省外來返黔人員流動(dòng)管理有哪些要求?“五天三檢”怎么檢?采取哪些措施促進(jìn)省內(nèi)人員有序流動(dòng)，保障人流物流循環(huán)暢通?居家健康監(jiān)測(cè)有什么要求?重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)要落實(shí)哪些防控要求?2022年4月28日，貴州省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，省衛(wèi)生健康委解讀如下。

　　一、省外來返黔人員流動(dòng)有哪些管理要求?

　　1.提前做好個(gè)人健康申報(bào)。省外來返黔人員在出行前，須提前通過“貴州健康碼”進(jìn)行個(gè)人健康申報(bào)，并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入黔，自駕來返黔的，還須提前登記車輛信息。抵黔后要嚴(yán)格按照我省防疫規(guī)定，積極配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)構(gòu)分級(jí)分類落實(shí)核酸檢測(cè)、隔離管控、健康監(jiān)測(cè)等防疫措施。

　　2.境外及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返黔人員。一律按照“14天集中隔離+14天居家健康監(jiān)測(cè)+12次核酸檢測(cè)”進(jìn)行管控。非法偷渡人員按照“先防疫、后處置”的原則，比照境外來返黔人員進(jìn)行管控。

　　3.疫情嚴(yán)重地區(qū)來返黔人員。現(xiàn)階段按照“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測(cè)+5次核酸檢測(cè)”進(jìn)行管控。省疫情監(jiān)測(cè)管控救治組和省社會(huì)防控組負(fù)責(zé)及時(shí)研判確定疫情嚴(yán)重地區(qū)范圍，適時(shí)調(diào)整管控措施。

　　4.行程碼帶星號(hào)和14天內(nèi)有本土感染者報(bào)告地區(qū)所在地級(jí)市的省外來返黔人員。抵黔后須落實(shí)“五天三檢”措施。

　　5.陸地邊境口岸城市(與香港、澳門有口岸相連的除外)來返黔人員。須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明來返黔，并在抵黔后48小時(shí)內(nèi)再開展1次核酸檢測(cè);無相關(guān)證明的，抵黔后須落實(shí)“五天三檢”措施。

　　6.其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返黔人員。須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明來返黔，建議在抵黔后48小時(shí)內(nèi)再開展1次核酸檢測(cè);未持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的，抵黔后須就近開展1次核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性后方可有序流動(dòng)。

　　7.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員。發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”、省外同時(shí)空暴露等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員在未排除感染風(fēng)險(xiǎn)前暫緩來黔。

　　二、居家健康監(jiān)測(cè)有哪些要求?

　　1.準(zhǔn)確研判居家健康監(jiān)測(cè)條件。屬地要提前進(jìn)行研判，如居家健康監(jiān)測(cè)對(duì)象系單獨(dú)居住或具有通風(fēng)良好且?guī)И?dú)立衛(wèi)生間的房間，應(yīng)允許其居家健康監(jiān)測(cè);不具備居家健康監(jiān)測(cè)條件的，須實(shí)施集中隔離。居家健康監(jiān)測(cè)期間，監(jiān)測(cè)對(duì)象不得與他人接觸，可由1名家庭成員幫助提供健康監(jiān)測(cè)和生活服務(wù)，物品采取非接觸式傳遞。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“二對(duì)一”管理措施。各地要對(duì)所有居家健康監(jiān)測(cè)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)“二對(duì)一”管理措施(即1名社區(qū)責(zé)任人員、1名醫(yī)務(wù)人員共同管理1名居家健康監(jiān)測(cè)對(duì)象);社區(qū)管理人員要通過門磁報(bào)警系統(tǒng)、電話聯(lián)絡(luò)、視頻連線、位置共享、鄰里監(jiān)督等多種方式，防止居家健康監(jiān)測(cè)對(duì)象擅自外出;醫(yī)務(wù)人員要按時(shí)上門開展核酸采樣和醫(yī)學(xué)觀察，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，做好信息報(bào)告。各社區(qū)(村居)要壓實(shí)責(zé)任，確保對(duì)居家健康監(jiān)測(cè)對(duì)象全鏈條閉環(huán)管理。

　　三、“五天三檢”怎么檢?期間要遵守哪些防控措施?

　　1.實(shí)行健康碼“灰碼”管理。對(duì)需落實(shí)“五天三檢”措施的省外來返黔人員，要及時(shí)對(duì)其健康碼賦“灰碼”，并通過主動(dòng)告知、彈窗提醒或在健康碼置頂我省疫情防控相關(guān)政策等方式，督促相關(guān)人員抵達(dá)目的地后按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施。

　　2.核酸檢測(cè)相關(guān)要求。需落實(shí)“五天三檢”人員抵黔后，須在第1、2、5天共開展3次核酸檢測(cè)，其中前2次采樣需間隔24小時(shí)以上。在第1次核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性前，僅能在交通場(chǎng)站、居所或酒店等待檢測(cè)結(jié)果，期間不得外出。后2次檢測(cè)須在做好個(gè)人防護(hù)前提下，自行前往就近采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣，采樣后僅能前往工作場(chǎng)所、居所或酒店。如“五天三檢”人員需在省內(nèi)中轉(zhuǎn)，應(yīng)盡量搭乘出租車或私家車，并向目的地社區(qū)(村居)提前報(bào)備，也可在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)前提下，前往交通場(chǎng)站有序中轉(zhuǎn);中轉(zhuǎn)涉及的出發(fā)地和目的地交通場(chǎng)站需同步做好相關(guān)人員信息推送工作。

　　3.自我監(jiān)測(cè)相關(guān)要求。“五天三檢”期間，相關(guān)人員須做好個(gè)人防護(hù)，全程規(guī)范佩戴口罩，盡量避免與他人接觸，保持安全社交距離，不得前往人員密集公共場(chǎng)所，不得參加聚餐聚會(huì)等聚集性活動(dòng)，不得乘坐公交、地鐵等公共交通工具，不得參加會(huì)議活動(dòng)(含培訓(xùn)班)。如需搭乘出租車或私家車，須如實(shí)記錄車牌號(hào)備查，并主動(dòng)告知司機(jī)做好車輛后續(xù)消毒工作;通過外賣、快遞等方式點(diǎn)餐購物的，須采取非接觸式傳遞。

　　4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)(村居)等基層防控能力，在收到需落實(shí)“五天三檢”人員信息后，要立即與其聯(lián)系，告知我省疫情防控相關(guān)規(guī)定，并跟蹤督促其落實(shí)各項(xiàng)防控措施。餐飲、商超、景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂等人群聚集的公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫驗(yàn)碼、戴口罩等措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼“灰碼”等異常人員，須禁止其進(jìn)入。賓館、酒店、民宿等住宿場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控要求，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、公共區(qū)域清潔消毒，對(duì)健康碼“灰碼”人員不得簡單拒絕其入住，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地疫情防控機(jī)構(gòu)做好跟蹤管理，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)我省防控政策。對(duì)不遵守防疫規(guī)定、造成疫情傳播擴(kuò)散的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　四、如何促進(jìn)省內(nèi)人員有序流動(dòng)?

　　1.無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員。各市(州)不得隨意限制14天內(nèi)無省外旅居史且健康碼“綠碼”人員(因疫情臨時(shí)封控管控區(qū)域內(nèi)的人員除外)在省內(nèi)正常有序流動(dòng)，不得隨意要求其“五天三檢”。

　　2.已按要求完成健康監(jiān)測(cè)人員。已按我省防疫要求完成核酸檢測(cè)、隔離管控等措施的人員，各地要及時(shí)有序解除隔離或監(jiān)測(cè)措施，不得隨意限制出行、延長管控期限，嚴(yán)禁重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)管控，增加群眾負(fù)擔(dān)。

　　五、采取哪些措施便利群眾開展核酸檢測(cè)?

　　1.持續(xù)擴(kuò)大采樣點(diǎn)覆蓋面。各地要統(tǒng)籌轄區(qū)核酸檢測(cè)資源，增設(shè)24小時(shí)核酸檢測(cè)點(diǎn)和流動(dòng)采樣點(diǎn)，方便群眾就近就便檢測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置采樣點(diǎn)，安排專人引導(dǎo)不同風(fēng)險(xiǎn)人群通過預(yù)設(shè)通道和窗口有序采樣，減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.及時(shí)公布采樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公共服務(wù)小程序、核酸檢測(cè)便民地圖等多種方式，向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)及采樣點(diǎn)名單、聯(lián)系電話、地址等信息，并保持動(dòng)態(tài)更新。

　　六、怎樣管理好入黔通道?

　　1.強(qiáng)化入黔公共交通工具前端引導(dǎo)。民航、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門要做好前端引導(dǎo)，確保擬來返黔人員在持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明且健康碼為“綠碼”等前提下，方可有序登機(jī)(車)，同時(shí)在跨省飛機(jī)、高鐵、長途客運(yùn)等交通工具上提示來返黔人員做好個(gè)人防護(hù)、主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、落實(shí)防疫措施。通信管理部門要在來返黔人員抵黔后，第一時(shí)間通過短信精準(zhǔn)推送我省疫情防控要求，并對(duì)違反防疫規(guī)定的法律責(zé)任進(jìn)行告知。

　　2.提升入黔公路防控水平。省交通管控專班(省交通運(yùn)輸廳)要牽頭組織相關(guān)部門按照“一次采集、多點(diǎn)共享，分類管理、有序通行”要求，在各條入黔通道上增設(shè)必要的視頻采集設(shè)備，第一時(shí)間采集入黔車輛牌號(hào)信息，同步分發(fā)至省內(nèi)各防疫接待服務(wù)站和下站入城疫情防控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各防疫接待服務(wù)站和疫情防控監(jiān)測(cè)點(diǎn)分類落實(shí)管理服務(wù)措施，同時(shí)確保過境我省車輛快速有序通行。

　　3.強(qiáng)化信息推送。省大數(shù)據(jù)局要會(huì)同省社會(huì)防控組，在確保個(gè)人信息安全前提下，及時(shí)將省外重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員信息推送各市(州)疫情防控工作機(jī)構(gòu)，分發(fā)至相關(guān)人員居所或酒店所在社區(qū)(村居)，由屬地跟蹤落實(shí)管理服務(wù)措施。

　　七、怎樣做好道路交通保通保暢?

　　1.提高貨運(yùn)車輛通行效率。有條件的地區(qū)要在入黔高速公路防疫接待服務(wù)站建立保暢通道或轉(zhuǎn)運(yùn)接駁點(diǎn)，提高貨運(yùn)物流車輛通行效率。對(duì)于省外過境車輛，可指定專用服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)工作人員個(gè)人防護(hù)，減少省內(nèi)、省外車輛司乘人員交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.保障省內(nèi)道路交通暢通。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡、斷路、阻斷交通，嚴(yán)禁采取無差別隔離管控、強(qiáng)制勸返等極端措施影響正常交通秩序。對(duì)于14天內(nèi)無省外旅居史的司乘人員所駕駛的車輛，各地不得隨意限制流動(dòng)。

　　八、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)要落實(shí)哪些防控要求?

　　1.著力幫助重點(diǎn)行業(yè)紓困解難。各地各有關(guān)部門要落實(shí)好國家和我省已出臺(tái)的減稅降費(fèi)等紓困政策，抓緊制定出臺(tái)促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施，幫助旅游、住宿、餐飲、零售、運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)渡過難關(guān)。要科學(xué)指導(dǎo)工廠車間、建筑工地等落實(shí)常態(tài)化防控措施，精準(zhǔn)做好員工健康管理，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

　　2.提高景區(qū)景點(diǎn)精準(zhǔn)防控水平。文化和旅游部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)和政策解讀，幫助其準(zhǔn)確理解國家及我省防控政策，精準(zhǔn)分辨不同風(fēng)險(xiǎn)人群，避免將符合正常流動(dòng)要求的旅客拒之門外。各景區(qū)景點(diǎn)在落實(shí)常態(tài)化防控措施的基礎(chǔ)上，要按照“預(yù)約、限流、錯(cuò)峰”要求，鼓勵(lì)線上購票、掃碼支付等非接觸購票和支付方式。

　　3.保障重點(diǎn)場(chǎng)所正常秩序。除棋牌室、麻將館外，各類餐飲、商超、景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂等人員聚集公共場(chǎng)所在嚴(yán)格落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上，可按不超過最大接待量正常開門營業(yè)，測(cè)溫驗(yàn)碼無異常人員可有序出入。養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)好健康監(jiān)測(cè)、出入管理、食品采購加工等防控措施，做好探視人員信息登記和測(cè)溫驗(yàn)碼，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不得層層加碼。

　　4.科學(xué)制定校園進(jìn)出管理規(guī)定。教育部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，制定科學(xué)有序的進(jìn)出校園管理規(guī)定，并根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)已排除社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)、防控形勢(shì)平穩(wěn)可控的地區(qū)，要確保師生能有序出入校園。學(xué)校要成立疫情防控工作專班，“一校一策”完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)落實(shí)師生員工流動(dòng)管理、健康監(jiān)測(cè)、晨午晚檢、定期核酸抽檢等措施，強(qiáng)化人文關(guān)懷和服務(wù)保障，做好疫情防控期間宣傳引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。對(duì)符合正常流動(dòng)要求的人員，不得隨意禁止其子女進(jìn)校上學(xué)。

　　5.規(guī)范聚餐活動(dòng)報(bào)備工作。舉辦5桌以上聚餐活動(dòng)的個(gè)人或餐飲機(jī)構(gòu)，須向?qū)俚卮?居)委會(huì)進(jìn)行報(bào)備;屬地接報(bào)后，要督促指導(dǎo)相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，但不得隨意將“報(bào)備”升格為“報(bào)批”，甚至對(duì)聚餐活動(dòng)“一律不批”。各類餐飲機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，做好環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)消毒，適當(dāng)擴(kuò)大桌間距，落實(shí)測(cè)溫驗(yàn)碼、公筷公勺等防控措施，一旦發(fā)現(xiàn)健康碼異常人員，須禁止其進(jìn)入。對(duì)報(bào)備工作存在弄虛作假、造成疫情傳播蔓延的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　九、采取哪些措施有序推進(jìn)涉疫地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?

　　1.精準(zhǔn)控制疫情影響范圍。疫情發(fā)生地要加強(qiáng)分析研判，在確保各項(xiàng)處置措施落實(shí)落細(xì)的前提下，不得隨意對(duì)臨時(shí)封閉管理區(qū)域外的地區(qū)進(jìn)行過度管控，不得隨意要求旅游、住宿、餐飲、零售、文化娛樂等服務(wù)行業(yè)關(guān)門停業(yè)，不得隨意強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)。

　　2.有序恢復(fù)涉疫地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。疫情發(fā)生地實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零、轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段后，屬地行業(yè)主管部門要充分履行主管責(zé)任，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組或疫情處置指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，迅速制定本行業(yè)本領(lǐng)域疫情防控措施和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案，“一企一策”打通堵點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。

　　十、廣大群眾要做好哪些防護(hù)措施?

　　1.廣大群眾要切實(shí)提高自我防護(hù)意識(shí)，自覺遵守我省疫情防控規(guī)定。

　　2.堅(jiān)持防疫“三件套”(規(guī)范佩戴口罩、保持安全社交距離、注意個(gè)人衛(wèi)生)，牢記防護(hù)“五還要”(口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開)。

　　3.積極主動(dòng)接種新冠病毒疫苗，持續(xù)做好自我健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽、乏力、肌痛等疑似癥狀后要第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告、就診和自我隔離;在做好自我防護(hù)的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提醒他人在公共場(chǎng)所規(guī)范佩戴口罩、履行防疫義務(wù)。對(duì)于不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)個(gè)人旅居史、接觸史和健康狀況，或拒不落實(shí)我省疫情防控規(guī)定的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　　來源：貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞 記者 胡家林

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