晴山放異彩 隆地展新顏——晴隆縣脫貧攻堅(jiān)工作綜述
11月16日,貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《貴州省2020年度貧困縣擬脫貧退出公示》,通過縣級申請、市級初審、省級審核和第三方評估機(jī)構(gòu)實(shí)地評估檢查,經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,2020年申請脫貧摘帽的晴隆等縣均符合國家貧困縣退出程序和標(biāo)準(zhǔn),擬退出貧困縣序列。消息一出,全縣上下奔走相告,群情振奮。為了這一天,晴隆的干部群眾迎難而上,奮勇攻堅(jiān),用心血、汗水和智慧譜寫了一曲新時代減貧摘帽的奮進(jìn)贊歌!
——題記
晴隆縣位于貴州西南部,黔西南北部,全縣國土面積1310平方公里,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)96個村(社區(qū)),居住著漢、苗、布依、彝等14個民族,總?cè)丝?4.68萬人,少數(shù)民族20.24萬人,占58.9%,農(nóng)業(yè)人口31.7萬人,占91%。
縣境內(nèi)山高、坡陡、谷深、水低、土薄,喀斯特面積占國土面積的53%,農(nóng)村人均占有25度以下坡耕地僅為0.68畝,有“九山半水半分田”之稱。
晴隆,深度貧困的山區(qū)小縣
曾經(jīng)的晴隆,交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,大多數(shù)村組和自然村寨不通公路,農(nóng)戶運(yùn)送生產(chǎn)物資全靠人背馬駝;教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生均面積等嚴(yán)重不足;農(nóng)民住房條件極差,農(nóng)村茅草房、破舊危房隨處可見;人畜飲水困難,許多地方飲水靠望天水和屋檐積水;醫(yī)療衛(wèi)生落后,農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村流傳著一句話:小病拖到自然好,大病挨至油燈枯;村寨臟亂差現(xiàn)象突出,寨子里狗刨、豬拱、雞摳等場景比比皆是。
曾經(jīng)的蓮城一角(歷史照片)
2014年全縣農(nóng)民人均可支配收入僅5463元,全縣建檔立卡貧困人口2.78萬戶12.61萬人,是脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):2020年,我們將全面建成小康社會,全面建成小康社會,一個也不能少,共同富裕路上,一個也不能掉隊(duì)。
中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心關(guān)注晴隆縣的脫貧攻堅(jiān),各級領(lǐng)導(dǎo)先后深入晴隆縣脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研指導(dǎo)。省、州、縣三級聯(lián)動,助推晴隆脫貧攻堅(jiān)工作,極大鼓舞了全縣上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
晴隆,充滿希望的一方熱土
挪窮窩 創(chuàng)奇跡——
易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不起一方人的一項(xiàng)有效措施。晴隆縣累計(jì)投資16億元,建成6個縣內(nèi)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),跨區(qū)域搬遷6個安置點(diǎn),廣大干部發(fā)揚(yáng)硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、走破腳皮的“五皮”精神,對5.78萬生活在深山區(qū)、石山區(qū)地方困難群眾實(shí)施易地搬遷,實(shí)現(xiàn)所有搬遷對象全部穩(wěn)定搬遷入住。
茶馬鎮(zhèn)達(dá)土村捧當(dāng)組是一個苗族聚居的自然村寨,處于兵霧大山的半山腰,自然條件惡劣,一直沒有通公路,村民的居住條件極差,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為:“上無路,下無路,中間掛著貧困戶。”2018年實(shí)施了整寨搬遷,村民變成市民,一步住上了好房子。
地處深山區(qū)的三寶彝族鄉(xiāng)0.63萬人全部搬出大山,群眾過上了“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、山區(qū)變景區(qū)”的新生活,創(chuàng)造了整鄉(xiāng)搬遷的時代奇跡。
新舊三寶對比照
“搬遷后,對我們農(nóng)村人,那點(diǎn)都好,收入穩(wěn)定,路燈也亮起,那點(diǎn)都整得干干凈凈的。”在阿妹戚托小鎮(zhèn)安居樂業(yè)的彝族婦女張才花喜悅之情溢于言表。
夯基礎(chǔ),添成色——
義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全及飲水安全保障到位。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,全縣14.94萬名建檔立卡學(xué)生享受教育資助,義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零;縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo),建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全員參保,三重醫(yī)療保障全覆蓋,建檔立卡貧困人口4類慢性病患者簽約家庭醫(yī)生服務(wù),做到了小病不出村,大病不出縣;實(shí)施農(nóng)村危房改造、老舊房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治、“三改”整治等工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村所有貧困人口住房安全有保障;通過實(shí)施小水窖等,實(shí)現(xiàn)了全縣戶戶吃上安全水。
蓮城街道陳某某戶搬遷前后居住環(huán)境對比照
開展百村、千寨、萬戶環(huán)境衛(wèi)生大整治行動,使農(nóng)村人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適。
通過實(shí)施“村村通”等工程,如今,原先泥濘的山間小路變成了一條條平坦的幸福之路。他們對美好生活的向往更有盼頭,也更有奔頭。
抓兩業(yè),穩(wěn)增收——
今年年初,新冠肺炎疫情襲擊全國各地,許多工廠停產(chǎn),造成一些外出務(wù)工人員不能外出。對于輸出勞動力人口占總?cè)丝谖宸种贿多的晴隆來說,無異于額外增加了一道脫貧攻堅(jiān)的加試題。為此,晴隆縣委、縣政府采取與東部地區(qū)簽署穩(wěn)崗協(xié)議,組織免費(fèi)輸送務(wù)工人員前往務(wù)工城市等措施輸出勞動力就業(yè)。創(chuàng)造從家門到車門,從車門到廠門的便利條件,免費(fèi)組織運(yùn)送勞動力外出務(wù)工。
大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。按照“山上茶果椒、山下菌畜糧、湖庫生態(tài)漁”產(chǎn)業(yè)定位,大力發(fā)展茶葉、花椒、薏仁米、高粱、林下菌藥種植和家庭牧場、生態(tài)魚養(yǎng)殖。既讓農(nóng)戶以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,又解決了勞動力就近就業(yè)增收的問題,促進(jìn)貧困勞動力6.24萬人就業(yè)。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部大力幫扶。統(tǒng)一戰(zhàn)線力量投入晴隆幫扶資金8091.01萬元,項(xiàng)目121個;打造電商平臺,推動“黔貨出山”。
東西部扶貧協(xié)作效果明顯。2016年以來,寧波市及寧海縣幫扶資金2.486億元,幫助引進(jìn)企業(yè)16家到晴隆投資。
同時,省、州、縣各級各界社會力量鼎力支持,助推晴隆高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
截止目前,全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的5463元增加到今年的10200元,2.78萬戶12.61萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧條件。
晴隆,戰(zhàn)勝貧困的艱辛歷程
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,晴隆縣委、縣政府制定實(shí)施了縣委書記、縣長“雙指揮長”坐鎮(zhèn)指揮部指揮,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立指揮部、村村建立指揮所、組組建立網(wǎng)格組的四級指揮作戰(zhàn)體系,確保所有工作一以貫之,一抓到底;構(gòu)建“四逐四準(zhǔn)”“六比六評”、干部研判提升等制度責(zé)任體系,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,推動干部以更好狀態(tài)、更實(shí)作風(fēng)、更強(qiáng)干勁投入脫貧攻堅(jiān);落實(shí)“雙臺賬”“雙責(zé)任”“雙問責(zé)”機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)時紀(jì)律、組織紀(jì)律、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律等督查問效體系,實(shí)行三色單分級督辦制度,層層壓實(shí)責(zé)任,確保戶戶過堂,人人過關(guān);構(gòu)建會前考問、學(xué)政策、學(xué)目標(biāo)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“三學(xué)”行動能力提升體系,把廣大干部培養(yǎng)成“五有”干部。
面對貧困堡壘,晴隆縣盡銳出戰(zhàn)。選派14名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委“第一書記”,選派96名村(社區(qū))“第一書記”,263名駐村干部、1253名網(wǎng)格員,蹲點(diǎn)開展脫貧攻堅(jiān)工作。全縣6951名干部結(jié)對幫扶貧困戶,燃起大決戰(zhàn)硝煙,形成大決戰(zhàn)態(tài)勢。在脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場,紅旗招展鄉(xiāng)村,千軍萬馬戰(zhàn)貧。
通過系列制度措施,做到對干部既嚴(yán)管,又厚愛,提振了干部的精氣神,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
圍著群眾轉(zhuǎn)、干給群眾看、帶著群眾干,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。組建“滾筒隊(duì)、釘釘隊(duì)、理發(fā)隊(duì)、家教隊(duì)、代辦隊(duì)、宣教隊(duì)”等,幫助群眾辦實(shí)事,提升群眾滿意度的做法,被省委作為脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)要求各級媒體加強(qiáng)宣傳報道。
開展“我的扶貧故事”“我的脫貧故事”“我們村的脫貧故事”“六個一”系列活動,得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
晴隆縣脫貧攻堅(jiān)的系列精準(zhǔn)戰(zhàn)法和打法以及成功的經(jīng)驗(yàn),引起了中央和地方各級媒體的高度關(guān)注,央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》等欄目以及新聞頻道、國際頻道,貴州衛(wèi)視《貴州新聞聯(lián)播》等進(jìn)行了密集的深度報道。
時勢造英雄,凡人出壯舉。在脫貧攻堅(jiān)歷史責(zé)任面前,全縣黨員干部始終扎根在基層一線,爬山涉水,進(jìn)村入戶,向貧困宣戰(zhàn),他們有的為夫?yàn)楦,別妻離子;有的為妻為母,肩背幼小,以村為家;有的拋下年邁雙親,甚至與親人天人永隔;有的積勞成疾,依然堅(jiān)守火線,用腳步、汗水、淚水甚至生命譜寫了一曲曲蕩氣回腸的時代“戰(zhàn)”歌。
鳳凰涅槃,破繭成蝶。脫貧攻堅(jiān)成就令人振奮,令人鼓舞!決戰(zhàn)決勝的號角響徹晴山隆地,時時激蕩人心,聲聲催人奮進(jìn)!
蓮城新貌(尹 剛 攝)
“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”全縣上下將堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,繼續(xù)以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決心和勇氣,勇立潮頭,勇往直前,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)新的輝煌!(來源:中共晴隆縣委宣傳部 攝影報道:縣融媒體中心記者 易凌龍 楊 浩)

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