在貴州省西南部，有一個(gè)全國(guó)布依族人口最多的縣——望謨縣，總?cè)丝?2.6萬(wàn)人，居住著布依族、苗族、瑤族等19個(gè)少數(shù)民族，是典型的少數(shù)民族聚居縣。

　　近年來(lái)，望謨縣公安局以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、信息化手段為支撐，將城區(qū)劃分為4個(gè)網(wǎng)格，建立以警防為基礎(chǔ)、技防為重點(diǎn)、民防為輔助，多警聯(lián)動(dòng)、全民參與、多元模式并存的治安防控“189”模式。

　　“我們還制定了嚴(yán)格的考評(píng)制度，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。‘189’治安防控模式實(shí)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了‘兩升兩降’，治安狀況持續(xù)向好。”望謨縣公安局局長(zhǎng)王忠仕介紹道。

　　防范為先 共筑平安底線

　　入夏，望謨縣城的氣溫可高達(dá)40攝氏度。對(duì)于望謨縣的群眾來(lái)說(shuō)，只有晚飯后和家人散散步或者約上好友閑逛聊天，才算是紓解夏天帶來(lái)的悶熱。

　　“我經(jīng)常到廣場(chǎng)散步，每次都能看見警務(wù)室有人守著，還有警察會(huì)在周邊巡邏，覺得很安全。”群眾薛友怡告訴筆者。

　　望謨縣公安局實(shí)行全天候24小時(shí)執(zhí)勤模式，每個(gè)網(wǎng)格均設(shè)置治安崗?fù)�，并配備流�?dòng)前哨，把警力擺上街面，發(fā)揮服務(wù)群眾、快速處警、震懾犯罪等功能。

　　在人群聚集的廣場(chǎng)，特(巡)警大隊(duì)的隊(duì)員們駐守在移動(dòng)警務(wù)室，觀察周邊可疑人員，防范突發(fā)性事件;

　　在人煙稀少的背街小巷，特(巡)警大隊(duì)的隊(duì)員們戴上巡邏肩燈，讓警燈閃耀在黑暗中，震懾意圖不軌的違法犯罪分子。

　　在夜市攤點(diǎn)、酒吧、KTV等場(chǎng)所，王母派出所的民警會(huì)一家一家提醒打招呼，宣傳法律法規(guī)，防患未然。

　　……

　　特(巡)警大隊(duì)和王母派出所是城區(qū)治安防控“189”模式中的重要力量，這兩支隊(duì)伍因地制宜，科學(xué)部署巡邏力量，確保巡邏防控穩(wěn)妥有效。

　　“特(巡)警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)第一、二、三網(wǎng)格的巡防，采用正副班交替，車巡、步巡和蹲點(diǎn)守候相結(jié)合的方式，各網(wǎng)格相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)動(dòng)，最大限度將警力延伸至大街小巷。”治安管理分局民警姚搖說(shuō)。

　　大網(wǎng)格劃小網(wǎng)格，格格相扣更平安。“王母派出所主要負(fù)責(zé)第四網(wǎng)格的巡防，細(xì)分5個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格之間的直線距離不超過(guò)1公里，每晚1名民警帶領(lǐng)10名輔警，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)可疑人員進(jìn)行進(jìn)攻性盤查。”王母派出所民警任仕福向記者介紹。

　　除此之外，將網(wǎng)格化管理與群防群治相結(jié)合，借助各類場(chǎng)所安保力量，劃分責(zé)任范圍區(qū)，遇有矛盾糾紛、打架斗毆等情況，責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)的保安將在第一時(shí)間報(bào)警、制止并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　在蟠桃園社區(qū)，除了特(巡)警隊(duì)員到此巡邏外，社區(qū)志愿者和警務(wù)室人員還一同組成紅袖章巡邏隊(duì)，發(fā)揮群眾力量，共同守好“自家門”。紅袖章巡邏隊(duì)每周一次在小區(qū)內(nèi)巡邏，防范尋釁滋事、打架斗毆、偷盜等案件發(fā)生。

　　巡邏網(wǎng)在地面鋪開，天網(wǎng)同樣疏而不漏。望謨縣城區(qū)有865個(gè)天網(wǎng)監(jiān)控，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位24小時(shí)不間斷進(jìn)行視頻巡查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　2019年5月13日凌晨一點(diǎn)多，民警在進(jìn)行視頻巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某賓館門口有一群青年正逐漸聚集，有聚眾鬧事的風(fēng)險(xiǎn)。視頻巡查民警立即派發(fā)指令給值班民警和網(wǎng)格巡邏隊(duì)員，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止，有效化解一起毆斗事件發(fā)生。

　　巡邏網(wǎng)+天網(wǎng)+群防力量，實(shí)現(xiàn)“防”字上有作為、有突破。2019年，望謨縣發(fā)案率與2017年同期相比，下降了22個(gè)百分點(diǎn)，防范化解成效明顯。

　　以打開路 構(gòu)建平安望謨

　　望謨縣公安局堅(jiān)持“防范為先、以打開路”，每周對(duì)城區(qū)4個(gè)網(wǎng)格的發(fā)案數(shù)、發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地段等進(jìn)行研判分析，找出發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，不斷提升打防精確性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

　　2019年以來(lái)，望謨縣公安局根據(jù)警情研判結(jié)果，在全縣范圍內(nèi)不定時(shí)、不定點(diǎn)組織開展社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳出擊，打擊違法犯罪行為，整治治安亂點(diǎn)。共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)42次，盤查可疑人員8000余人，盤查車輛4000余輛，檢查網(wǎng)吧180余家，KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所900余家，排查賓館、酒店、出租屋等旅店行業(yè)1200余家，抓獲違法犯罪嫌疑人員11人。

　　集中整治打出聲威，專項(xiàng)整治打出實(shí)效。在王母派出所，民警每天都會(huì)對(duì)轄區(qū)治安進(jìn)行分析研判，根據(jù)研判結(jié)果，每周至少開展兩次社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。

　　特(巡)警大隊(duì)也會(huì)在縣局每周警情研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)各網(wǎng)格警情態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地開展蹲點(diǎn)守候及進(jìn)攻性盤查。

　　以打開路，打防結(jié)合，2019年與2017年同期相比，破案率上升了13個(gè)百分點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在沒有以前那么亂，各方面都穩(wěn)定多了，治安一年比一年好。”賀衛(wèi)從四川來(lái)到望謨縣做生意已有十余年，對(duì)于望謨縣的治安變化，他有深刻的感受。

　　王永智是望謨本地人，目前在縣城經(jīng)營(yíng)影城，提及望謨縣的治安現(xiàn)狀，他評(píng)價(jià)道：“這么多年，望謨的治安真的是由壞變好，街面巡邏的人更多，出警的速度也比以前快。”

　　服務(wù)為要 提升網(wǎng)格溫度

　　5月13日晚，文化廣場(chǎng)熱鬧依舊，特(巡)警大隊(duì)隊(duì)員正在巡邏，一名年輕女性牽著一個(gè)大約三歲的小男孩來(lái)到面前，稱小男孩和家人走散了。

　　“小朋友，不用怕，警察叔叔帶你去找媽媽。”在詢問(wèn)小男孩父母姓名、聯(lián)系方式均無(wú)果后，由于肩負(fù)巡邏任務(wù)，隊(duì)員王自在牽著他來(lái)到第三網(wǎng)格執(zhí)勤隊(duì)員所在的地方，由網(wǎng)格執(zhí)勤隊(duì)員幫小男孩尋找父母。

　　半個(gè)多小時(shí)后，小男孩的父母急匆匆趕到警務(wù)室，民警在對(duì)兩人的信息進(jìn)行核實(shí)后，將小男孩交給他的父母，鄭重叮囑：“活動(dòng)場(chǎng)所人多擁擠，小孩子容易走丟，請(qǐng)你們一定要看好小孩，避免再次走丟。”

　　“廣場(chǎng)的人群較為集中，特別是夏天，有的小朋友喜歡亂跑，容易和家人走散。我們?cè)趶V場(chǎng)設(shè)置了移動(dòng)警務(wù)室，將警力前移到群眾聚集的地方，方便第一時(shí)間為群眾解決難題。”姚搖說(shuō)。

　　實(shí)行治安防控“189”模式以來(lái)，特(巡)警大隊(duì)另一常規(guī)任務(wù)就是“護(hù)校安園”。每天早上，網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)勤的隊(duì)員會(huì)到各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的學(xué)校開展工作，維護(hù)校園周邊秩序，了解校園治安狀況，將相關(guān)情況反饋給縣局有關(guān)部門，以便有關(guān)部門開展下一步工作。

　　“社區(qū)民警會(huì)來(lái)學(xué)校開展安全督導(dǎo)和防范指導(dǎo)，值班民警每晚還會(huì)圍繞校園宿舍和周邊環(huán)境開展巡邏。今年以來(lái)，校區(qū)內(nèi)和校外環(huán)境秩序得到很大的改善，師生整體安全感得到了很大的提高。”望謨縣實(shí)驗(yàn)高中宿管中心負(fù)責(zé)人羅誠(chéng)說(shuō)。

　　防范為先，將案件止于未發(fā);以打開路，打出聲威和實(shí)效;服務(wù)為要，讓群眾放心和暖心。三年來(lái)，望謨縣公安局堅(jiān)持以人民為中心，全警動(dòng)員、各司其職，讓一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措落地見效，織密層層安全網(wǎng)，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和滿意度，共筑百姓“平安夢(mèng)”。

　　(韋景山)

　　責(zé)編：蔡榮濤 盧生龍