2019年10月13日，國道320線(上瑞線)2415公里+50米(小地名：普安縣南湖街道環(huán)湖路)處發(fā)生一起小轎車與大貨車碰撞的較大道路運輸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失320萬元。

　　事故發(fā)生后，黔西南州人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定，成立了由州人民政府副州長、州公安局局長李淞任組長，州人民政府辦公室副主任劉祖慰、州應急管理局局長王美強、州公安交通管理局局長覃國洲任副組長，州應急管理局、州交通運輸局、州總工會、州人社局、州公安交通管理局、普安縣有關人員為成員的普安縣“10·13”較大道路運輸事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證、檢驗鑒定和分析論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質，分析了事故責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議和事故防范及整改措施�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　　(一)事故時間和地點

　　1.事故時間：2019年10月13日20時16分。

　　2.事故地點：國道320線(上瑞線)2415公里+50米，小地名：普安縣南湖街道環(huán)湖路。

　　(二)事故車輛情況

　　1.貴ELZ337號小型轎車，品牌型號：大眾汽車牌SVW71417KL;發(fā)動機號：518873,車架號：LSVWR2183JN240192;外觀尺寸：長4.605米、寬1.765米、高1.46米;車輛所有人：任元恒;使用性質：非營運;核定載客：5人，實載4人;初次登記日期：2018年5月28日;檢驗有效期至2020年5月31日;交通事故責任強制險承保公司:中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司,保單號：805072019522323001306，保險有效期至：2020年08月28日。該車在事故發(fā)生前無其他事故記錄。

　　2.貴E18398號重型倉柵式貨車，品牌型號：華菱之星牌HN5251Z21D2M3CSG;發(fā)動機號：J1B02B00231，車架號:LZ5W2BD45BB018483，外觀尺寸：長10.1米、寬2.5米、高3.85米;車輛所有人：興義市興成汽車貿(mào)易有限公司(法定代表人：錢憲超)，實際管理使用人：吳方成;使用性質：貨運;核定載質量：16305Kg;實載：0Kg;駕駛室核載3人，實載3人。初次登記日期：2011年11月10日;檢驗有效期至2019年11月30日;投保公司：華安財產(chǎn)保險股份有限公司黔西南中心支公司，保險有效期至：2019年11月8日。承保險種：交強險和第三者責任險(保險額50萬元人民幣);機動車狀態(tài)：正常;該車近三年無人員傷亡事故記錄。

　　(三)事故車輛駕駛人情況

　　1.貴ELZ337號小型轎車駕駛人任元恒，男，29歲，戶籍所在地：貴州省普安縣三板橋鎮(zhèn)干沖子村八組;準駕車型C1，發(fā)證機關：黔西南州公安局交警支隊，初次領證日期：2016年6月16日;審驗有效期至2022年6月16日，駕齡3年零3個月;駕駛證狀態(tài)：正常。培訓駕校：普安縣黔順駕校;駕駛證考試記錄：科目一：92分，科目二：80分，科目三：90分。

　　2.貴E18398號重型倉柵式貨車駕駛人錢順高，男，49歲，戶籍所在地：貴州省興義市木賈街道東貢社區(qū)良子二組11號;準駕車型B2E;發(fā)證機關：黔西南州公安局交警支隊;B2證領證日期：2005年7月12日;E證領證日期：2015年4月22日;審驗有效期至2021年7月12日，駕齡14年零3個月;駕駛證狀態(tài)：正常。培訓駕校：黔西南州黔安駕校;B2駕駛證考試記錄：科目一：94分，科目二：補考合格，科目三：90分。

　　(四)事故道路基本情況

　　1.道路改造項目基本情況

　　事故路段屬于國道320線普安縣江西坡至三板橋公路改造的1期項目，文畢山至三板橋段。全長15.268公里，建設標準為二級路，路基寬8.50米，設計時速為40KM/H。

　　項目業(yè)主單位：普安縣交通運輸局;

　　設計單位：貴州省公路勘察設計院有限公司;

　　施工單位：貴州省興義公路工程有限公司(2019年6月變更為黔西南州公路建設養(yǎng)護有限公司);

　　監(jiān)理單位：貴州通力達公路工程監(jiān)理咨詢有限公司。

　　2.道路改造項目驗收情況

　　2013年12月施工單位進場，2014年2月20日正式開工建設，原計劃2015年2月20日完工，實際完工時間為2017年11月，其原因是三板橋改擴建路段征地拆遷工作影響和待二期工程施工完成后一起驗收。2018年12月貴州省興義公路工程有限公司向普安縣交通運輸局提交驗收申請，普安縣交通運輸局同意申報該項目驗收，但是因為提交的驗收資料缺項沒有進行驗收。2019年10月22日，普安縣交通運輸局對施工單位下發(fā)《關于限時提交G320普安江西坡至三板橋公路改造工程交工驗收資料的緊急通知》后，2019年12月19日，該項目(1期文工程畢山至三板橋、2期工程江西坡至文畢山)驗收完畢。

　　3.道路標志、標線情況

　　2015年12月底完成該事故施工路段的交通標識標牌和畫線工程，由貴州省興義公路工程有限公司項目經(jīng)理呂天超負責安排施畫標線。事故路段設計圖紙上是實線，現(xiàn)場勘查施畫成虛線，事故路段(彎道)兩端沒有安裝限速標志牌，施工圖紙上的設計時速為40KM/H，存在未按設計圖紙施工問題。

　　(五)事故現(xiàn)場勘驗情況

　　1.道路呈東西走向，東往三板橋方向，西往普安縣城方向;道路內(nèi)側為山體，外側為水泥檔墻，墻上安裝有防護網(wǎng);道路施畫有黃色虛線;道路全寬8.45米，由東往西機動車道寬3.75米，由西往東機動車道寬4.7米;路肩寬0.65米，邊溝寬0.6米，彎道半徑87.72米，縱坡度：1.7%，有效視距：70米，瀝青路面，路面濕滑，同方向只有一條機動車道，無中央隔離設施，無路燈照明。

　　2.事故勘驗現(xiàn)場為原始現(xiàn)場，兩車均在原始位置。由東往西機動車道邊緣線為基準線，環(huán)城南路8號左球機電桿為基準點。貴E18398號重型倉柵式貨車右后輪制動印L1長3米，間距0.35米，L1起點距基準線3.05米、距基準點12.08米，L1終點(右后輪)距基準線2.52米;右前輪距基準線1.65米，距基準點3.7米。貴ELZ337號小型轎車左前輪距貴E18398號重型倉柵式貨車左前輪3.38米、距基準線3.7米、距基準點5.15米，左后輪距基準線5.27米。兩車車頭部位碎片、油污散落物1面積為13.9m²，中心點距基準線3.63米、距基準點4.88米;貴ELZ337號小型轎車燈殼、保險杠碎片散落物2面積為1.43m²，中心點距基準線0.71米、距基準點9.14米。

　　(六)肇事貨車車屬單位情況

　　1.發(fā)生事故的貴E18398號重型倉柵式貨車登記所有人：興義市興成汽車貿(mào)易有限公司，公司類型：股份制有限公司(自然人投資或者控股);地址：貴州省黔西南州興義市坪東辦坪東西路68號;該公司股東分別為錢憲超和錢劍，錢憲超持股60%，錢劍40%;公司法定代表人：錢憲超;注冊資本：伍佰萬圓;統(tǒng)一社會信用代碼：915223016975230977;成立時間：2009年12月;營業(yè)期限：2009年12月14日至2029年12月13日;道路運輸經(jīng)營許可證：522301001366;公司2018年5月25日換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證件，證件有效期至2022年5月24日;經(jīng)營范圍：車輛銷售和普通道路貨物運輸?shù)纫婪ń?jīng)批準的經(jīng)營活動。

　　2.興義市興成汽車貿(mào)易有限公司共有重型貨車90輛，中型汽車8輛;貴E18398號重型倉柵式貨車屬于該公司，該車2011年11月至2018年7月的實際控制人是范鵬，2018年7月變更為吳方成，吳方成不具有重型貨車駕駛資格，聘請錢順高為駕駛員駕駛貴E18398號車。

　　(七)肇事車輛和駕駛員檢測檢驗鑒定情況

　　1.經(jīng)北京中機車輛司法鑒定中心檢驗鑒定，貴E18398號重型倉柵式貨車制動系工作狀況正常;轉向系工作狀況因事故碰撞損壞無法檢驗;除左前燈具組因事故碰撞脫落無法檢驗外，其余照明信號裝置工作狀況正常;

　　2.經(jīng)北京中機車輛司法鑒定中心檢驗鑒定，貴ELZ337號小型轎車制動系工作狀況無法檢驗;轉向系工作狀況正常;照明信號裝置工作狀況因為事故嚴重損壞無法檢驗。

　　3.經(jīng)北京中機車輛司法鑒定中心檢驗鑒定，貴ELZ337號小型轎車事故時的行駛速度約為104km/h;貴E18398號重型柵式貨車事故時的行駛速度事故時的行駛速度約為41km/h。

　　4.經(jīng)黔西南州人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所檢驗鑒定，小轎車駕駛員任元恒抗凝血液中檢出乙醇含量為184.68mg/100ml;貨車駕駛員錢順高抗凝血液中未檢出乙醇成分。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和應急處置情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過

　　2019年10月13日，普安縣三板橋鎮(zhèn)干沖子村八組的任元恒駕駛貴ELZ337號小型轎車沿320國道上瑞線由普安縣老油庫方向往三板橋方向行駛，當日20時16分許，該車行駛至上瑞線2415公里+50米(小地名:普安縣南湖街道環(huán)湖路)處時，與對向駛來的由興義市木賈街道東貢社區(qū)良子二組的錢順高駕駛的貴E18398號重型倉柵式貨車相碰撞，造成貴ELZ337號小型轎車駕駛人任元恒、乘車人瞿鑫和任剛當場死亡，乘車人瞿平送醫(yī)院搶救無效死亡，小轎車上共計4人死亡，兩車損壞的較大道路運輸事故。

　　(二)事故救援處置情況

　　普安縣公安局交通警察大隊接到縣公安局110指揮中心指令后，當班民警黃鐳、柯昌波立即趕赴事故現(xiàn)場開展交通管制、現(xiàn)場維護等先期處置工作，并及時向縣委縣政府、縣公安局、縣應急管理局等部門匯報。普安縣相關部門接報后均在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員把傷員快速送往醫(yī)院搶救，組織相關單位人員開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、信息報送、安撫慰問等善后處理工作。

　　黔西南州人民政府接到普安縣“10.13”事故報告后，州委、州人民政府領導高度重視，立即啟動應急處置預案，指派州人民政府辦公室副主任劉祖慰、州公安局常務副局長王克華、州應急管理局副局長李端虎率州直相關部門人員連夜趕赴事故現(xiàn)場指導善后處理工作。10月14日凌晨三時，劉祖慰副主任、王克華副局長在普安縣公安局組織召開“10.13”事故專題會議，聽取普安縣先期工作開展情況匯報，對下步善后處理和應急處置工作進行安排部署，要求普安縣立即成立工作專班，嚴格按照一名遇難者由一個工作專班(1名縣級領導干部、2名公安民警、2名街道辦領導干部)負責善后處理工作，必須要確保在天亮以前把遇難者遺體全部安排到指定地點，公安部門要快速開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗鑒定等工作，現(xiàn)場勘查結束后要及時恢復交通，確保人民群眾出行不受影響。

　　三、事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失

　　事故造成小轎車上的4人死亡，其中駕駛員1人，乘車人3人。直接經(jīng)濟損失共320萬元，其中人員死亡賠償費用304萬元，車輛損失費用 15萬元，善后處理費用1 萬元。

　　四、事故原因和性質

　　(一)直接原因

　　小轎車駕駛員任元恒喝醉酒后繼續(xù)駕駛載有四人的小轎上道路行駛，在經(jīng)過轉彎路段時嚴重超速，占線轉彎，是造成事故的直接原因之一;大貨車駕駛員錢順高駕駛機動車上道路行駛時占線轉彎，是造成事故的直接原因之二。

　　(二)間接原因

　　1.興義市興成汽車貿(mào)易有限公司。公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未定期經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，未具體參與公司的安全管理工作，履行公司安全管理主體責任不到位;公司安裝的動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)沒有對公司車輛進行適時監(jiān)控;公司對駕駛員的安全教育培訓和管理不到位(貴E18398的駕駛人錢順高從未參加過公司的安全學習培訓)。

　　2.黔西南州公路建設養(yǎng)護有限公司(原貴州省興義公路工程有限公司)。公司施工人員不按設計圖紙施工，對工程質量(施劃標線)把關不嚴、施工管理和監(jiān)督不到位，擅自把事故發(fā)生路段設計圖紙上是實線的中心線施劃成虛線。

　　3.貴州通力達公路工程監(jiān)理咨詢有限公司(監(jiān)理單位)。公司對施工單位未按照設計圖紙施工監(jiān)督管理不到位，現(xiàn)場把關不嚴，跟蹤督促不力。導致現(xiàn)場施工人員把事故發(fā)生路段設計圖紙上是實線的中心線施劃成虛線。

　　4.普安縣公安局交通警察大隊。普安縣公安局交通警察大隊查處和打擊酒駕、醉駕力度不夠，排查巡查交通違法未做到全覆蓋，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)開展道路交通安全監(jiān)管工作督促和檢查指導力度不夠到位。

　　5.普安縣交通運輸局。普安縣交通運輸局作為道路改造項目業(yè)主方，對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理不到位，對施工單位、監(jiān)理單位驗收申請現(xiàn)場審查把關不細致，負責管理該項目的相關人員履職不夠到位。

　　6.興義市交通運輸局。興義市交通運輸局對內(nèi)設機構或下屬單位開展安全監(jiān)管工作督促指導不力，對興義市興成汽車貿(mào)易有限公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督檢查不到位。

　　7.普安縣南湖街道辦黨工委、街道辦。普安縣南湖街道辦黨工委、街道辦開展轄區(qū)內(nèi)人、車、路道路交通安全管理和宣傳教育工作不夠到位。

　　8.普安縣委、縣人民政府。普安縣委、縣人民政府對縣直負有道路交通安全管理職責的部門和南湖街道辦履行道路交通安全管理工作檢查和督促指導不到位。

　　(三)事故性質

　　經(jīng)調(diào)查認定，普安縣“10·13”較大道路運輸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

　　(一)對相關責任人的處理建議

　　1.任元恒，駕駛機動車上道路行駛時醉酒駕駛、超速行駛、轉彎時占線行駛，對事故的發(fā)生負直接責任。其行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，鑒于任元恒已在事故中死亡，免予追究刑事責任。

　　2.錢順高，駕駛機動車上道路行駛轉彎時占線行駛，對事故的發(fā)生負直接責任。建議由普安縣公安局交通警察大隊根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條之規(guī)定，對其給予行政罰款50元，駕駛證記3分。

　　3.錢憲超，興義市興成汽車貿(mào)易有限公司執(zhí)行董事，作為公司安全管理第一責任人(總負責人)，未直接參加公司管理，督促公司相關人員開展安全管理工作不到位，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予其2018年年收入40%罰款的行政處罰。

　　4.馮廷忠，黔西南州公路建設養(yǎng)護有限公司(原貴州省興義公路工程有限公司)執(zhí)行董事兼法人。作為公司安全管理第一責任人(總負責人)，對項目部現(xiàn)場管理不到位、現(xiàn)場施工不精細督促檢查指導不力。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予其2018年年收入40%罰款的行政處罰。

　　5.趙黔義，貴州通力達公路工程監(jiān)理咨詢有限公司董事長兼法人，作為公司安全第一負責人(總負責人)，督促檢查被授權人監(jiān)督施工方按設計圖紙施工工作不到位。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予其2018年年收入40%罰款的行政處罰。

　　6.楊宇，普安縣公安局交通警察大隊副大隊長、盤水派出所副所長兼盤水交警中隊中隊長，負責交通秩序、城市道路交通管理等工作。督促檢查酒駕、醉駕等交通秩序整治工作不到位。對上述問題負有重要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(二)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其給予警告處分。

　　7.陳和潑，中共黨員，普安縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長，主持大隊全面工作。安排部署對酒駕、醉駕等交通違法查處和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)督促檢查力度不夠。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　8.戴衛(wèi)榮，中共黨員，普安縣交通運輸局工程師，2013年到2016年11月任普安縣交通運輸局設計室主任，2017年6月至今任普安縣公路工程公司法定代表人，作為項目業(yè)主方技術負責人，督促指導監(jiān)理方和施工方按照設計圖紙要求進行監(jiān)理及施工不到位。對上述問題負有重要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(二)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其給予警告處分。

　　9.蔣先波，中共黨員，普安縣交通運輸局副局長，業(yè)主方項目辦主任，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位及業(yè)主方相關管理人員履職不夠到位。對上述問題負有重要領導責任。根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　10.任賢，中共黨員，普安縣交通運輸局黨組書記、局長，主持縣交通運輸局黨組及行政全面工作，督促指導項目業(yè)主辦相關負責人對項目工程監(jiān)管不到位，對事故的發(fā)生負領導責任。建議責令其向普安縣人民政府作出深刻書面檢查，并由普安縣人民政府主要領導對其進行約談。

　　11.郭松，中共黨員，興義市交通運輸局道路運輸股負責人(任職時間為2019年4月份至今，參公身份)，負責興義市道路運輸行政審批和道路運輸服務管理等工作，對興義市興成汽車貿(mào)易有限公司開展安全管理工作督促檢查指導不到位。對上述問題負有重要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　12.魏愷，中共黨員，普安縣南湖街道辦政法委書記，分管道路交通和消防工作，督促指導和統(tǒng)籌街道辦“兩站兩員”開展交通安全宣傳、隱患排查等安全管理工作不到位。對上述問題負有重要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(二)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其給予警告處分。

　　13.陶支虎，中共黨員，普安縣南湖街道辦事處主任， 主持政務全面工作，按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的要求，統(tǒng)籌安排和督促落實相關人員開展轄區(qū)交通安全管理工作不到位。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　14.劉慶榮，中共黨員，縣人大代表，普安縣南湖街道辦黨工委書記，主持黨委工作，按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的要求，統(tǒng)籌安排和督促落實相關人員開展轄區(qū)交通安全管理工作不到位，對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　15.張維海，中共黨員，普安縣人民政府副縣長、縣公安局局長。作為縣公安局局長，對縣公安局交警大隊開展安全管理工作督促不到位。對上述問題負有主要領導責任，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款第(一)項之規(guī)定，建議移交紀委、監(jiān)委對其予以誡勉處理。

　　(二)對相關涉事企業(yè)的處理建議

　　1.興義市興成汽車貿(mào)易有限公司。興義市興成汽車貿(mào)易有限公司履行安全生產(chǎn)主體責任不到位。對事故的發(fā)生負有管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮�，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予罰款五十萬元的行政處罰。

　　2.黔西南州公路建設養(yǎng)護有限公司(原貴州省興義公路工程有限公司)。公司施工人員不按設計圖紙施工，對工程質量(施劃標線)把關不嚴、施工管理和監(jiān)督不到位。對事故發(fā)生負有管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮�，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予罰款五十萬元的行政處罰。

　　3.貴州通力達公路工程監(jiān)理咨詢有限公司(監(jiān)理單位)。公司對施工單位未按照設計圖紙施工監(jiān)督管理不到位，現(xiàn)場把關不嚴，跟蹤督促不力。對事故發(fā)生負有管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮�，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款之規(guī)定，建議由黔西南州應急管理局給予罰款五十萬元的行政處罰。

　　(三)對相關部門的處理建議

　　1.普安縣南湖街道辦黨工委、辦事處，履行轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管工作不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其分別向普安縣委、縣人民政府作出深刻書面檢查。

　　2.普安縣公安局交通警察大隊，履行道路交通安全行業(yè)管理工作不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其向普安縣公安局作出深刻書面檢查，并由黔西南州公安交通管理局對其進行全州通報。

　　3.普安縣交通運輸局，履行交通運輸安全管理工作不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其向普安縣人民政府作出深刻書面檢查。

　　4.興義市交通運輸局，履行對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管工作不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其向興義市人民政府作出深刻書面檢查。

　　5.普安縣縣委、縣人民政府，督促指導相關部門和街道辦落實安全監(jiān)管工作不到位，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議責令其分別向州委、州人民政府作出深刻書面檢查。

　　六、事故防范和整改措施

　　(一)興義市興成汽車貿(mào)易有限公司要深刻汲取本次事故教訓，認真履行道路運輸安全主體責任，建立健全安全管理機構，確保配備具有資質的人員履行安全管理工作，認真落實車輛適時監(jiān)控制度。進一步加大對車輛駕駛人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓管理，切實提升他們的安全知識，采取有針對性的事故預防措施，杜絕此類事故再次發(fā)生。

　　(二)普安縣委、縣人民政府要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，認真履行屬地安全管理工作職責，全面貫徹落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制，以路(段)長制工作為抓手，采取最強硬措施和最嚴厲的管理手段，全面排查和消除安全隱患，全力確保本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全，切實做到“守土有方、守土有責、守土盡責”。

　　(三)普安縣各行業(yè)主管部門要嚴格按照“三管三必管”要求，認真開展好聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，強化路面管控，加大交通秩序整治工作力度�？h安委辦、縣道路交通安全聯(lián)席辦要整合公安交警、治安特警、交通運輸、城市綜合管理等部門人員，嚴查重處一批無證駕駛、酒后駕駛、超速超員駕駛、非法營運等嚴重交通違法行為。做到該拘留的一律拘留，該吊證的一律吊證，該曝光的一律曝光，形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。要結合當前雨霧天氣增多導致路面濕滑、有效視距不足的情況，認真分析研判道路交通事故成因，總結交通事故發(fā)生特點和規(guī)律，深入開展事故隱患排查治理，重點排查急彎、陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、涵洞隧道等事故多發(fā)路段的安全防護情況。

　　(四)普安縣公安交警部門要以“10.13”事故為典型案例，進一步加大道路交通安全宣傳教育。要對酒后駕駛、超速駕駛、占道行駛帶來的嚴重后果和危害性作重點宣傳，專門制作“開車不喝酒、喝酒不開車”警示提示牌，張貼在公路沿線、城市街道、城鄉(xiāng)結合部的餐館、酒店、夜宵攤、商鋪等，確保能夠舉一反三，做到防范于未然。公安交警部門要繼續(xù)做好惡劣天氣下的“兩公布一提示”工作。嚴格落實隱患曝光常態(tài)化、違法舉報制度化，對交通違法多的駕駛人、車輛、路段、企業(yè)要進行集中曝光，鼓勵群眾積極參與交通違法舉報，構建自律自治、全民參與、全民共治的道路交通安全管理新格局。

　　(五)興義市交通運輸部門要進一步加強對道路運輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，增加對企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，及時查處企業(yè)在經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為并督促整改到位，筑牢預防道路運輸事故發(fā)生的第一道防線。

州人民政府普安縣“10·13” 較大道路運輸事故調(diào)查組