出所牽頭，法庭組成的聯(lián)合調(diào)解小組，社區(qū)民警、警務(wù)助力協(xié)助調(diào)解的多樣化矛盾糾紛化解小組，形成了對簡單矛盾社區(qū)調(diào)解，對涉及法律等復雜的矛盾糾紛問題主動聯(lián)系司法局、法院等相關(guān)部門協(xié)助調(diào)解的專業(yè)化機制。

　　管理服務(wù)細微化。“楊警官，我家門口的電桿被撞倒橫在路上，我們也移不走，可怎么辦!”2020年7月，高箐社區(qū)上高寨組的楊某給楊天江打來電話。“你別著急，我這就過來。”放下電話，楊天江就帶隊出發(fā)，到場后發(fā)動當?shù)卮迕�，找來了鋼筋、木棍、鋼絲等工具，費了一個小時的勁終將電桿移走。

　　“遇到難題，找楊叔準沒錯。”在青山派出所，每個人提起社區(qū)警務(wù)隊的“楊叔”都會豎起大拇指。“楊叔”名叫楊天江，是青山派出所社區(qū)警務(wù)隊的民警，每月至少有15天是在社區(qū)開展工作，從曾經(jīng)的雪浦鄉(xiāng)唯一的駐鄉(xiāng)民警到青山派出所社區(qū)民警，他已經(jīng)在和青山鎮(zhèn)的群眾做了32年朋友，堅持走到群眾中去，是老楊32年的堅守，不管大事小事，群眾都喜歡找他們信賴的“楊叔”。

　　(韋景山 魏媛媛 侯敏)

責編：盧生龍