建州四十年：
從“零”到“五六七八九”
——黔西南州民營經(jīng)濟(jì)輝煌歷程回顧

　　1982年5月1日，黔西南布依族苗族自治州正式建立，是黨的十一屆三中全會后誕生的第一個少數(shù)民族自治州，是貴州省最年輕的自治州。建州40年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆黔西南州委、州政府帶領(lǐng)全州各族干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，真抓實干，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。

　　一路行來，黔西南州全面深化改革開放，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入實施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，加快發(fā)展以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”創(chuàng)建大踏步前進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、總量持續(xù)提升、質(zhì)量穩(wěn)步提高，蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、烤煙等十大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成登高煤電鋁、振華新材料、鵬昇紙業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，成功舉辦五屆國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、七屆“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”等重大賽會活動，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從1982年4.20億元增加到2021年1506.37億元，增長81倍，年均增長11.8%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從1982年194元增加到2021年50070元，增長82倍，年均增長11.8%。在全國30個少數(shù)民族自治州中，GDP從2012年的第14位上升至2021年第8位。

　　民營經(jīng)濟(jì)從“零”到“五六七八九”，成為黔西南取得翻天覆地變化的精彩縮影。截至2021年底，全州工商注冊登記市場主體26.53萬戶，其中：內(nèi)資企業(yè)(含國有)5372戶，外資企業(yè)194戶，私營企業(yè)48370戶，個體工商戶20.67萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社4742戶，民營經(jīng)濟(jì)市場主體占97%以上。民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)市場主體已成為我州市場經(jīng)濟(jì)主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是解決就業(yè)穩(wěn)定社會的重要力量，也是推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　80年代——初生萌芽：從“社隊企業(yè)”更名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”

　　回顧歷史，我州的民營經(jīng)濟(jì)萌芽于“社隊企業(yè)”。

　　1977年社隊企業(yè)的發(fā)展增加了群眾收入，支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展，1978年全州生產(chǎn)總值2.63億元，為80年代后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起打下了堅實基礎(chǔ)。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，州內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)力獲得極大的解放和發(fā)展，廣大群眾沖破舊觀念、舊體制的束縛，因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。州內(nèi)鄉(xiāng)村能人不斷涌現(xiàn)，部分能工巧匠開始利用自己的技術(shù)或資源，針對市場需求，加工農(nóng)副產(chǎn)品或土特產(chǎn)品出售，全州各地社隊企業(yè)如雨后春筍般破土而出。1984年3月后正式更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　1988年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到3.7萬戶，是1979年的10倍，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第一個發(fā)展高潮。1992年鄧小平視察南方重要談話的發(fā)表和黨的十四大召開，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來新的生機(jī)，州委州政府制定出臺一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策、措施，將其作為實現(xiàn)“興州富民”的一個戰(zhàn)略重點來抓。到1994年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加到4.4萬戶，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的又一個高峰。隨著1997年1月1日《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的頒布實施，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始實行產(chǎn)權(quán)制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，個體企業(yè)、私營企業(yè)迅猛發(fā)展。到2000年，全州共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5.46萬戶，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。2010年，州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新面對新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，

　　迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，走向合作、調(diào)整、革新、提升的新型發(fā)展道路。

　　90年代——春天的故事：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制加盟民營大軍

　　1992年鄧小平南方談話沖破了“姓社姓資”的爭論束縛。同年10月召開黨的十四大，“共同發(fā)展”的方針給個體戶和私營企業(yè)吃了“定心丸”，1993年底我州個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)大幅度增長。

　　1993年，《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中除了重申“共同發(fā)展”方針外，還第一次明確“一般小型國有企業(yè)，有的可以實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營，有的可以改組為股份合作制，也可以售給集體和個人。”1997年，黨的十五大更是提出了“混合所有制”概念。這時一些企業(yè)通過轉(zhuǎn)制，身份從集體變成民營，黔西南州民營經(jīng)濟(jì)開始了蓬勃發(fā)展的階段。

　　榮盛集團(tuán)的發(fā)展歷程，就是黔西南工業(yè)起步發(fā)展壯大的一個生動縮影。乘著改革開放的春風(fēng)，創(chuàng)辦于1982年8月的興義市榮盛鐵廠，通過引進(jìn)貴州省機(jī)械研究所的專利技術(shù)，建成黔西南州首家球磨機(jī)襯板和球磨等生產(chǎn)線，遠(yuǎn)銷東南亞地區(qū)。

　　1988年，榮盛鐵廠引進(jìn)南京華南理工學(xué)院的75#硅鐵合金產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品出口美國、日本、韓國等國家，加入國際貿(mào)易行列。

　　1992年，榮盛鐵廠抓住國家“八五”重點工程——南昆鐵路貴州段開工建設(shè)機(jī)遇，果斷決策，將擱置的黃磷生產(chǎn)線改建為水泥廠，榮盛鐵廠水泥分廠一躍成為興義市最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，提供就業(yè)崗位1000余個。

　　1998年，榮盛鐵廠正式更名為貴州榮盛(集團(tuán))建材有限公司。同年，貴州榮盛(集團(tuán))礦泉飲料有限公司成立，投資4000萬元在興義市清水河鎮(zhèn)建設(shè)了貴州省單線產(chǎn)能最大、設(shè)備最先進(jìn)的礦泉水生產(chǎn)線。

　　2003年至2014年，榮盛集團(tuán)承包了瀕臨倒閉的南下水泥廠，完成對水泥一分廠的升級改造，建成全省第一條新型干法水泥生產(chǎn)線，榮盛水泥二分廠誕生，年產(chǎn)水泥達(dá)100萬噸，使榮盛集團(tuán)成為全州第一家年產(chǎn)水泥達(dá)百萬噸的旋窯水泥企業(yè)。投資20億元在義龍新區(qū)鄭魯萬工業(yè)園區(qū)建成日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能和質(zhì)量再次得到質(zhì)的飛躍。

　　榮盛集團(tuán)自成立以來，在光彩事業(yè)、扶貧濟(jì)困等社會公益事業(yè)方面累計捐款捐物3000余萬元;在脫貧攻堅工作中，通過直接讓利的方式支持政府8000余萬元;通過“百千萬行動”“千企幫千村”行動幫扶貧困村資金和水泥折合300余萬元;在疫情防控中，累計捐款捐物40余萬元。多次獲省、州、市表彰為“先進(jìn)企業(yè)”“非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)”“先進(jìn)民營企業(yè)”“文明企業(yè)”“納稅先進(jìn)企業(yè)”和“全州脫貧攻堅先進(jìn)集體”等。目前，榮盛集團(tuán)涉足水泥、混凝土、食品、石油、商貿(mào)等多個領(lǐng)域，各板塊產(chǎn)業(yè)鏈累計帶動就業(yè)1.2萬余人，資產(chǎn)15億余元，年產(chǎn)值8億元，年納稅費1.2億元。

　　貴州省施達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))有限責(zé)任公司前身是黔西南州施達(dá)房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司，是黔西南州首家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。1991年7月13日，施達(dá)前身——州房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司成立，開發(fā)了全州第一個商品房項目——吉利小區(qū)和興義最早最大的綜合性商貿(mào)市場——興義發(fā)達(dá)市場(現(xiàn)那坡立交橋區(qū)域)。

　　1993年至2000年，施達(dá)飲品公司生產(chǎn)的靈芝茶等產(chǎn)品榮獲“中國貴州保健精品”稱號。同時，開發(fā)了興義市新時代花園項目，占地170多畝，投資1億多元，建筑面積17萬平方米，是當(dāng)時全市最大的商品房項目之一。

　　2001年至2017年，相繼建成黔山酒店、皇冠酒店、鳳凰酒店，興辦黔西南州賽文實驗學(xué)校，投資開發(fā)雙乳峰景區(qū)(2016年轉(zhuǎn)讓)，啟動黔西南州“百家藥店進(jìn)鄉(xiāng)村，安全用藥到農(nóng)戶”行動，創(chuàng)辦了施達(dá)醫(yī)院。

　　2021年8月，黔西南州施達(dá)礦業(yè)有限公司成立，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)軍氟化工科技產(chǎn)業(yè)。2022年，施達(dá)礦業(yè)以1.43億元，拍得普安、晴隆3處螢石礦探礦權(quán)，9月可進(jìn)行生產(chǎn);同年6月，貴州施達(dá)集團(tuán)與興仁市舉行年產(chǎn)1萬噸電子級氫氟酸、7萬噸高端氟化鋁項目簽約儀式，此次施達(dá)氟材項目，總投資5億元，可實現(xiàn)年產(chǎn)值11億元，產(chǎn)生稅費2億元。

　　施達(dá)集團(tuán)在慈善公益事業(yè)、疫情防控累計投入款項7000余萬元，多次獲國家、省、州、市表彰為“重合同守信用單位”“貴州建筑行業(yè)100強(qiáng)”“全省房地產(chǎn)業(yè)五十強(qiáng)”“貴州省A類信用納稅企業(yè)”“貴州省民營企業(yè)100強(qiáng)”等榮譽(yù)。目前，已形成集房地產(chǎn)、酒店、餐飲、教育、礦業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)于一體的民營企業(yè)，總資產(chǎn)逾20億元，擁有10余家子公司的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

　　回顧黔西南民營經(jīng)濟(jì)歷史，可以說，施達(dá)集團(tuán)與富康集團(tuán)是繞不開的“雙子星”。兩家民營企業(yè)的發(fā)展史一定程度上代表了全州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮影。

　　2000年，黔西南州委、州人民政府確定將桔山新區(qū)定位由開發(fā)建設(shè)之初的“擴(kuò)大老城規(guī)模，補(bǔ)充功能不全”調(diào)整為將桔山建設(shè)成興義這一中等城市的中心區(qū)。

　　2004年，緊跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，黔西南州富康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立。同年，位于老城區(qū)盤江賓館門口的時代廣場開始建設(shè)。這是興義市第一個嘗試“購物中心”雛形模式的“百貨廣場”。時代廣場的名字，刻下了那個時代的印跡。

　　2011年，五星級的富康國際酒店建成開業(yè)，富康國際“雙子塔”矗立在桔山新城，為隨之在興義召開的貴州省第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會增添了新的旅游接待設(shè)施，成為興義城市新地標(biāo)。2012年，前后歷時82天，興義體育中心體育場建成，迎接建州三十周年的盛大慶典。

　　2014年3月，為響應(yīng)國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會的召開，完善“大會展”基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，富康國際會展中心正式奠基建設(shè)。同年12月底，一個現(xiàn)代化、多功能、信息化的國際會展中心建成投入使用。

　　如今的貴州富康實業(yè)投資(集團(tuán))有限公司，已是集文旅、地產(chǎn)、商業(yè)、建工、物業(yè)等多種經(jīng)營為一體的“中國產(chǎn)城運(yùn)營服務(wù)商”�，F(xiàn)有員工5000余人，是西部地產(chǎn)品牌價值10強(qiáng)、中國商業(yè)地產(chǎn)百強(qiáng)，貴州省誠信示范企業(yè)，中國誠信經(jīng)營與服務(wù)示范企業(yè)，2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營優(yōu)秀企業(yè)，2021中國房地產(chǎn)產(chǎn)品力優(yōu)秀品牌。集團(tuán)銷售額收入50億元，上繳稅金近47900萬元。

　　創(chuàng)建于1995年的貴州天地藥業(yè)有限責(zé)任公司，已發(fā)展成為今天國內(nèi)排名靠前的注射劑生產(chǎn)企業(yè)，走過了不同尋常的27年。

　　1995年至1999年，天地藥業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，填補(bǔ)了我州沒有大容量注射劑生產(chǎn)企業(yè)的空白，產(chǎn)值突破千萬，利稅超百萬，員工人均年收入上萬元，就業(yè)人數(shù)達(dá)200余人。

　　2000年至2017年間，天地藥業(yè)先后進(jìn)行四期GMP技改，建成2條年生產(chǎn)能力1億瓶的大輸液生產(chǎn)線并通過GMP認(rèn)證。年生產(chǎn)規(guī)模上億瓶，年產(chǎn)值突破億元大關(guān)，就業(yè)人員達(dá)1216人。2018年11月，天地藥業(yè)整體入駐義龍新區(qū)紅星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了設(shè)備設(shè)施升級，成為智能化現(xiàn)代企業(yè)，就業(yè)人數(shù)近600人，其中就業(yè)困難人員100余人，產(chǎn)能逐年釋放、連年遞增，上繳稅金逐年增長。

　　目前，天地藥業(yè)已是年產(chǎn)值2億元的集團(tuán)型企業(yè)，擁有大容量注射劑生產(chǎn)線5條24個注射劑品種、小容量注射劑生產(chǎn)線5條17個注射劑品種，大輸液年產(chǎn)能3.6億瓶(袋)，小水針年產(chǎn)能10億支，產(chǎn)品銷往18個省(區(qū))，代加工產(chǎn)品出口美洲、非洲及中亞部分國家。2021年，公司實現(xiàn)銷售收入近2.5億元，上繳稅金近1000萬元。

　　隨著民營企業(yè)遍地開花，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商會組織在黨委、政府的關(guān)心下應(yīng)運(yùn)而生。1992年，黔西南州工商業(yè)聯(lián)合會(黔西南州總商會)成立，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，商會始終把團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)廣大會員、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為工作重心，貫徹落實黨委政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，為民營企業(yè)排憂解難。

　　1992年機(jī)構(gòu)、組織和會員從零開始至2021年底，州工商聯(lián)及8個縣(市)基層工商聯(lián)共有59個直屬商(協(xié))會，其中：州級商會18個、縣級商會33個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會8個。目前，州工商聯(lián)系統(tǒng)會員數(shù)達(dá)到4810個，其中：企業(yè)會員1169個、團(tuán)體會員59個、個體會員3582個。在工商聯(lián)界別中，有州級以上政協(xié)委員36名、州級以上人大代表7名，其中省政協(xié)委員4名、省人大代表3名;省工商聯(lián)非公副主席2名、副會長1名、常委3名、執(zhí)委5名。多年來，全州各級工商聯(lián)(商會)圍繞工商業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、教育科技、工資稅費等問題開展調(diào)查研究，形成90余篇調(diào)研報告，多篇提案引起黨委、政府的重視并被納入州委、州人民政府督辦提案。

　　引導(dǎo)民營企業(yè)助力脫貧攻堅，開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。采取“一企幫一村”“多企幫多村”，建立“扶貧車間”等多種方式，探索出多種在全州可推廣、可復(fù)制、可帶動的幫扶模式。截至2020年底，“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬顯示，全國范圍內(nèi)幫扶黔西南州的企業(yè)有838家，企業(yè)實施項目1751個，受幫扶村770個，企業(yè)投入總金額195533.6582萬元，受幫扶貧困人數(shù)290459人，共分四批建成了96個省、州“千企幫千村”示范項目，實施項目主要覆蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、消費扶貧、公益扶貧等方面。

　　推動“千企幫千村”向“萬企興萬村”行動有效鞏固拓展，助力鄉(xiāng)村振興。目前，全州共有256家商會、民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，結(jié)對幫扶州內(nèi)248個村。其中，2022年度全州共有41家民營企業(yè)通過“萬企興萬村”行動在望謨、冊亨、晴隆3個國家鄉(xiāng)村重點幫扶縣開展幫扶，擬投入幫扶資金36363.1萬元，已投入幫扶資金21556.2萬元。

　　2000年——西部大開發(fā)的東風(fēng)：民營經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺

　　2000年1月，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開西部地區(qū)開發(fā)會議，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)，部署實施西部大開發(fā)的重點工作。借助國家西部大開發(fā)的東風(fēng)，黔西南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2001年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值的38%。在建材、制藥、礦產(chǎn)、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)成為主力軍，形成了興義榮盛企業(yè)集團(tuán)、興義華圣制藥、心意藥業(yè)、安龍星光冶煉廠、普安電石廠、興義鐵廠、興義民族商品廠、望謨油脂有限公司、冊亨合資水泥廠、興仁富興鐵鍋廠等一大批企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。

　　——新世紀(jì)初期，是黔西南州民營經(jīng)濟(jì)的黃金生長期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍，紛紛破土而生。

　　2007年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成35.59億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成22.52億元，實現(xiàn)利潤12.36億元，納稅8.91億元。全州非公有制經(jīng)濟(jì)工商登記達(dá)到40293戶，注冊資金達(dá)到75.38億元。其中，注冊的中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到2935戶(除貴州宜化公司外均屬中小企業(yè))，全州規(guī)模以上中小企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值120億元，占全州工業(yè)產(chǎn)值的92.3%，完成工業(yè)增加值44億元，占全部工業(yè)增加值的92%，實現(xiàn)利潤5.2億元，占全部規(guī)模工業(yè)以上利潤的96%。

　　這一年，全州非公企業(yè)共納稅23.5億元，全州非公有制經(jīng)濟(jì)邁入健康發(fā)展的快車道。

　　2012年至今——新時代的號角已經(jīng)吹響：民營企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)、逐夢奔跑，高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出累累碩果

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，大力支持，推動和激勵廣大民營企業(yè)奮力拼搏、蓬勃發(fā)展，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。從強(qiáng)調(diào)非公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)“兩個不可侵犯”，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，到出臺激發(fā)企業(yè)家精神、鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)的各類政策舉措，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2012年4月，州政府為大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，出臺了《黔西南州扶持微型企業(yè)發(fā)展實施管理辦法》。同年4月17日召開了全州扶持微型企業(yè)發(fā)展動員大會，對重點扶持范圍和行業(yè)內(nèi)的微型企業(yè)發(fā)展給予更為優(yōu)惠的政策，微型企業(yè)在實際貨幣投資達(dá)到10萬元后，政府給予5萬元的財政資金補(bǔ)助。并計劃從2012年起，全州每年扶持創(chuàng)辦1500戶微型企業(yè)，力爭完成2000戶，新增就業(yè)人員7500至10000人，孵化一批具有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè)，培育一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍。

　　黨的十九大以來，民營經(jīng)濟(jì)站在一個新的歷史起點上，既迎來了新的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。人民群眾的幸福感主要來源于收入的增加、民生福利水平的提高，民營企業(yè)滿足了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，直接支持了人民群眾收入的增加和社會福利水平的提升，使人民群眾直觀感受到社會發(fā)展所帶來的好處，感知社會進(jìn)步帶來的幸福。

　　2019年1月，州委州政府印發(fā)了《關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的二十八條措施》。2020年1月，州政府出臺《黔西南州進(jìn)一步扶持微型企業(yè)發(fā)展實施方案》，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方法、優(yōu)化扶持體系、提升保障水平，形成扶持和培育微型企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，加快構(gòu)建和完善政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，著力推進(jìn)微型企業(yè)提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2021年，州政府印發(fā)《黔西南州進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》《黔西南州支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的政策措施》《黔西南州優(yōu)化營商環(huán)境政策措施》《黔西南州人民政府優(yōu)化提升營商環(huán)境“八嚴(yán)”禁令》，州紀(jì)委州監(jiān)委出臺《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)護(hù)航營商環(huán)境的八條措施》等文件，深化、細(xì)化改革舉措，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。成立黔西南州服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點難點問題，切實增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的針對性、精準(zhǔn)性。2021年全州減稅降費共計32.6億元。

　　2022年初，國發(fā)〔2022〕2號文件的出臺為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全州各級正搶抓這一重大政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇、歷史機(jī)遇，按照省第十三次黨代會的部署，堅持以高質(zhì)量統(tǒng)攬全局，全力實施主戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)主定位，民營經(jīng)濟(jì)再次迎來新的“黃金時期”。當(dāng)前，黔西南州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入力度，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，深度參與科技計劃項目，支持民營企業(yè)建設(shè)州級以上眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等“雙創(chuàng)”服務(wù)憑條，走“專精特新”發(fā)展道路。進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，保障民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才待遇，支持有轉(zhuǎn)型升級需求的民營企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。開展減稅降費，加大民間投資金融支持，引導(dǎo)民營企業(yè)推動招商引資，鼓勵民營企業(yè)開展對外貿(mào)易。優(yōu)化稅收信用體系建設(shè)，豐富政策宣傳輔導(dǎo)形式，持續(xù)深化制度改革，完善企業(yè)“一網(wǎng)通辦”線上服務(wù)平臺。加大“政金企”融資對接力度，加強(qiáng)政策宣傳、融資服務(wù)，持續(xù)推行稅銀合作，推動緩解民營企業(yè)融資難問題。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云。40年來，黔西南州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，展現(xiàn)了勇于創(chuàng)新、奮力拼搏、力爭一流的奮斗姿態(tài)。在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新征程上，全州廣大民營企業(yè)家將勇往直前，不斷克服困難，在激烈的市場競爭中展現(xiàn)他們蓬勃向上的生機(jī)活力。盡管目前受國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，民營企業(yè)面臨新一輪的挑戰(zhàn)，但是有40年的創(chuàng)業(yè)實踐，在摸爬滾打中成長成熟起來的民營企業(yè)，正一步步地破蛹化蝶，從“零”到“五六七八九”，從“手工作坊”到“專精特新”，從“粗放式”到“高質(zhì)量”，黔西南民營企業(yè)將繼續(xù)續(xù)寫新的輝煌篇章!

　　來源：黔西南日報 作者：查連金 劉周君