貴州黔西南州教育局局長梁喜明：探索教育扶貧拔窮根的九大路經(jīng)

　　習(xí)近平總書記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”貴州省黔西南州以此作為行動指南，積極開展教育精準(zhǔn)扶貧拔窮根的實踐，探索出九大路徑，全面推進(jìn)“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù),堅決打贏教育精準(zhǔn)扶貧拔窮根攻堅戰(zhàn)。

　　近日，我們專程采訪了貴州省黔西南州教育局黨組書記、局長、州委教育工委副書記梁喜明。

　　梁喜明局長表示，黔西南州積極開展了多項教育扶貧活動，采取了一系列的舉措，通過開展義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升教育質(zhì)量、精準(zhǔn)資助貧困學(xué)生、校農(nóng)結(jié)合、職教扶貧、加強(qiáng)教育信息化建設(shè)、關(guān)愛留守兒童、名校名師結(jié)對、強(qiáng)化教育保障等九大路徑，拔除窮根，取得不錯的成效。

　　中共黔西南州委、州政府明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了在經(jīng)費投入、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、弱勢群體就學(xué)保障等方面的具體措施和要求，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的重中之重。2015年至2018年，興義市、興仁市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣、冊亨縣和望謨縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。加快推進(jìn)縣域公共教育資源均衡配置，2018年上半年共爭取資金14.9億元，布局調(diào)整學(xué)校379所，其中，易地新建學(xué)校187所，原址擴(kuò)建學(xué)校87所，撤并學(xué)校105所，實施教育項目學(xué)校536所，單體項目708個，設(shè)施設(shè)備采購60.45萬臺/件/套。全力推進(jìn)校際之間資源共享，全州建立以城市教育行政部門為主導(dǎo)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校發(fā)展的責(zé)任，探索出強(qiáng)弱校聯(lián)合辦學(xué)、強(qiáng)校輻射弱校、強(qiáng)校建分校、新建校等“四種模式”推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　黔西南州堅持“教育立州，質(zhì)量為本”，通過教育質(zhì)量的提升拔除窮根，把目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)質(zhì)量提升的動力，促進(jìn)比學(xué)趕超，增比進(jìn)位。應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展高考中考質(zhì)量分析，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。通過制定目標(biāo)任務(wù)，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。加大對學(xué)校的獎勵力度，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。2018年，全州參加高考24284人，一本上線3686人，比去年增加580人;全省前100名中，黔西南州占19名，比去年增加4名;二本以上上線12582人，比去年增加1112人。同時，教育精準(zhǔn)扶貧“冊望班”再創(chuàng)奇跡，興義八中“冊望班”一本率達(dá)94%，興義一中達(dá)84%，兩校二本率皆為100%。

　　助力脫貧攻堅拔窮根，對于教育來說，“決不能讓一名貧困學(xué)子因貧失學(xué)、輟學(xué)”，學(xué)生資助也成為關(guān)鍵手段之一。黔西南州各校通過利用《教育惠民政策明白卡》、教育精準(zhǔn)扶貧政策“微視通”等有效宣傳方式，積極開展資助政策宣傳工作，確保社會及時知曉政策、會用政策、享受政策，不斷推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，確保“應(yīng)助盡助”。全州共實施營養(yǎng)改善計劃學(xué)校1344所，享受學(xué)生411827人，已下達(dá)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金22334.84萬元，全州農(nóng)村公辦學(xué)前及義務(wù)教育階段學(xué)�；�本實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。全州各校均開通“綠色通道”，保障農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生免費入學(xué)，堅決杜絕“先收后退”。建立健全生源地信用助學(xué)貸款政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長“應(yīng)貸盡貸”，2018年全州辦理生源地信用助學(xué)貸款41299(筆)，貸款金額27535.2424萬元。

　　7月15日，在全國“校農(nóng)對接精準(zhǔn)扶貧”推進(jìn)大會上，教育部領(lǐng)導(dǎo)點評貴州“‘校農(nóng)結(jié)合’既是產(chǎn)業(yè)扶貧，也是人才扶貧和科技扶貧，為貴州打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)指明了一條路，打開了一扇窗，凝聚了一份力。”黔西南州義務(wù)教育階段“校農(nóng)結(jié)合”精準(zhǔn)扶貧“五心”模式是省委在全省推廣的五大模式之一，具體做法是主要抓好“四個一”工作，即建好“一個學(xué)生營養(yǎng)餐集中配送中心”，培育“一個優(yōu)質(zhì)校農(nóng)結(jié)合基地”，形成“一個‘校農(nóng)結(jié)合’精準(zhǔn)扶貧機(jī)制”，防范“一個‘校農(nóng)結(jié)合’資金、食材、人員安全風(fēng)險路徑”，采取“一月一研討，一縣一小結(jié)”現(xiàn)場活動等方法，堅持面上推進(jìn)、點上突破、點面結(jié)合，抓實“校農(nóng)結(jié)合”。全州實施“校農(nóng)結(jié)合”各級各類學(xué)校1537所，覆蓋學(xué)生58萬人，學(xué)校對接簽約的基地、合作社、公司或個人共2191個，覆蓋農(nóng)戶1.42萬戶(其中貧困戶1.25萬戶);惠及農(nóng)民4.86萬人(其中貧困人口4.36萬人)。

　　精準(zhǔn)扶貧，職教先行。職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧拔窮根中尤為重要，黔西南州落實中職招生“整班移交”、排查報告、勸返復(fù)學(xué)“三項工作制度”，由縣(市、新區(qū))教育行政主管部門具體統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生的“整班移交”工作，責(zé)任到人，準(zhǔn)確掌握未錄取普通高中的學(xué)生名單，積極推薦到職業(yè)學(xué)校就讀。全州輸送2.2萬名初中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校就讀。推進(jìn)“內(nèi)涵發(fā)展”，提升辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)全州職業(yè)院校主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，申創(chuàng)五所省級示范性中職學(xué)校，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，形成一批具有較強(qiáng)示范作用的教學(xué)改革和創(chuàng)新成果。舉辦“精準(zhǔn)脫貧班”，實施精準(zhǔn)扶貧。遴選優(yōu)質(zhì)院校舉辦“精準(zhǔn)脫貧班”，實施精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，以“五個精準(zhǔn)”為抓手,促進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)服務(wù)脫貧攻堅。

　　目前，黔西南州全州學(xué)校1634所，寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通331所、光網(wǎng)校園1016所，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)82.4%，實名注冊“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”空間138萬個，教師實名注冊率達(dá)90.3%、學(xué)生實名注冊率達(dá)64.26%、家長實名注冊率達(dá)56.8%。金州教育云平臺以智慧管理和智慧教學(xué)為抓手，打造匯集國家、省、企業(yè)和本土優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)“海量知識資源”云平臺，實現(xiàn)資源匯集云端化、學(xué)教研訓(xùn)一體化、管理過程數(shù)字化、學(xué)習(xí)活動個性化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下“云+端”的金州教育云“141”發(fā)展新路，即是“依托一個平臺，凸顯四大共享”成效。中央電化教育館原館長王珠珠連續(xù)5次深入黔西南州調(diào)研教育信息化工作，并給予了高度肯定，“黔西南州教育信息化建設(shè)走出了一條自己的發(fā)展路子，形成一種新模式，特別是推動‘金州教育云+’的創(chuàng)新模式得到推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了黔西南州教育均衡發(fā)展，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。”

　　黔西南州大力實施關(guān)愛留守兒童教育“七大工程”，即幸福校園工程、平安校園工程、自信自強(qiáng)工程、結(jié)對幫扶工程、親情橋梁工程、全程資助工程、教研助推工程。創(chuàng)建20所“四在學(xué)校·幸福校園”和20所“留守兒童關(guān)愛教育”示范學(xué)校;全州設(shè)立警務(wù)室學(xué)校1244所，配備法制副校長學(xué)校1480所，安全管理制度化;以成立“留守兒童教育精準(zhǔn)關(guān)愛心理健康教育工作室”為抓手，規(guī)范心理咨詢(輔導(dǎo))室建設(shè)，全州專兼職心理輔導(dǎo)教師400余人;全州各級各類學(xué)校建立留守兒童檔案，開展點對點結(jié)對幫扶，并鼓勵呼吁社會愛心人士、志愿者加入，配合民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門開展“手拉手”等結(jié)對幫扶;推進(jìn)智慧校園建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺，開通親情電話、視頻聊天室，搭建家長與孩子溝通橋梁;開啟“留守兒童”寄宿膳食新經(jīng)驗，下達(dá)營養(yǎng)改善計劃資金共27370.6萬元，享受學(xué)生365075人;建立“留守兒童教育精準(zhǔn)關(guān)愛教研工作室”，聘請34名留守兒童關(guān)愛兼職教研員，全面推進(jìn)留守兒童教育精準(zhǔn)關(guān)愛實驗區(qū)建設(shè)，助推深度扶貧，為阻斷貧困代際傳遞種下希望的種子。

　　2018年，冊亨縣本科上線人數(shù)294人(含特長生)，高考取得了可喜的成績，這是黔西南州名師名校結(jié)對幫扶的效果。興義一中把冊亨民族中學(xué)納入教育集團(tuán)校管理，派駐干部進(jìn)駐學(xué)校，全面幫扶。興義八中組織望謨民中領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊入校跟崗學(xué)習(xí)，搭建兩校校本研修互動平臺，開展新課程改革和課堂教學(xué)研究的培訓(xùn)、高考備考指導(dǎo)、送課上門、觀課議課等活動。興義中學(xué)在黨建統(tǒng)領(lǐng)、學(xué)校管理、德育先行、教學(xué)改革、課程設(shè)計、教研教改、智慧校園、文化建設(shè)、校本研修九個方面展開對晴隆民中幫扶活動。

　　黔西南州制定出臺《教育精準(zhǔn)扶貧脫貧工作實施方案》《黔西南州教育精準(zhǔn)扶貧脫貧規(guī)劃方案(2016—2020)》《黔西南州極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育脫貧攻堅工作方案》《黔西南州新市民計劃確保入學(xué)就讀實施方案》《黔西南州教育局關(guān)于脫貧攻堅“減貧摘帽”教育保障督導(dǎo)工作方案》《中共黔西南州委教育工委2018年脫貧攻堅夏秋攻勢行動方案》等一攬子政策，特別是自黔西南州委教育工委成立以來，在興仁市順利通過減貧“摘帽”評估驗收的基礎(chǔ)上，加大脫貧攻堅教育保障工作力度，為安龍縣減貧“摘帽”奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在強(qiáng)化教育保障中，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)、項目建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展工作力度，實行州教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)分縣包保，對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實，并將整改落實情況按規(guī)定時限報告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、新區(qū))將項目細(xì)化分解落實到具體責(zé)任人，建立“四個清單”(問題清單、責(zé)任清單、銷號清單、問責(zé)清單)、“四級臺賬”(個人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市)和“四張卡片”(個人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市)，采取動態(tài)管理、責(zé)任到人、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號、層層明白的辦法扎實有效推進(jìn)，確保按時間節(jié)點推進(jìn)，使教育脫貧攻堅改善學(xué)校辦學(xué)條件得到保障。

　　梁喜明局長最后強(qiáng)調(diào)，“教育扶貧在路上，知行合一拔窮根。”打贏教育精準(zhǔn)扶貧拔窮根攻堅戰(zhàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“扶貧先扶智、扶貧必扶志”的總思路，敢于擔(dān)當(dāng)，善于探索，開拓進(jìn)取，扎實工作，辦人民滿意的教育，為脫貧攻堅交出一份教育扶貧拔窮根的滿意的答卷。

　　(來源：民生網(wǎng)  作者：陳達(dá))