近年來，貴州興義七舍鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)總體目標(biāo)，全面理清了“抓什么、誰來抓、怎么抓”的工作思路，深入貫徹落實(shí)黔西南州“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)“十個(gè)一”工作機(jī)制，逐步形成村級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、基層公安主導(dǎo)、社會各方協(xié)同、群眾廣泛參與的村級綜合治理模式，打、防、管、控、建、宣、幫、巡、應(yīng)急處置等治安管理工作常態(tài)化，農(nóng)村治安防控體系日臻完善，刑事發(fā)案持續(xù)下降，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造了安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　瞄準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)，讓治安防控實(shí)起來!

　　七舍鎮(zhèn)面積116.6平方公里，涵蓋6個(gè)行政村、113個(gè)村民組，常住人口25812人。為強(qiáng)化基層社會治理，該鎮(zhèn)派出所在3名民警、13名輔警的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”工作，每兩個(gè)行政村劃設(shè)一個(gè)警務(wù)區(qū)，每個(gè)警務(wù)區(qū)選用兩名村級警務(wù)助理兼治保主任，納入村常務(wù)干部管理，并明確由當(dāng)?shù)嘏沙鏊�具體承擔(dān)警務(wù)助理的日常教育管理和考核考評。

　　派出所制訂出臺《一村一警務(wù)助理考核標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行一周一例會、一月一考評、一季一訓(xùn)練、一年一考察“四個(gè)一”制度，明確警務(wù)助理在協(xié)助開展時(shí)有人口管理、常住人口信息入戶核查、轄區(qū)重點(diǎn)人口管控等工作職能，將警務(wù)助理集中參加“趕場天”街面巡邏防控作為常態(tài)工作來抓，每月考評績交鋒 并與工資掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，有效增強(qiáng)警務(wù)助理的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，不斷推進(jìn)警務(wù)助理工作規(guī)范化。

　　在實(shí)際工作中，警務(wù)助理還牽頭組建治安巡防護(hù)寨隊(duì)6支、每支12人，在每年春節(jié)等重大節(jié)點(diǎn)按每班6人、“兩班倒”模式組織開展巡防工作，每人每天補(bǔ)助100元，單是2016年春節(jié)期間的治安巡防補(bǔ)助就發(fā)放了8萬余元。近兩年，為了縮減財(cái)政開支，七舍鎮(zhèn)的村組治安巡防工作作出了新調(diào)整。以春節(jié)為例，村警務(wù)助理和巡防隊(duì)只補(bǔ)助巡防至正月初七，之后至十五由黨政干部佩戴紅袖套負(fù)責(zé)落實(shí)，有效破除了農(nóng)村治安防控的大量“盲點(diǎn)”。

　　2019年3月18日，保某媛女士在七舍菜市場買菜，發(fā)現(xiàn)手機(jī)被盜。接警后，值班民警通過視頻偵查捕捉到嫌疑人的影像，并將相關(guān)資料推送到各村警務(wù)助理手機(jī)上。通過民警組織警務(wù)助理排查和“鷹眼”人臉識別系統(tǒng)，落地查控犯罪嫌疑人顏某友。在深挖徹查中，還一舉抓獲了郎某雄、王某、鄔某超、朱某勇、劉某等團(tuán)伙成員。

　　據(jù)了解，2019年1月到6月，七舍派出所接處警164起，其中村級警務(wù)助理就協(xié)助查處案件4起，全鎮(zhèn)刑事發(fā)案與去年同期相比下降85%，朝著“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)大步行進(jìn)。

　　瞄準(zhǔn)矛盾糾紛，讓風(fēng)險(xiǎn)化解活起來！

　　七舍鎮(zhèn)充分發(fā)揮村級警務(wù)助理人熟、物熟、地熟的“本土化”“零距離”優(yōu)勢，將各類矛盾糾紛、安全隱患、重口管理等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解責(zé)任落到實(shí)處，明確村支書為第一責(zé)任人，警務(wù)助理為直接責(zé)任人，通過“一村一網(wǎng)格”網(wǎng)長、格長將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查觸角延伸到村組掌握社情民意，通過“一格一平安微信群”等途徑及時(shí)準(zhǔn)確反饋動(dòng)態(tài)治安信息，通過“一村一聯(lián)調(diào)隊(duì)”及時(shí)介入，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)得早、處置在小。

　　2018年5月12日，警務(wù)助理在開展易地扶貧搬遷搬出人口生產(chǎn)生活情況回訪過程中，已從七舍搬到興義市區(qū)某小區(qū)居住，戶口尚在七舍的朱某某反映其子朱某在吸毒，神志不清。接到警務(wù)助理反饋的信息后，七舍派出所及時(shí)聯(lián)系朱某現(xiàn)居住地派出所將其送到戒毒所強(qiáng)制戒毒。

　　此外，七舍鎮(zhèn)的村級警務(wù)助理還善用理性引導(dǎo)、柔性疏導(dǎo)的方式消除矛盾隔閡，把影響社會穩(wěn)定的負(fù)面因素盡力解決在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛激化而導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”案件。

　　2019年2月18日，革上村河坎組的吳某某和同組的陳某某因墳地界線問題，引發(fā)矛盾糾紛，激化成打架斗毆事件。接警務(wù)助理反饋信息后，七舍派出所迅速組織民警、警務(wù)助理和村“兩委”干部成立聯(lián)調(diào)隊(duì)介入。走訪調(diào)查詳細(xì)情況后，聯(lián)調(diào)隊(duì)將當(dāng)事雙方聚在一起調(diào)解，認(rèn)定土地劃分界線，開展法律法規(guī)宣講和批評教育。雙方深刻認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，在進(jìn)行賠償時(shí)，受害一方念及雙方都是親戚，為了維護(hù)家族親情，也沒有收要醫(yī)藥費(fèi)，也未要求公安機(jī)關(guān)給予處罰，事情和平解決。

　　在工作實(shí)踐中，糯泥村的警務(wù)助理沈沖還琢磨出將國家法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為“家常話”和“大道理”的一套辦法，廣泛運(yùn)用于矛盾糾紛調(diào)解過程中，群眾很容易也很樂意接受，調(diào)處矛盾、化解糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患的效果很好，村民們都說沈助理三言兩語就能搞定一樁扯皮事。

　　2019年初以來，七舍鎮(zhèn)各村警務(wù)助理共排查上報(bào)矛盾糾紛隱患100余個(gè)、成功化解25起。同時(shí)，派出所通過警務(wù)助理直接摸排基層社會不和諧信息80余條，及時(shí)上報(bào)后迅速化解隱患苗頭10余起，發(fā)現(xiàn)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)50余人次，確保了重要節(jié)點(diǎn)失控漏管“零發(fā)生”。

　　瞄準(zhǔn)服務(wù)保障，讓應(yīng)急救援強(qiáng)起來！

　　各村警務(wù)助理主動(dòng)為群眾送平安、送服務(wù)、送救助、送溫暖，把證件辦理、法制宣傳、意見征求送上門，把救人救災(zāi)、應(yīng)急處置送到點(diǎn)，把“放管服”改革的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，把帶著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的切身利益的各項(xiàng)服務(wù)保障落實(shí)到際行動(dòng)上。

　　2019年初以來，七舍鎮(zhèn)各村警務(wù)助理共簽領(lǐng)代發(fā)村民身份證件250份、代寄村民身份證件52份。此外，各村警務(wù)助理還積極協(xié)助戶籍民警開展戶籍業(yè)務(wù)工作，今年上半年共協(xié)助戶籍民警解決無戶口人員3人、協(xié)助解決疑難戶口人員17人，真正打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾少跑路。

　　各村警務(wù)助理積極牽頭做好本地特殊人群服務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)解決其生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，積極幫助其更好地融入社會。特別是有關(guān)83名肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理，各村警務(wù)助理在開展工作時(shí)會主動(dòng)和精神病人及其監(jiān)護(hù)人溝通，了解他們近期的情況，及時(shí)向派出所報(bào)備。

　　2019年4月3日，七舍鎮(zhèn)街上的許某某精神病發(fā)，揚(yáng)言要砍殺其叔黃某。接到警務(wù)助理警情反饋后，民警第一時(shí)間前往黃某家中查看其是否遭受人身傷害。確認(rèn)無礙后，民警及時(shí)聯(lián)系精神病醫(yī)院上門服務(wù)。因?yàn)樵S某某是低保戶，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，派出所主動(dòng)幫忙，積極協(xié)調(diào)醫(yī)院為許某某減免了住院期間的部分費(fèi)用。

　　除了救助救濟(jì)，應(yīng)急救災(zāi)也是警務(wù)助理的重要工作。七舍鎮(zhèn)依托各村警務(wù)助理組建義務(wù)應(yīng)急處置隊(duì)伍、每村每隊(duì)20人左右，用于加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段、地段的觀察監(jiān)測與先期災(zāi)情處置。

　　2018年12月30日至31日，七舍因雨雪凝凍天氣導(dǎo)致交通嚴(yán)重受阻，人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。各村警務(wù)助理接到派出所通知后，第一時(shí)間將各村各寨實(shí)際災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府、公安、交通等部門，立即組織義務(wù)應(yīng)急處置隊(duì)伍通知村民緊急避險(xiǎn)。在這場救災(zāi)行動(dòng)中，各村警務(wù)助理組織群眾疏通交通200余次，疏導(dǎo)車輛100臺/次，解救被困群眾20人/次，救助側(cè)滑車輛3輛，抗凝除冰作業(yè)30余公里，實(shí)現(xiàn)凝凍期間轄區(qū)未發(fā)生一例重特大交通事故，最大限度保護(hù)了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2019年2月6日，七舍鎮(zhèn)糯泥村文家寨后山發(fā)生森林火情，該村警務(wù)助理迅速組織義務(wù)應(yīng)急處置隊(duì)伍及時(shí)將山火撲滅，由于處置及時(shí)得當(dāng)，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。截至目前，各村警務(wù)助理共組織力量撲滅6起火災(zāi)……

　　目前，七舍鎮(zhèn)警務(wù)助理教育管理及參與開展風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾調(diào)處、治安防控、服務(wù)保障、應(yīng)急處置等工作已得到全面強(qiáng)化，基層社會特別是廣大農(nóng)村群防群治工作高效運(yùn)作，以“一村一警務(wù)助理”為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治安綜合治理模式必將為護(hù)航鄉(xiāng)村振興、助推平安鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　(朱玉敏 韋景山 韋 歡)

責(zé)編：羅雯文 盧生龍