提前超額完成！黔西南州棚戶區(qū)改造工作這樣干

　　近年來，黔西南州以“搶抓棚改機(jī)遇，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決改善城市居民住房問題”為著力點(diǎn)，將棚戶區(qū)改造工作作為重大民生實(shí)事來抓，通過一系列真抓實(shí)干，目前全州棚戶改造工作取得實(shí)實(shí)在在看得見的效益，得到了廣大干群和棚改住戶們的點(diǎn)贊。

圖為：將臺營片區(qū)棚改規(guī)劃圖

　　5月28日，記者走進(jìn)位于興義市三月橋的黔西南州興義市老城區(qū)棚戶改造小組辦公室進(jìn)行探訪。只見該處門上貼著“臨時(shí)拆遷指揮部”標(biāo)識，一二樓墻上畫X和寫著收字的鮮紅顏色，與周圍樓房的空空蕩蕩顯得格外惹眼。

　　“這是棚戶改造區(qū)已經(jīng)征收后即將拆除的房屋，為了便于工作開展目前拿來作為我們的臨時(shí)辦公點(diǎn)。”興義市住建局拆遷辦主任曾曉勝解釋到。

　　在該臨時(shí)辦公室二樓，棚改辦工作人員羅滿正在給340本老城區(qū)房產(chǎn)證、和近千份檔案袋進(jìn)行歸置。其中房產(chǎn)證是全部手續(xù)已辦結(jié)準(zhǔn)備回收回來進(jìn)行集中處理的，檔案袋部分則是手續(xù)已辦完、拆遷款已清最后程序還沒走完的。

圖為：等待辦理完結(jié)手續(xù)的棚改住戶資料

　　據(jù)介紹，興義市根據(jù)《興義市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案》和《興義市城市規(guī)劃區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償安置方案》的實(shí)施，截止目前全市范圍內(nèi)共簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議15502戶，總投資62.34億元，已完成投資45.33億元。各片區(qū)資本金已匹配完畢、各片區(qū)棚改房屋已基本拆除完畢，各規(guī)劃編制也已完成，實(shí)現(xiàn)了提前實(shí)施任務(wù)、超額完成127戶棚改的出色目標(biāo)。

圖為：打包即將回收處理的住戶房產(chǎn)證

　　在實(shí)際工作開展中，該市根據(jù)實(shí)際情況共設(shè)有10個(gè)指揮部，由各相關(guān)單位抽調(diào)70多人組成小組工作人員。按照集體土地和國有土地的不同性質(zhì)制定出相應(yīng)不同的方案，本著“惠民、公平、公正、公開、依法”的五原則，采用貨幣化補(bǔ)償安置和返還門面安置的方式，以具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》對被征收房屋進(jìn)行評估，民主決策、程序正當(dāng)、結(jié)果公開，以最后評估價(jià)格作為被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)來處理。

　　其中，貨幣化補(bǔ)償安置主要以被征收人自由支配補(bǔ)償款、政府購買商品房房源、政府搭橋居民選購商品房進(jìn)行安置，按照商業(yè)用房評估價(jià)值加過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、裝修費(fèi)、附屬物補(bǔ)償及相關(guān)獎勵(lì)補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償。返還門面安置則主要以商業(yè)門面的征收、被征收人可自由選擇貨幣化補(bǔ)償或返還門面安置等，按照“就近就地，拆一還一”的置換原則，采取返還門面的方式進(jìn)行安置，未還足部分按貨幣化補(bǔ)償方式補(bǔ)足，超出面積15%以內(nèi)的部分由被征收人按原門面評估價(jià)進(jìn)行購買，超出面積15%外的按市場價(jià)購買。

圖為：興義市向陽路社區(qū)群眾到指揮部咨詢棚改情況，工作人員耐心進(jìn)行解釋

　　對于棚改工作中最大的阻力和最難解決的問題，興義市棚改指揮部綜合辦副主任左貴在接受采訪時(shí)說，老百姓最為關(guān)注的點(diǎn)都集中反映在賠償款金額和對老房子的故土難離情懷上，工作中他們始終秉承著換位思考、把群眾利益放在首位，把政策講透、把思想做通、有門面的住戶把返還政策加進(jìn)去，按就近就地原則，該補(bǔ)該返實(shí)施到位，以整體賠償均略高于該房子市場價(jià)的金額，通過召開現(xiàn)場會、老百姓自己推選評估公司進(jìn)行估價(jià)等科學(xué)決策、陽光操作的方式方法，老百姓漸漸對棚改工作由抗拒到認(rèn)可到接受后主動配合。

　　截至目前，興義市老城街、市公安局片區(qū)拆除面積已達(dá)50%以上，湖南街那坡立交橋片區(qū)、興泰片區(qū)、下五屯片區(qū)拆除面積已達(dá)30%以上，各項(xiàng)棚改工作仍在進(jìn)行中。

　　棚改后的興義市將有效解決過去棚戶區(qū)臟亂差治理難、消防安全隱患大、基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱、綠化面積狹小、土地利用率相對較低等系列難題。

　　值得一提的是，經(jīng)棚改后的所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校建設(shè)將得到擴(kuò)大性面積增補(bǔ)，此舉不但增強(qiáng)教育資源優(yōu)勢，也將有效聚集人流，提升同步經(jīng)濟(jì)發(fā)展黏度，助力恢復(fù)老城區(qū)的熱鬧繁華。

　　“在全市整個(gè)棚改中，目前五個(gè)片區(qū)規(guī)劃圖已出來，其中將臺營隧道片區(qū)已開始啟動建設(shè)。”興義市住建局國有土地房屋征收辦公室副主任羅婁成介紹到。

　　......記者了解到，在整個(gè)黔西南州棚戶區(qū)改造中，興義市的改造數(shù)量占到全州三分之一左右，而他們的工作開展，也只是全州各縣(市)、新區(qū)棚改工作中的一個(gè)縮影。

　　2016年到2017年，棚改貨幣安置曾是黔西南州保障性安居工程工作的重點(diǎn)，全州各縣(市、區(qū))對存量棚戶區(qū)進(jìn)行了模底排查，做到底數(shù)清、情況明，按照應(yīng)改盡改的原則，編制新3年棚改規(guī)劃和年度計(jì)劃，并作好每一年度目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，黔西南州政府實(shí)行每季度末進(jìn)行一次督查，并在安龍縣率先打通棚改貨幣安置和商品房去庫存之間的連接通道，制定完善了相關(guān)政策措施，在全省總結(jié)和推廣出了“安龍棚改貨幣安置經(jīng)驗(yàn)”。

圖為：資料圖

　　2017年，在“安龍棚改貨幣安置經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，普安、貞豐等縣大膽探索棚改工作新路徑，即通過政府購買服務(wù)建立“政府+專業(yè)機(jī)構(gòu)棚改工作模式”，采取政府抓總、管方向，專業(yè)機(jī)構(gòu)抓具體、管業(yè)務(wù)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需求組建專業(yè)工作力量的方式，形成了政府與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)明晰、分工協(xié)作的棚改工作新機(jī)制。

　　同時(shí)，棚改中各縣(市、區(qū))均成立棚改建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或棚改工作指揮部，由各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或指揮長，抽調(diào)精兵強(qiáng)將推動棚改工作，不定期的適時(shí)召開工作調(diào)度會，針對項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題開展專項(xiàng)督查，以確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

圖為：住戶簽定棚改拆遷協(xié)議現(xiàn)場

　　對于下一步的打算，黔西南州城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局局長段棚表示，未來將通過多方渠道盡可能多爭取各項(xiàng)各類支持來參與全州的棚戶區(qū)改造建設(shè)，并將全面提供棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施中的各種保障，確保棚改項(xiàng)目如期順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黔西南棚改工作大踏步前行�！。▉碓矗憾嗖寿F州網(wǎng)  作者：金 鳳)